中國經(jīng)濟發(fā)展與管理改革

劉　煜　劉冰潔

一、中國經(jīng)濟環(huán)境的變化

中國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。

第一個階段,即從建國初到1978年的改革開放。這段時期我們可以把它稱為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡時期,國營經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟和合作經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。

第二個階段,是從1978年的改革開放到1999年。這個階段是我國重點發(fā)展東部沿海地區(qū)的時期,開始由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

第三個階段,是從1999年到現(xiàn)在。國家先后提出了“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“加快發(fā)展中部地區(qū)”等戰(zhàn)略措施,這個階段是我們各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的時期,社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展并成熟。

統(tǒng)計顯示:扣除價格因素后,2008年人均GDP比1952年增長三十二點四倍,人均國民總收入超過三千美元。按世界銀行劃分標準,中國已由長期以來的低收入國家躍升至世界中等收入國家行列。

解放初期,中國鋼產(chǎn)量、原油、發(fā)電量均居世界二十多位。如今鋼居第一位,發(fā)電量居第二位,原油產(chǎn)量居第五位,中國已一躍成為世界制造業(yè)大國。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)由低到高、不均衡到相對均衡的巨大調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。同時對外經(jīng)濟實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放轉(zhuǎn)折,對外貿(mào)易和利用外資規(guī)模均躍居世界前列。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也由國營經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟和合作經(jīng)濟占經(jīng)濟絕大部分比重到國企改制后,中小民營企業(yè)占有越來越大比重,由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟。

二、中國管理改革過程

新中國成立,主要參照蘇聯(lián)的管理模式,同時部分吸收西方與中國傳統(tǒng)管理思想,實行計劃管理制度、按勞

分配制度、經(jīng)濟核算制度、生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任制度、勞動保護制度、思想政治工作制度等等。在經(jīng)濟管理的實踐過程中,中國共產(chǎn)黨人認識到不能完全照搬蘇聯(lián)的管理模式,需要積極探索中國自己的管理體系。在經(jīng)歷“大躍進”、“人民公社化運動”后,中央實行“調(diào)整、鞏固、充實、提到”的方針,全面開展經(jīng)濟管理的新嘗試,扭轉(zhuǎn)了工業(yè)生產(chǎn)的被動局面。

十一屆三中全會后,中央明確提出要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,開始進行經(jīng)濟管理體制改革,我國開始進入經(jīng)濟管理思想與實踐創(chuàng)新的黃金時期。無論是宏觀的經(jīng)濟管理領(lǐng)域,還是中觀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)域,或是微觀的企業(yè)管理領(lǐng)域,均在吸收西方管理科學(xué)的同時,積極探索中國特色的管理模式和方法,中國管理開始走入新的時代。中國企業(yè)管理在不斷進化,已向科學(xué)管理階段過度,在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,有些企業(yè)已經(jīng)進入現(xiàn)代管理階段,不過由于地域差異,經(jīng)濟發(fā)展水平不同,有些企業(yè)仍處于原始管理階段。

三、管理變革與經(jīng)濟環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系

改革開放帶動了中國經(jīng)濟,改變了經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的共同發(fā)展,也帶動了中國管理變革,開創(chuàng)了管理的新時代。經(jīng)濟全球化與一體化不斷沖擊著傳統(tǒng)的管理思想與方式,企業(yè)的經(jīng)營方式也受到巨大影響,最大的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟環(huán)境的變化,外資涌入,市場競爭激烈,這些使企業(yè)必須重新審視自己的管理方式,來應(yīng)對環(huán)境的變化。環(huán)境使企業(yè)調(diào)整競爭策略、經(jīng)營方式和管理模式以使企業(yè)能繼續(xù)生存并發(fā)展。企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)決定著組織形式,決定著組織的績效高低,在新的經(jīng)濟環(huán)境下,職業(yè)化管理已是一種管理趨勢。

四、未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢及管理變革方向

中小企業(yè)將在經(jīng)濟總量中占有越來越大的比重,國有企業(yè)也將不斷增強自身的實力,外部相對穩(wěn)定的環(huán)境為中國本土企業(yè)的發(fā)展提供了條件,隨著市場開放程度的增加,中國企業(yè)也面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn),如何提升自身的管理水平成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。虛擬經(jīng)濟將顯著對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響,金融業(yè)也將在下階段迅猛發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,體制環(huán)境的改善,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步增強,企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力逐步提高,在國際競爭中具有一定優(yōu)勢。

目前經(jīng)濟的發(fā)展依賴出口,由于金融危機的發(fā)生,這種狀況也將發(fā)展變化,逐漸發(fā)展為內(nèi)銷,出口對經(jīng)濟發(fā)展的促進程度降低,內(nèi)需將成為經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力,國內(nèi)市場廣闊,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿突匦嗟乇容^大?？鐕髽I(yè)將不斷增多,也帶動了管理理念的發(fā)展,把國外的思想意識、管理理念與中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造出符合中國實際的管理模式。未來將不斷轉(zhuǎn)移和引進國外的先進技術(shù),并與自主創(chuàng)新相結(jié)合,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟總體中占有越來越大的份額,經(jīng)濟也將由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

隨著市場開放程度的增加、經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)的變化以及諸多發(fā)真的不利因素,管理也將隨之改革以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,最終又促進經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。將主要體現(xiàn)在以下幾點:

1.科學(xué)管理將取代經(jīng)驗管理,管理將呈現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的趨勢。

2.管理由人治發(fā)展為法治,實現(xiàn)制度化管理。

3. 以人為中心的管理思想將代替以物為中心的管理思想,人性化趨勢將越來越明顯。

4.由封閉式管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式管理,逐漸社會化、國際化。

5.信息系統(tǒng)將越來越多地應(yīng)用于管理,管理將逐步實現(xiàn)信息化,做到科學(xué)決策、及時決策。