公眾是最好的環(huán)保力量

馮永峰

每個(gè)縣都會(huì)生成一個(gè)民間環(huán)保組織

1993年6月5日,梁從誡、楊東平、王力雄、梁曉燕等人在北京西郊“玲瓏公園”的一個(gè)塔下,舉辦了一次“空地討論會(huì)”,討論會(huì)決定以梁從誡為牽頭人,成立一個(gè)關(guān)注環(huán)保的民間機(jī)構(gòu)。1994年,中國第一個(gè)民間環(huán)保組織“自然之友”誕生了,至今,它真正的注冊名稱,是“中國文化書院綠色分院”;其目標(biāo)是推動(dòng)公眾環(huán)境教育。

因此,說起來,中國的民間環(huán)保組織這顆青草,在今年已經(jīng)生長了十五年。

汪永晨是當(dāng)時(shí)的中央人民廣播電臺記者,受梁先生之邀請,她成了自然之友的理事。1996年11月,她與另外一個(gè)理事、當(dāng)時(shí)在中國環(huán)境科學(xué)研究院工作的金嘉滿,一起成立了“綠家園志愿者”,這個(gè)機(jī)構(gòu)2008年初才算正式注冊成立,有了合乎管理者要求的“民辦非企業(yè)”身份,但其影響力與活動(dòng)力,卻從一出生起,就保持旺盛的生機(jī)。

同樣是在1996年,廖曉義從美國回來,成立了北京地球村環(huán)境教育中心,當(dāng)時(shí)的核心目標(biāo),是推進(jìn)中國的垃圾分類事業(yè)。

同樣是在1996年,當(dāng)時(shí)的云南德欽縣,由于靠砍木材度日,珍稀特種滇金絲猴最后一片生存的領(lǐng)地可能會(huì)在幾個(gè)月內(nèi)被砍光。當(dāng)時(shí)在森林里拍攝滇金絲猴的野生動(dòng)物攝影師奚志農(nóng)異常焦急,他把消息告訴給了《大自然》雜志的主編、著名環(huán)保作家唐錫陽,唐錫陽于是就找到了當(dāng)時(shí)的林業(yè)部官員和當(dāng)時(shí)主管環(huán)保的國家領(lǐng)導(dǎo)人宋健。在大家的齊心協(xié)力促進(jìn)之下,時(shí)逢暑假,唐錫陽、馬霞夫婦發(fā)起了一個(gè)名叫“大學(xué)生綠色營”的團(tuán)隊(duì),一起奔赴云南拯救滇金絲猴。參與的人中,除了各高校的大學(xué)生,還有大量的媒體和作家。在大家的抗?fàn)幹?滇金絲猴避免了滅亡。從此,中國有了在大學(xué)生中“撒播綠色種子”的“全國大學(xué)生綠色營”,每年暑假都組織營員奔赴環(huán)境危急地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)在,十多年過去了,當(dāng)年所有參與環(huán)保運(yùn)動(dòng)的人,今天仍舊在參與環(huán)保運(yùn)動(dòng),他們中的代表人物都成了中國公眾環(huán)保運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖。這些組織持續(xù)的著力,孵化、激發(fā)出了更多的環(huán)保組織和大量的志愿者。許多人都感謝“自然之友”,一度把它稱之為“中國民間環(huán)保組織的孵化器”;許多人感謝廖曉義,因?yàn)樗煌５卦谥袊鴤鞑ヮI(lǐng)先的環(huán)保理念,在實(shí)踐中尋找中國環(huán)保之道;許多人也感謝汪永晨,因?yàn)槭撬淖兞怂麄兊纳钜暯呛蜕罘绞?。參與第一次大學(xué)生綠色營的奚志農(nóng),如今已經(jīng)成了中國最優(yōu)秀的野生動(dòng)物攝影師,他與同樣參加第一次大學(xué)生綠色營的中國日報(bào)記者史立紅結(jié)了婚,共同創(chuàng)辦了志在“以影像保護(hù)自然”的“野性中國”機(jī)構(gòu)。

1994年以來,保護(hù)滇金絲猴、保護(hù)藏羚羊、保護(hù)大熊貓、保護(hù)黑尾鷗、保護(hù)黑嘴鷗、保護(hù)怒江、保護(hù)高原鼠兔、保護(hù)旱獺、保護(hù)蘭花,可以說都有民間環(huán)保組織的功勞。滇金絲猴、藏羚羊、怒江,如果沒有民間環(huán)保組織的參與,甚至已經(jīng)被“開發(fā)殆盡”。

如果說這些環(huán)保組織以及新近出現(xiàn)的公眾與環(huán)境研究中心、北京山水自然保護(hù)中心等倡導(dǎo)的是宏大公益的話,那么,關(guān)注本地環(huán)境的區(qū)域公益環(huán)保組織則在今天成了主流。廈門的“綠十字環(huán)保服務(wù)中心”、福州的“綠色家園”、湖北襄樊的“綠色漢江”、浙江溫州的“綠眼睛”、天津的“綠色之友”、南京的“綠石”、河北的綠色知音、蘭州的綠駝鈴、河南周口的“淮河衛(wèi)士”、青海玉樹的三江源生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)、青海曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)措池村的“野牦牛守望者”,等等,都在激發(fā)本地公眾關(guān)注本地環(huán)境方面,做了大量的奠定性工作。有人預(yù)測,在不遠(yuǎn)的將來,中國的每一個(gè)縣,都會(huì)有一個(gè)民間環(huán)保組織。

環(huán)保志愿者愿意從自身做起

康蒙現(xiàn)在是北京工業(yè)大學(xué)數(shù)學(xué)系二年級的學(xué)生,還在十二歲,上六年級時(shí),她參加了北京地球村的“綠天使藝術(shù)團(tuán)”,表演環(huán)保節(jié)目。她說:“當(dāng)時(shí)半個(gè)班都報(bào)名了。這次經(jīng)歷對我的人生影響很大,因?yàn)槲覐拇酥?環(huán)保是一個(gè)需要持續(xù)的事業(yè),也是需要從自身做起的事業(yè)。因此,現(xiàn)在不僅我個(gè)人,而且我的父母,都非常注意環(huán)保的生活?！?/p>

家住北京東四社區(qū)的林德亮先生,剛剛獲得了2008年度多家民間環(huán)保組織評選出來的“節(jié)能英雄”的第一名。他說:“節(jié)能其實(shí)是很容易做的事,因?yàn)槿绻闵詈唵我恍?少消費(fèi),同時(shí)把已經(jīng)有的消費(fèi)品盡量減少它們的能耗,生活甚至能過得更美好?！?/p>

2004年底,北京地球村環(huán)境教育中心啟動(dòng)了“綠色列車”項(xiàng)目,在北京和昆明之間的T61/62次列車上,宣傳云南生物多樣性的重要性,宣傳節(jié)能減排的重要性,王琦是列車的上播音員,她非常喜歡這個(gè)項(xiàng)目。2006年,青藏鐵路開通,上海開往拉薩的火車實(shí)現(xiàn)了“污水污物零排放”,而著名環(huán)保組織“保護(hù)國際”中國項(xiàng)目部開發(fā)的“青藏鐵路綠色旅游地圖”,極大地激發(fā)了乘客的環(huán)保意識。綠色列車項(xiàng)目后來還在北京開往內(nèi)蒙的火車上開展,在環(huán)保組織的努力下,火車、飛機(jī)正日益向“綠色隊(duì)伍”靠攏。

2007年3月份的一個(gè)周六,年近六十歲的張祥,急匆匆地趕往北京東直門的集合地點(diǎn),他要參加一個(gè)由多家民間環(huán)保組織發(fā)起的“城市樂水行”活動(dòng)。這是一個(gè)每周都舉行的公眾主動(dòng)式環(huán)境教育項(xiàng)目,鼓勵(lì)大家關(guān)注身邊的河流,思考自身的行為改善方式、思考城市如何對待水與河流。令他沒想到的是,這個(gè)活動(dòng)備受市民的喜歡,從此之后的每個(gè)星期六,他都與幾十個(gè)志愿者一起,考察北京五環(huán)以內(nèi)的各條河道;考察了一遍的,就考察第二遍。他說:“本地人應(yīng)當(dāng)關(guān)注本地環(huán)境,參與改善本地環(huán)境。河流永遠(yuǎn)在那里,而北京是一個(gè)巨大的城市,因此,只要這個(gè)活動(dòng)在延續(xù),就一定會(huì)有人參加,而只要這個(gè)活動(dòng)在延續(xù),公眾對城市河流的了解就會(huì)越來越深刻,城市河流的命運(yùn)也會(huì)得到及早的改良?！爆F(xiàn)在,“城市樂水行”已經(jīng)在廈門、蘭州、鄭州、天津等地陸續(xù)開展起來,更多的城市都準(zhǔn)備在本地開展這個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)橹袊鴰缀跛械某鞘卸加泻恿骱?而所有的市民都有關(guān)注河流湖泊命運(yùn)的愿望。

同樣,每周六的早晨七點(diǎn)左右,北京天壇公園和圓明園公園,都有一群觀鳥愛好者在集合,他們發(fā)現(xiàn),觀鳥是一項(xiàng)非常快樂的活動(dòng)。李強(qiáng)是造紙研究所的一名技術(shù)員,將近十年前,他參加了自然之友與綠色家園組織的觀鳥活動(dòng)之后,如今已經(jīng)成了一名鳥類專家,鳥類只要從他身邊飛過,他就能一眼認(rèn)出。他說:“認(rèn)識自然才知道如何保護(hù)自然。你認(rèn)識了一個(gè)物種,你才可能對它有感情,而只有對它有感情,你才可能涌生起保護(hù)它的愿望?！敝袊F(xiàn)在有十幾個(gè)城市有了觀鳥會(huì),有幾個(gè)地方每年還舉辦“國際觀鳥節(jié)”,參加的人,主要都是民間觀鳥愛好者。

北京西城區(qū)大乘巷,有兩座樓形成的一個(gè)小院子,這個(gè)小區(qū)的人,一直在堅(jiān)持做垃圾分類。1996年,北京地球村環(huán)境教育中心在電視臺上一個(gè)關(guān)于居民垃圾分類的節(jié)目引起了大乘巷居民的注意。小區(qū)一位叫王庭蘊(yùn)的退休教師找到了地球村,找到了廖曉義,說她所在的社區(qū)家委會(huì)和居民愿意嘗試?yán)诸愄幚?而此時(shí)地球村也正想尋找一個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施,于是廖曉義和她的同事便到大乘巷進(jìn)行演講示范。經(jīng)過十余天的準(zhǔn)備,沒有垃圾桶,家委會(huì)成員便拿出自己的年終獎(jiǎng)購買了幾個(gè)紅色的塑料桶。1996年12月15日,小黑板上發(fā)布了“給居民的一封信”,正式宣布“本小區(qū)實(shí)行分類投放”。三個(gè)紅色的塑料桶矗立在小區(qū)內(nèi),成了中國改革開放后第一個(gè)實(shí)施垃圾分類的小區(qū)。這個(gè)小區(qū)的管理人員說:“居民分類之后,外面的保潔員仍舊把分類過的垃圾混雜在一起。但居民們管不了,那是政府環(huán)衛(wèi)部門的事。他們應(yīng)當(dāng)把每一個(gè)環(huán)節(jié)都建設(shè)得有利于垃圾分類,然而時(shí)至今日,這些環(huán)節(jié)并不貫通。我們主要把自己的事做好,就會(huì)促動(dòng)政府對待垃圾政策的改良?！?/p>

公眾參與開始日益“技術(shù)化”

過去,受到環(huán)境傷害的公眾把期望的目光盯向了記者,希望他們的報(bào)道能夠幫助擺脫困境。但隨著生態(tài)文明的一天天普及,中國的公眾參與越來越走向“技術(shù)化”。公眾越來越明白,要保護(hù)環(huán)境,只能靠自己,自己不努力提高“技術(shù)水平”和“對話能力”,事情就很難得到解決。

公眾與環(huán)境研究中心2005年左右才算正式成立,然而這個(gè)機(jī)構(gòu)在中國的環(huán)保界卻頗為有名,因?yàn)樗鼈兺瞥隽恕爸袊廴镜貓D”和“中國空氣污染地圖”。它們所用的辦法非常簡單,就是收集各地政府部門、環(huán)保組織及媒體曝光的污染企業(yè)的信息,對這些信息進(jìn)行分析后,制作到一張電子地圖上,所有的人只需要打開它們的網(wǎng)站,就可以很清楚地了解到每個(gè)地方的污染狀態(tài)和污染源;同時(shí),這份地圖還對各城市“環(huán)境信息公開”的誠信度進(jìn)行排名。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說:“我們收集的是政府本身提供的信息,因此不存在信息不可靠的問題。許多人指責(zé)環(huán)保組織的時(shí)候,往往說其提供的信息不夠有效。但我們只是把分散的、隱藏的、容易被忽視的信息給突顯出來了。這對社會(huì)公眾監(jiān)督政府和企業(yè),都是很好用的武器?！辈贿^他也深知,這份地圖需要更多的“當(dāng)?shù)刂驹刚摺焙汀肮裼浾摺?、“公民律師”的積極配合;因?yàn)槿绻總€(gè)地方都有足夠多的公眾在監(jiān)督、記錄、公開傳播本地的環(huán)境傷害情況,那么企業(yè)和政府的環(huán)境作惡可能性就要大大降低?！耙虼?如果關(guān)注本地環(huán)境公益的區(qū)域性民間環(huán)保組織越來越多,大家聯(lián)合做事的機(jī)會(huì)就越來越大?！?/p>

在中國,環(huán)境污染“高燒持續(xù)不退”的重要原因是環(huán)境施害者得不到應(yīng)有的處罰,而環(huán)境受害者得不到應(yīng)有的權(quán)益維護(hù)。因此,為這些環(huán)境受害者提供法律支援是提高環(huán)境受害者對話能力的最有效辦法,中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)就一直在從事這方面的事業(yè)。他成立了“環(huán)境污染受害者援助中心”,開通熱線電話、開放上門咨詢,并為有典型性的環(huán)境傷害案件提供免費(fèi)法律訴訟支援。王燦發(fā)建議,中國的民間環(huán)保組織應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化之路,比如一些環(huán)保組織就可以做成專業(yè)的“檢測公司”。他所在的中心每天都在接收全國各地的污染受害者舉報(bào),并試圖以專業(yè)的手段幫助他們擺脫困難。以一個(gè)法律學(xué)者或者說律師的眼光來看,能夠呈堂的證據(jù)是最為有力。因此,他所在的中心就購買一個(gè)初級的檢測設(shè)備,比如噪音檢測設(shè)備,他說,“其實(shí)有些檢測是可以進(jìn)行的。我們購買的噪音檢測設(shè)備,只需要到國家質(zhì)檢總局備個(gè)案,同時(shí)配備專業(yè)的檢測人員,就可以出具符合專業(yè)水準(zhǔn)和法律要求的報(bào)告了。很精密的我們可能一時(shí)無法做到,但初級的、易做的總是可以先做起來。”

2004年,一百來名中國知名企業(yè)家在內(nèi)蒙古阿拉善盟,發(fā)布了《阿拉善宣言》,組建了“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)”,與1994年的文化人參與環(huán)保相比,中國的民間環(huán)保匯流了另外一種能量:中國自己的企業(yè)家,他們的經(jīng)驗(yàn)、智慧、財(cái)富與活動(dòng)能力。說起來,2009年,是他們成立五周年。