從人力資本價(jià)值角度看我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)

摘要：職業(yè)培訓(xùn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)尚處于較低水平運(yùn)作階段，尤其是職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)缺乏明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。從新型工業(yè)化的視角重新思考職業(yè)培訓(xùn)，它不僅僅是一種技能培訓(xùn)，還是培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次應(yīng)用型、技能型人才的主要渠道，是提高全民族科學(xué)文化素養(yǎng)的重要措施。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)也是教育公平和民主化的表征延伸，體現(xiàn)著對(duì)人的發(fā)展的深層人文關(guān)懷。

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn)；人力資本；職業(yè)培訓(xùn)價(jià)值；策略；思考

作者簡(jiǎn)介：李勝芳(1957－)，男，河南南陽(yáng)人，南陽(yáng)師范學(xué)院教科院高級(jí)教師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518(2009)22-0034-03

當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)尚處于較低水平運(yùn)作階段，尤其是職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)缺乏明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。從新型工業(yè)化的視角重新思考職業(yè)培訓(xùn)，它不僅僅是一種技能培訓(xùn)，還是培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次應(yīng)用型、技能型人才的主要渠道，是提高全民族科學(xué)文化素養(yǎng)的重要措施。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)也是教育公平和民主化的表征延伸，體現(xiàn)著對(duì)人的發(fā)展的深層人義關(guān)懷。

一、人力資本的價(jià)值構(gòu)成

人力資源與人力資本在商品屬性上有本質(zhì)的區(qū)別，人力資源不是商品。但人力資本可以通過對(duì)人力資源的投資。用于交換勞動(dòng)者的體力、智力和技能等價(jià)值，所以。人力資本具有商品的基本屬性，其所具有的價(jià)值關(guān)系是由基本價(jià)值、使用價(jià)值、交換價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值共同構(gòu)成的。

基本價(jià)值是從勞動(dòng)者的教育和培訓(xùn)角度來分析的。基本價(jià)值的高低，取決于形成它的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。例如，培養(yǎng)一個(gè)技師比培養(yǎng)一個(gè)初級(jí)技工的成本大，形成一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的基本價(jià)值比形成一個(gè)中學(xué)畢業(yè)生的基本價(jià)值高，因?yàn)?，這兩個(gè)例子中前者的基本價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間要遠(yuǎn)多于后者，所以，基本價(jià)值是確定人力資本價(jià)值的重要依據(jù)，也是人力資源進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提。

使用價(jià)值是從基本價(jià)值轉(zhuǎn)化的角度來分析的。人力資本一旦進(jìn)入勞動(dòng)領(lǐng)域。其所具有的基本價(jià)值。就會(huì)通過特定的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料以不同的程度轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值，即參與商品的生產(chǎn)與流通，將其自身的價(jià)值轉(zhuǎn)移到商品中去。才具有社會(huì)意義。

交換價(jià)值是從轉(zhuǎn)移到商品中的價(jià)值量與勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系角度來分析的。交換價(jià)值是在商品生產(chǎn)者和商品所有者之間進(jìn)行的不等價(jià)交換，這種不等價(jià)交換使商品所有者實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)。利潤(rùn)的高低是不同勞動(dòng)力價(jià)值的交換體現(xiàn)，也就是說勞動(dòng)力素質(zhì)的質(zhì)量高低與勞動(dòng)報(bào)酬成正比。

創(chuàng)造價(jià)值是從人力資本所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益角度來分析的。因?yàn)樵谏唐匪姓吲c生產(chǎn)者之間存在著人力資本價(jià)值的不等價(jià)交換，才能使人力資本的創(chuàng)造價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，即商品價(jià)格減去人力資本的交換價(jià)值，就是人力資本的創(chuàng)造價(jià)值。

人力資本的四種價(jià)值，構(gòu)成人力資源的動(dòng)態(tài)價(jià)值?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革提出的培訓(xùn)、考核與使用、待遇相結(jié)合，實(shí)際上是對(duì)人力資本的動(dòng)態(tài)價(jià)值提出要適應(yīng)市場(chǎng)需要的客觀要求，這是對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的充分肯定。所以，人力資源的開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

二、職業(yè)培訓(xùn)與人力資本價(jià)值的關(guān)系

從對(duì)人力資本的價(jià)值構(gòu)成分析我們不難懂得，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，首先應(yīng)考慮提高人力資本的價(jià)值來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高員工的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)。所以，在企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)中，職業(yè)培訓(xùn)決定了生產(chǎn)要素之一的人力資本的價(jià)值變化，兩者成正比關(guān)系。人力資本的價(jià)值差別也就取決于職業(yè)培訓(xùn)的投入和質(zhì)量，職業(yè)培訓(xùn)的投入和質(zhì)量越高。人力資本的價(jià)值也就越高，勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)也就越大。

在人力資本的四種價(jià)值中，最重要的是使用價(jià)值，它使基本價(jià)值具有社會(huì)意義，是決定交換價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵。所以，提高人力資本的使用價(jià)值，應(yīng)該是提高勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)水平的核心問題，這個(gè)核心問題表現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)的需要，即市場(chǎng)需要什么樣的人，我們就培養(yǎng)什么樣的人。崗位需求是職業(yè)培訓(xùn)的前提條件，培訓(xùn)質(zhì)量是員工崗位競(jìng)爭(zhēng)的取勝關(guān)鍵。只有高質(zhì)量的員工素質(zhì)才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的產(chǎn)品，有了高質(zhì)量的產(chǎn)品，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造奇跡。因此，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范、有序、高效的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，樹立對(duì)員工進(jìn)行終身教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，實(shí)行員工職業(yè)生涯管理，只有這樣才能滿足企業(yè)發(fā)展不斷對(duì)人才使用的要求，激勵(lì)員工成為企業(yè)生產(chǎn)和管理的技術(shù)能手。否則，職業(yè)培訓(xùn)就達(dá)不到提高勞動(dòng)效率、為企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)利潤(rùn)的目的，這對(duì)企業(yè)和個(gè)人都是一種損失，同時(shí)也是人力資源開發(fā)的浪費(fèi)。

既然職業(yè)培訓(xùn)可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，可以提高勞動(dòng)效率和員工素質(zhì)，我們就有理由把職業(yè)培訓(xùn)理解為勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，那么，職業(yè)培訓(xùn)怎樣才能做到適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)和管理對(duì)員工技能的需要，成為勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的推動(dòng)力?

(一)核心在“需”，以需定教

需要就是動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中表現(xiàn)為產(chǎn)品有市場(chǎng)的需求，在人力資本關(guān)系中表現(xiàn)為交換價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也就是人力資本的使用價(jià)值能有效地轉(zhuǎn)移到商品生產(chǎn)中去，基本價(jià)值才具有社會(huì)意義。所以，職業(yè)培訓(xùn)只有根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的需要，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，才能突出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)和市場(chǎng)需要什么樣的人，我們就培養(yǎng)什么樣的人”的目的。

(二)重點(diǎn)在“變”，以變培訓(xùn)

變就是適應(yīng)市場(chǎng)需要的變化而及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的方式和方法，為提高人力資本價(jià)值轉(zhuǎn)化成提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率創(chuàng)造條件。如果學(xué)非所用就會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，如果勞動(dòng)者的技能不能適應(yīng)崗位的需要，就會(huì)英雄無(wú)用武之地?！白儭本褪锹殬I(yè)培訓(xùn)的改革和創(chuàng)新，就是人力資本使用價(jià)值的升華。

(三)關(guān)鍵在“快”，以快施教

以快速、高效、形式多樣的方式對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，使其能很快地掌握致用的知識(shí)和技能。就是爭(zhēng)取市場(chǎng)先機(jī)，誰(shuí)能首先占有市場(chǎng)，誰(shuí)的產(chǎn)品獲利就大，同樣，誰(shuí)先用最好的技術(shù)和最先進(jìn)的管理培訓(xùn)自己的員工。誰(shuí)的產(chǎn)品獲利就會(huì)越大，人力資本所表現(xiàn)的創(chuàng)造價(jià)值就越高。所以，“快”的意義表現(xiàn)在最大限度地增加人力資本的創(chuàng)造價(jià)值。

(四)內(nèi)容在“新”，以新興教

用新知識(shí)新技能引導(dǎo)學(xué)習(xí)興趣。促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的全面提高，加快科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在人力資本關(guān)系中表現(xiàn)為提高勞動(dòng)力的使用價(jià)值水平，使其基本價(jià)值增值并迅速轉(zhuǎn)移到商品生產(chǎn)中去。所以，“新”的意義就是使勞動(dòng)技能水平不斷提高和更新、補(bǔ)充新知識(shí)和新技術(shù)，使先進(jìn)的技術(shù)裝備得到領(lǐng)先利用和充分推廣。從而使生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

總之，職業(yè)培訓(xùn)是人力資源開發(fā)不可或缺的重要手段，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、體制和法規(guī)逐步適應(yīng)WTO的一般原則下，我們更應(yīng)該注重用經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀來分析和指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高對(duì)勞動(dòng)者

的培訓(xùn)質(zhì)量，加大對(duì)員工素質(zhì)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入。要從單純重視理論知識(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)到更加重視技能操作的職業(yè)培訓(xùn)新導(dǎo)向上來。全社會(huì)應(yīng)提倡學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的制度，使職業(yè)培訓(xùn)能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，促進(jìn)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

三、我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)價(jià)值現(xiàn)狀與效益反思

(一)我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系不健全

以職業(yè)培訓(xùn)和職后教育為主的網(wǎng)絡(luò)尚欠完善，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展的需要。從職業(yè)培訓(xùn)的體制來看。歸屬各行業(yè)部門管理的企業(yè)。大多由本行業(yè)主管部門所設(shè)立的培訓(xùn)中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)中心具有一定的行政職能。專職工作人員配備不足，培訓(xùn)效率較低，質(zhì)量不能得到保證。培訓(xùn)單位與用人單位脫節(jié)：私營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期依賴廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力并以勞動(dòng)密集型為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要增長(zhǎng)方式。還處于積累物資資本的時(shí)候。從業(yè)人員受教育程度過低，很難適應(yīng)新機(jī)器、新技術(shù)、新工藝對(duì)人力資本的要求。從管理的角度看，職業(yè)培訓(xùn)隸屬于勞動(dòng)保障、教育、總工會(huì)等不同職能部門管理，且職業(yè)培訓(xùn)又都是各部門中很小的一塊工作，加之部門之間缺乏有機(jī)的協(xié)作、配合，門類繁多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反而造成了培訓(xùn)資源的大量浪費(fèi)。

(二)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容單薄。形式單一

多數(shù)培訓(xùn)只注意到員工“工作人”的一面，忽視了“社會(huì)人”的一面。培訓(xùn)內(nèi)容局限于現(xiàn)實(shí)崗位的專業(yè)知識(shí)與技能，不注重崗位所需的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與形成。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)員工和市場(chǎng)的培訓(xùn)需求缺乏必要的了解。致使培訓(xùn)的作用縮小。多數(shù)培訓(xùn)沒有專職教師，表現(xiàn)為培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性、連貫性和序列性：培訓(xùn)形式停留在典型形態(tài)的封閉式學(xué)校模式。員工坐在教室里，聽培訓(xùn)教師授課，對(duì)實(shí)際崗位的感性認(rèn)識(shí)不足，易造成培訓(xùn)與實(shí)際“兩張皮”，這種落后的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與職業(yè)能力細(xì)化分析相距甚遠(yuǎn)。培訓(xùn)后基本沒有考核或考核流于形式。培訓(xùn)過程缺乏監(jiān)控、培訓(xùn)結(jié)束缺乏反饋、培訓(xùn)本身缺乏管理。

(三)職業(yè)培訓(xùn)的制度建設(shè)嚴(yán)重滯后

職業(yè)培訓(xùn)的開展基本上是各自為戰(zhàn)，尚缺乏專門的規(guī)劃、組織和統(tǒng)一管理，國(guó)家意志與政府職能在職業(yè)培訓(xùn)上的體現(xiàn)力度不夠：缺少與國(guó)際接軌的規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度，職業(yè)資格證書制度的涵蓋面不夠?qū)挿海恍袠I(yè)協(xié)會(huì)多為松散的群眾性組織，沒有開展培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，許多時(shí)候是心有余而力不足。即或是收費(fèi)培訓(xùn)，其社會(huì)認(rèn)可度也較低；投入制度不科學(xué)，政府在經(jīng)費(fèi)上資助和扶持的力度不夠，鼓勵(lì)性政策也缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，企業(yè)則擔(dān)心培訓(xùn)后員工跳槽而積極性不高，個(gè)人承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用過高，合理而有效的培訓(xùn)成本分擔(dān)機(jī)制尚未建立。

四、新形勢(shì)下我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展策略

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃策略

職業(yè)培訓(xùn)既是一種本體性的活動(dòng)存在，也是一種極富創(chuàng)造性的精神生產(chǎn)，其充分發(fā)展就要求它在共性的基礎(chǔ)上，更多承載和張揚(yáng)區(qū)域特色。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需求，由政府牽頭，組織相關(guān)部門成立職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃并宏觀管理，突出監(jiān)督、服務(wù)、咨詢的功能，注重政策引導(dǎo)，多做前瞻性調(diào)研。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中揭示規(guī)律和提示方向，促進(jìn)培訓(xùn)的最優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)科學(xué)投入策略

在經(jīng)濟(jì)總量和投入經(jīng)費(fèi)有限的情況下，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)其收益方和收益率在采取政府投入和多渠道籌資的同時(shí)，實(shí)行成本分擔(dān)。即由政府、行業(yè)、企業(yè)、受培訓(xùn)者共同分擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)成本。一則職業(yè)培訓(xùn)的個(gè)人回報(bào)率、企業(yè)回報(bào)率較高：二則居民生活水平提高，教育支出在居民生活消費(fèi)中的比例上升，職業(yè)培訓(xùn)的支付能力提高。政府可以?？罨?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助形式從財(cái)政中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。逐步推行職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃單列，確保“好鋼用在刀刃上”，使有限的經(jīng)費(fèi)投入發(fā)揮最大的效益，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)提取職工工資總額的1.5％到2.5％用于職工培訓(xùn)。

(三)技術(shù)改革策略

不同行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動(dòng)化與機(jī)械化程度都很不相同，對(duì)人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。因此，企業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，平衡各企業(yè)間培訓(xùn)質(zhì)量的差異。建立一個(gè)由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干、員工和培訓(xùn)教師組成的專業(yè)委員會(huì)來制定培訓(xùn)計(jì)劃。職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，既要求寬口徑、高標(biāo)準(zhǔn)。又要做到有針對(duì)性和吸引力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教師要全面了解培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)程度、能力結(jié)構(gòu)及其當(dāng)前迫切需要解決的問題和希望掌握的技能，真正使培訓(xùn)內(nèi)容貼近崗位實(shí)際、貼近學(xué)員需求，做到學(xué)有所思、學(xué)能致用、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所專。職業(yè)培訓(xùn)的形式更要改變和突破原有的框架與模式，在時(shí)間、地點(diǎn)、方式的選擇上，以培訓(xùn)內(nèi)容最優(yōu)化落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，突出靈活性與適應(yīng)性，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的學(xué)習(xí)方式，適應(yīng)學(xué)員的認(rèn)知規(guī)律和學(xué)習(xí)習(xí)慣，采取彈性制時(shí)間安排。形式越豐富，越能滿足各種需求。

(四)開放職校策略

要鼓勵(lì)和引導(dǎo)職業(yè)院校在舉辦學(xué)歷教育之外，把富余的教育資源輸入社會(huì)，向企業(yè)開放，充分發(fā)揮學(xué)校的服務(wù)社會(huì)職能，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)上的校企對(duì)接，瞄準(zhǔn)行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)和預(yù)期需求。根據(jù)不同人群的崗位需要、不同職業(yè)的發(fā)展需要，靈活開展崗前、崗位培訓(xùn)、下崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類長(zhǎng)短期培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的緊密結(jié)合。把校企對(duì)接的作用力和效益引向服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引向服務(wù)于勞動(dòng)力大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

(五)提高師資策略

“雙師型”培訓(xùn)教師是職業(yè)培訓(xùn)的重要資源，也是職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的難點(diǎn)所在。目前，專職培訓(xùn)教師很少，能勝任培訓(xùn)發(fā)展的教師更少，造就一支培訓(xùn)觀念新、創(chuàng)新意識(shí)濃、教學(xué)水平高、操作技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)和職業(yè)道德突出的“雙師型”教師隊(duì)伍是今后職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，應(yīng)理念、能力、學(xué)歷三位一體，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)四者并重加以整體推進(jìn)。同時(shí)。加快培訓(xùn)教師專業(yè)化進(jìn)程，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，帶動(dòng)這一職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部造血功能。

責(zé)任編輯劉揚(yáng)軍