重拳出擊反腐敗

劉順然

2009年6月7日，中紀委宣布，原中共廣東省深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴重違紀被“雙規(guī)”，接受組織調查。近期廣東陳紹基、于幼軍、許宗衡等高官的落馬，不僅展現(xiàn)了國家反腐敗的戰(zhàn)果，也清晰地宣示了我國反腐敗的嚴峻形勢。

對于黨和國家存在的腐敗現(xiàn)象，應當實事求是地加以評價。掩飾腐敗現(xiàn)象的存在是唯心主義的，對腐敗現(xiàn)象夸大其詞，認為腐敗泛濫橫行，無官不貪，則沒有抓住主流，錯把矛盾次要方面當作了矛盾主要方面。

一、要正確認識腐敗現(xiàn)象的成因

深圳作為中國改革開放的經濟特區(qū)，市長涉嫌嚴重違紀被調查，更加容易引發(fā)公眾諸多聯(lián)想。深圳和其他地方近年來查處的一系列腐敗案件，讓有些人錯誤認為腐敗是改革開放的必然衍生物，搞市場經濟必然會加劇腐敗，甚至由此對中國共產黨的先進性產生懷疑。

的確有人打著改革開放的旗號，利用改革開放中的制度漏洞聚斂財富，而且遭到批評時，往往以改革開放中“難以避免”作為遁詞，甚至給批評扣上“反對改革開放”的帽子。

其實，任何腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是內外因共同起作用的結果。首先是公共權力行使者忽視自身修養(yǎng)，在市場經濟和對外開放的新形勢下，經不起各種誘惑，心存僥幸，最后成了腐敗的俘虜。其次是制度和監(jiān)督的缺失，為腐敗提供了土壤和溫床。

二、必須深刻認識腐敗現(xiàn)象的危害

原上海市委書記陳良宇腐敗案警示我們，腐敗行為一經曝光被查處，首先完全破壞了個人形象，斷送了個人的政治前途，通常還會牽涉到家庭成員甚至更大范圍，葬送小家庭的和諧與幸福；其次，腐敗行為為一己私利不惜犧牲集體和國家利益，可能帶來巨額經濟損失，還會損害黨和政府在人民心目中的形象，破壞黨群、干群關系，影響社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，干擾全面小康與和諧社會目標的實現(xiàn)。

三、反腐敗需要標本兼治綜合治理

1、從國家與社會層面看

反腐敗，首先需要堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，只有堅持共產黨領導，落實科學發(fā)展觀，堅持科學、民主、依法執(zhí)政，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才能卓有成效地開展反腐敗工作，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

其次，制度防腐是反腐倡廉實踐的深刻總結，是從源頭上防治腐敗的根本保證。要針對當前腐敗案件多發(fā)易發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的制度體系，堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、審計、罷免等制度。要與時俱進地推進反腐制度創(chuàng)新，狠抓反腐制度的執(zhí)行和落實，堅決維護制度的嚴肅性、權威性。

再次，反腐敗的關鍵是有效制約和監(jiān)督權力，建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。要發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使公共權力的運行置于廣大人民的監(jiān)督之下。要堅持依法反腐，在加強防范的同時，需要加強國家專政職能，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息手軟。

透過“南京天價煙房管局局長周久耕”一案可以看到，對腐敗行為依法實行民主監(jiān)督，保障公民的監(jiān)督權，發(fā)揮人民群眾在反腐敗斗爭實踐中的主體作用，是新時期打好反腐敗人民戰(zhàn)爭的要求。公民參與民主監(jiān)督，有利于消除腐敗現(xiàn)象，改進國家機關及其工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事的主人翁精神。公民合法行使監(jiān)督權，可以通過信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議等新形式有序進行。公民要敢于同腐敗行為作斗爭，勇于行使自己的監(jiān)督權，也要注意采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾正常公務活動。

自覺接受監(jiān)督是法治社會的基本要求。反腐敗，要建立健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，包括黨內監(jiān)督、人民代表大會及其常委會的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、新聞輿論、網絡媒體和社會公眾的監(jiān)督，多管齊下，實現(xiàn)公共權力的“陽光運行”。

當然，在全球化背景下，反腐敗還需要加強國際合作。早在2004年商務部發(fā)布的一份調查報告就顯示，改革開放以來我國外逃官員數(shù)量約為，4000人，攜走資金約500億美元。腐敗分子為應對東窗事發(fā)，或悄然向境外轉移非法所得，或將家人先期遷往他國，凡此種種，表明打擊腐敗需要國際合作，交流反腐經驗，讓腐敗分子失去境外庇護場所，對遏制新的腐敗案件的發(fā)生具有積極意義。

2、從個人層面看

反腐敗，首先要求公共權力執(zhí)行者深入學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，牢記為人民服務的宗旨和對人民負責原則，要自覺加強主觀世界的改造，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，這是當權者有效抵制各種誘惑的根本。

其次，要樹立社會主義義利觀。作為領導干部，不能一味追求個人利益，更不能把個人利益凌駕于人民利益之上。大量案例警示我們，個人主義膨脹，必然導致以權謀私、走向腐敗和墮落。領導干部只有樹立正確利益觀，堅持國家利益高于個人利益，防微杜漸，才能抵擋住金錢和物欲的誘惑，努力實踐高尚的人生價值和人生追求。

再次，要增強法律意識。堅持法律面前一律平等，身居高位，不可奢求超越憲法和法律的特權。深圳市市長因涉嫌嚴重違紀被調查，說明經濟有特區(qū)，反腐無特區(qū)。在查處腐敗案件中，沒有職務高低之分、沒有身份貴賤之別，更沒有發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)別。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”，改革開放不可能一帆風順，反腐敗同樣艱難曲折，需要有打持久戰(zhàn)的思想和心理準備，既要堅信反腐敗光明的前途，又要準備走曲折的路。

[考場練兵]

1、加強對國家機關及其工作人員的監(jiān)督，其根本目的是()

A、提高國家機關及其工作人員的工作效率

B、樹立國家機關的形象與權威

C、維護人民的利益

D、保障公民監(jiān)督權的真正實現(xiàn)

2、深入開展反腐敗斗爭，加強對權力運行的監(jiān)督，必須堅持黨的領導，這是因為()

①中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心

②中國共產黨已形成包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想在內的中國特色社會主義理論體系

③中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政

④堅持黨的領導才能保障反腐斗爭的正確方向，調動廣大群眾的積極性()

A、①②

B、②③

C、②④

D、①④

3、2009年6月7日，中紀委宣布，根據(jù)群眾舉報，通過廣泛調查取證，原中共廣東省深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴重違紀被“雙規(guī)”，接受組織調查。這表明()

A、中國共產黨加強組織建設和作風建設

B、反腐敗是當前的中心工作

C、中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊

D、中國共產黨始終堅持中國特色社會主義道路

參考答案

1、C2、D3、A