論民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

馬建軍

摘要基于民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系問題的爭(zhēng)論,本文以利益為視角分析兩者的關(guān)系,從而說明民商法與經(jīng)濟(jì)法是互補(bǔ)關(guān)系,但也有區(qū)別,民法只是以個(gè)人權(quán)利保護(hù)為宗旨,側(cè)重提高個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率,而經(jīng)濟(jì)法是以保護(hù)社會(huì)整體利益為重心的,是為解決民商法均無法解決的經(jīng)濟(jì)問題而產(chǎn)生的,側(cè)重提高國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)效率。

關(guān)鍵詞市民社會(huì) 民法 經(jīng)濟(jì)法

中圖分類號(hào):D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-007-02

一、經(jīng)濟(jì)人的個(gè)人利益責(zé)任理念與民商法

民法起源于羅馬法,是調(diào)整社會(huì)普通成員之間關(guān)系的法律。在這個(gè)法律中,以個(gè)人利益為核心,以人的平等和自治為理念,當(dāng)事人之間處于平等地位,民法也可以稱為市民法。在市民社會(huì)中,個(gè)人是存在的最小和最基本的單位,一切均是以個(gè)人為基礎(chǔ)而進(jìn)行的?！敖o每個(gè)人應(yīng)得的部分”是民法的基本理念,在此基礎(chǔ)上形成了民法的三大基本原則:私權(quán)神圣、身份平等和意思自治。民法所調(diào)整的一切僅限于私權(quán)領(lǐng)域,它首先要關(guān)懷的仍然是個(gè)人,進(jìn)而私人利益則成為最關(guān)心的事,作為市民社會(huì)中的人,是以實(shí)現(xiàn)私人利益為奮斗目標(biāo)的。在這里,從未有人會(huì)在主觀上將社會(huì)公共利益或國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益作為其行為的目的,在考慮個(gè)人利益的同時(shí)考慮與國(guó)家整體利益的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)私人利益,市民間必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往,在于物質(zhì)上的交換過程。

(一)“平等主體契合約自由”表象下的強(qiáng)弱博弈

在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,民法不僅成為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,也成為最能反映個(gè)人本位的基本法。商品經(jīng)濟(jì)是民法產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在商品交換過程中,交易雙方必須承認(rèn)自己對(duì)方的所有權(quán),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,雙方都是完全出于個(gè)人內(nèi)心的自愿平等交易。因此,市民社會(huì)奉行“私法自治”原則,認(rèn)為在市場(chǎng)機(jī)制“看不見的手”的作用下,可以使人們?cè)谧分鹚饺死娴耐瑫r(shí)滿足他人的利益,“自由放任”可以使財(cái)富增殖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等主體之間通過自由契約可以很好地協(xié)調(diào)彼此的行為,民法所做的一切努力最終也只能是保證個(gè)人追求自身利益時(shí)不損害他人和社會(huì)公共利益,其核心又是不損害其他人利益。

然而,這只是一種虛幻不切實(shí)際的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),即在理論條件假設(shè)下可以有市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不僅有許多法律關(guān)系并不真正的平等、自愿,而且為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化不惜用:(1)欺詐、脅迫;(2)惡意患通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益,這些違反憲法、法律,違反公序原則的手段使自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境朝著壟斷的方向發(fā)展,按照傳統(tǒng)規(guī)制理論,壟斷必然帶來低效益,阻礙社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步,損害消費(fèi)者的利益,所以這種壟斷行為應(yīng)當(dāng)受到規(guī)制。但是,因?yàn)橐粋€(gè)普通的經(jīng)營(yíng)者走向的每一步(趕走或合并其他競(jìng)爭(zhēng)者)都是通過“合法”的(民法)交易來實(shí)現(xiàn)的,他實(shí)力的增長(zhǎng)是他“應(yīng)得的部分”。顯然,在這種情況下,民法沒有能力阻止壟斷,表面上的平等主體之間實(shí)際上是強(qiáng)弱懸殊,“契約自由”的背后掩蓋著雙方地位不平等、實(shí)力相差懸、信息不對(duì)稱、失業(yè)、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。社會(huì)處于激烈的利益沖突之中,如壟斷企業(yè)與中小企業(yè),經(jīng)濟(jì)者與消費(fèi)者,勞資雙方,還有上市公司、券商和大的機(jī)構(gòu)投資者與小投資者之間。

(二)“自利”驅(qū)使下的經(jīng)濟(jì)人對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益損害的類型表現(xiàn)

1.為了追逐私人利益最大化,違背自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的理念,間接地破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序,引起“自利”其他人的不滿,從而損害了組成國(guó)家整體利益基本單位的其他個(gè)體的利益。

2.為了追逐私人利益最大化,盲目擴(kuò)大再生產(chǎn),盲目投資,置于市場(chǎng)需求而不顧,有時(shí)甚至還生不符合產(chǎn)品質(zhì)量的假冒產(chǎn)品,造成社會(huì)供需的失衡,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡;對(duì)社會(huì)財(cái)富分配公平問題,對(duì)社會(huì)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡問題漠不關(guān)心。

3.為了追逐私人利益最大化,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)大,低收益回收時(shí)間長(zhǎng)的有利于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)教育文化體育事業(yè),社會(huì)公益事業(yè)、公共工程項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)從不考慮。

二、國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)法

國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益責(zé)任觀念對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家出于整體經(jīng)濟(jì)利益而制定的法律規(guī)范,德國(guó)是世界上最早使用經(jīng)濟(jì)法這一概念的,為了進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),德國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要物資實(shí)行國(guó)家統(tǒng)配制度,并由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定商品價(jià)格。這期間,德國(guó)頒布了《關(guān)于限制最高價(jià)格的通知》(1915年)。1923年還頒布了《防止濫用經(jīng)濟(jì)勢(shì)力法》這些立法的特點(diǎn)是,它們突破了私有利國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度三大支柱之一的“合同自由”原則,確認(rèn)了國(guó)家對(duì)私人經(jīng)濟(jì)干預(yù)的權(quán)力,從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接受自由競(jìng)爭(zhēng)這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)外,還得接受國(guó)家這只“看的見的手”的調(diào)節(jié)、管理和規(guī)制。

當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展到19世紀(jì)末左右的時(shí)候,社會(huì)化使分工愈益細(xì)化,使每個(gè)社會(huì)成員都處于分工體系中,因?yàn)橹挥蟹止っ骷?xì),生產(chǎn)效率才能提高,產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值也越多,他們扮演著不同的角色,履行著不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,不僅使人們之間的相互依賴、相互聯(lián)系的程度增強(qiáng),也使個(gè)體之于社會(huì)整體緊密相關(guān),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下,國(guó)家衰亡,則個(gè)人生活地位亦隨之淪落,個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)對(duì)其所處的社會(huì)高度依賴,人作為社會(huì)的人,即人的社會(huì)屬性更加彰顯。這一方面使個(gè)人行為影響的外部性越來越大,另一方面在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)人的成功與福利不僅與自己的勤奮有關(guān),而整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于兩個(gè)基本條件——?jiǎng)恿蛥f(xié)調(diào),這兩個(gè)條件市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)可以予以一定程度的滿足,但市場(chǎng)往往出現(xiàn)“失靈”。同時(shí),市場(chǎng)對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題,即因社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門的結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的供需矛盾以及由此引發(fā)的周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、失業(yè),市場(chǎng)壟斷,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等的解決也無能為力。這就需要一個(gè)能代表社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的組織,根據(jù)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為予以干預(yù)以解決這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,在現(xiàn)代民主社會(huì),國(guó)家的構(gòu)成及社(下轉(zhuǎn)第12頁)(上接第7頁)會(huì)公共管理職能的凸現(xiàn),使其成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的代表。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)觀念是一種國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益責(zé)任觀念,經(jīng)濟(jì)法對(duì)人的理念注重人的社會(huì)屬性,即把人作為“社會(huì)人”看待。

總的來說,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對(duì)“自利”驅(qū)使下的經(jīng)濟(jì)人的利益和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的形式,經(jīng)濟(jì)法可以由國(guó)家通過制定法律規(guī)制市場(chǎng)主體濫用權(quán)力的方式,使市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),也可以通過規(guī)定國(guó)家主體與市場(chǎng)主體通過進(jìn)行直接投資經(jīng)營(yíng)或間接投資經(jīng)營(yíng)形式提供公共產(chǎn)品和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式,還可以通過國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管,正確的引導(dǎo)和調(diào)控的方式,以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益責(zé)任觀念的保障和促進(jìn)作用。

三、經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

(一)主體意思的限度

民商法強(qiáng)高意思自治,民法相對(duì)關(guān)系均可由當(dāng)事人通

過意思自治而設(shè)立、變更和消滅,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)人更強(qiáng)調(diào)通過雙方的合意排除法律的限制,以達(dá)到雙方滿意的限度而利益平衡,而經(jīng)濟(jì)法更注重的是國(guó)家通過制定法,規(guī)制企業(yè)和個(gè)人為國(guó)家整體利益做出必要犧牲,如國(guó)家制定的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不管從立法的效率,還是產(chǎn)生的效果方面,對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人利益和不斷提升一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是民法通過侵權(quán)保護(hù)所不及的。

(二)權(quán)利保護(hù)的特點(diǎn)

作為民事主體的自然人、法人和其它組織的合法民事權(quán)利都平等的受民法保護(hù),任何組織和個(gè)人都不得侵犯,對(duì)所有的人賦予相同的權(quán)利與義務(wù);經(jīng)濟(jì)法更從國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者角色的不同而區(qū)別對(duì)待,即根據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)境遇、所處環(huán)境、地位不同,而賦予不同的權(quán)利一義務(wù)主要表現(xiàn)為壟斷行業(yè)中的企業(yè)與普通行業(yè)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者。

(三)目標(biāo)內(nèi)容

民商法的個(gè)體主義觀念和方法論以及由此產(chǎn)生的個(gè)人本位的特性,表現(xiàn)出民商法主要重視短期的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、鼓勵(lì)追求自身財(cái)富的最大化,個(gè)人主義認(rèn)為,人是具有自由意志的高級(jí)動(dòng)物,自己的利益選擇只能由自己決定,社會(huì)實(shí)際是由個(gè)人組成的社會(huì),因此,民法主要保護(hù)個(gè)人意志自由地追求自己的利益;經(jīng)濟(jì)法更注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益和社會(huì)個(gè)體利益,認(rèn)為人處于社會(huì)統(tǒng)一的相互聯(lián)系中,人是社會(huì)歷史中的人,人從不斷發(fā)展著的人類社會(huì)所積淀文明中而獲益,人就不得不為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)義務(wù),因此,經(jīng)濟(jì)法兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境目標(biāo),即以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益共同發(fā)展的角度出來,來調(diào)整具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)實(shí)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、結(jié)語

綜合以上分析,在一個(gè)法治環(huán)境下發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)中的個(gè)人利益與社會(huì)整體利益相互滲透,誰也離不開誰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在缺陷的情況下,需要國(guó)家的公權(quán)利作為一種外部力量和“看的見的手”協(xié)調(diào)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,此時(shí),才能使個(gè)人利益的最大化促進(jìn)國(guó)家利益的最大化,從而說明民商法與經(jīng)濟(jì)法是互補(bǔ)關(guān)系。

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