彈道導(dǎo)彈改進(jìn)計(jì)劃倍受指責(zé)

溫　杰

20世紀(jì)90年代末，美國(guó)國(guó)防部開(kāi)始著手研究未來(lái)遠(yuǎn)程攻擊武器平臺(tái)的各種候選方案，旨在探索具有潛在能力的一些新技術(shù)，以便盡早地研制出可以在數(shù)十分鐘內(nèi)攻擊全球任何一個(gè)目標(biāo)的高速打擊武器。隨著各項(xiàng)作戰(zhàn)需求的不斷明確和關(guān)鍵技術(shù)的日益成熟，五角大樓已經(jīng)出臺(tái)了一項(xiàng)“全球敏捷打擊”(Prompt Global Strike)計(jì)劃，并陸續(xù)提出了一些設(shè)計(jì)方案，正引起世界各國(guó)和軍方的極大關(guān)注。那么，美國(guó)搞這一計(jì)劃意欲何為，主要有哪些項(xiàng)目、進(jìn)展如何?在本期的《特別報(bào)道》中將——給您解讀!

全球敏捷打擊計(jì)劃

“全球敏捷打擊”計(jì)劃的目標(biāo)是具備在1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)打擊全球目標(biāo)的能力。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，現(xiàn)有武器已經(jīng)可以實(shí)施精確的遠(yuǎn)距離打擊，但目前任務(wù)對(duì)于“時(shí)間敏感性”提出了更高的要求。美國(guó)軍方確信，在未來(lái)的若干年內(nèi)必須具備超高速度攻擊能力，特別是針對(duì)一些稍縱即逝的目標(biāo)采取行動(dòng)時(shí)，必須在1小時(shí)、甚至幾分鐘內(nèi)做出反應(yīng)。這些目標(biāo)包括恐怖組織的頭目、走私核武器或生化武器的船只等。

五角大樓的決策者們念念不忘多年前的一個(gè)深刻教訓(xùn)。1998年8月20日，位于阿拉伯海上的美國(guó)“林肯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群發(fā)射了數(shù)枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，攻擊阿富汗東部塔利班訓(xùn)練營(yíng)地，目的是清除本·拉登?！皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的最大飛行速度為885千米／小時(shí)，飛行了1770千米，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)。結(jié)果，本·拉登在導(dǎo)彈飛抵前1個(gè)小時(shí)剛剛離開(kāi)了訓(xùn)練營(yíng)地。這次行動(dòng)的失敗給美國(guó)國(guó)防部留下了無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾，同時(shí)也使他們堅(jiān)定了加快發(fā)展高超聲速武器的決心。

2001年9月11日，美國(guó)本土首次遭到恐怖組織的大規(guī)模攻擊，促使布什政府開(kāi)始積極調(diào)整美國(guó)的軍事戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下難以預(yù)測(cè)和控制的各種威脅。隨后出臺(tái)的《4年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)防務(wù)規(guī)劃必須以迅速和決定性地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件為中心，必須由過(guò)去“基于威脅”的模式轉(zhuǎn)向未來(lái)“基于能力”的模式，因此，有必要發(fā)展全球打擊能力來(lái)應(yīng)對(duì)各種緊急情況。2003年1月，布什總統(tǒng)在一份秘密報(bào)告中明確賦予美軍戰(zhàn)略司令部執(zhí)行全球打擊的任務(wù)。隨著各項(xiàng)作戰(zhàn)需求的不斷明確，五角大樓制訂了一項(xiàng)新的計(jì)劃——“全球敏捷打擊”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在大力推動(dòng)高超聲速技術(shù)的發(fā)展，力求盡快研制和發(fā)展出可以投入實(shí)戰(zhàn)的武器型號(hào)。

其實(shí)，目前美國(guó)軍方已經(jīng)具有能在數(shù)分鐘內(nèi)摧毀任何目標(biāo)的武器，這就是戰(zhàn)略核導(dǎo)彈，其所形成的威懾力是當(dāng)初為了牽制冷戰(zhàn)對(duì)手蘇聯(lián)。但是，當(dāng)冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的戰(zhàn)略專(zhuān)家開(kāi)始懷疑這種核威懾是否有效，畢竟核打擊存在太多的束縛。自相矛盾的是，美國(guó)的敵人變得越弱，那么核武器的威懾力就越差，美國(guó)軍事理論家將這一現(xiàn)象稱(chēng)為“自我束縛”。在目前的環(huán)境下，美國(guó)國(guó)防部只能在0和1之間作出選擇，即可以決定使用或者放棄使用核武器。但是，美國(guó)國(guó)防部在決策時(shí)可能必須采取一個(gè)中間路線，而不是越過(guò)界限使用核武器。

本世紀(jì)初，美國(guó)國(guó)防部的規(guī)劃者們開(kāi)始尋求一種途徑，不僅可以對(duì)敵對(duì)目標(biāo)實(shí)施迅速打擊，還希望避免大規(guī)模核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)人駕駛轟炸機(jī)、更快速度的巡航導(dǎo)彈和高超聲速“翱翔飛行器”等解決方案卻需要超過(guò)十年甚至更多的研制時(shí)間。然而，美國(guó)海軍從1993年就開(kāi)始試驗(yàn)在“三叉戟”彈道導(dǎo)彈上改裝常規(guī)彈頭，這在技

術(shù)上似乎是一個(gè)比較簡(jiǎn)便可行的途徑，有可能成為一種首選武器。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，只需要幾億美元的研制經(jīng)費(fèi)，美國(guó)海軍的第一艘具備“全球敏捷打擊”能力的核潛艇就可以在兩年內(nèi)投入使用。

彈道導(dǎo)彈改裝方案

“三叉戟Ⅱ”(D-5)是美國(guó)在20世紀(jì)80年代研制的一種潛地遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。根據(jù)美國(guó)海軍的要求，“三叉戟Ⅱ”應(yīng)具備有效的攻擊各種目標(biāo)的能力，為此必須提高命中精度，并選用了具有較大威力的核彈頭?！叭骊颉睆椀缹?dǎo)彈由彈體、推進(jìn)、制導(dǎo)與飛行控制、末助推控制、再入等分系統(tǒng)組成，重65噸，長(zhǎng)13.41米，直徑約2.13米。整個(gè)彈體由第一級(jí)、級(jí)間段、第二級(jí)、儀器艙和頭部整流罩連成一體。它采用三級(jí)固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，第三級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)放在儀器艙與整流罩的中央，周?chē)畛跖渲?個(gè)MK5分導(dǎo)式分彈頭，后來(lái)改為配置4個(gè)分彈頭。1990年3月，“三叉戟Ⅱ”正式裝備“俄亥俄”級(jí)核潛艇，開(kāi)始服役。

根據(jù)“全球敏捷打擊”計(jì)劃，美國(guó)國(guó)防部在2006年3月向國(guó)會(huì)提出了一個(gè)5億美元的“常規(guī)型‘三叉戟Ⅱ彈道導(dǎo)彈”(CTM)研制項(xiàng)目，計(jì)劃在12艘“俄亥俄”級(jí)核潛艇上搭載的一部分“三叉戟Ⅱ”彈道導(dǎo)彈的核彈頭

改裝為常規(guī)彈頭，希望能在2008年開(kāi)始部署。每艘潛艇將攜帶22枚核彈頭的“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈，同時(shí)裝備2枚常規(guī)彈頭的“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈，每枚導(dǎo)彈擁有4個(gè)獨(dú)立的可命中目標(biāo)的分彈頭。

為此，美國(guó)軍方正在研制兩種新型常規(guī)彈頭，用來(lái)快速打擊恐怖分子據(jù)點(diǎn)、敵方導(dǎo)彈基地、可疑的大規(guī)模殺傷武器庫(kù)或應(yīng)對(duì)其他緊急威脅。其中，一種是易碎式彈頭，可以在目標(biāo)上空釋放出許多根鎢棒或高速鋼矛，可覆蓋很大的地面區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)面殺傷；另一種是實(shí)心動(dòng)能穿透彈頭，其穿透能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美軍目前擁有的任何硬目標(biāo)侵徹彈藥。

根據(jù)設(shè)想，CTM的作戰(zhàn)發(fā)射主要包括以下幾個(gè)過(guò)程。用燃?xì)鈮毫椛溲b置將“三叉戟Ⅱ”從處于巡邏狀態(tài)的潛艇彈出；當(dāng)導(dǎo)彈出水后，第一級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火，同時(shí)頭部上的整流頭錐伸出，以改善氣動(dòng)特性；第一級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)工作大約65秒后分離，第二級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)將點(diǎn)火，持續(xù)工作65秒后分離，接著第三級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)將工作大約40秒，使導(dǎo)彈達(dá)到最高點(diǎn)；此后，它將依靠末段助推裝置，修正航向，并釋放4個(gè)分導(dǎo)彈頭，彈頭在GPS的導(dǎo)引下，用細(xì)小的裙邊控制裝置，可以保證精度在9米以內(nèi)。

憑借“三叉戟Ⅱ”彈道導(dǎo)彈的射程，核潛艇可以攻擊到全球任意位置的高價(jià)值敵方目標(biāo)。這樣，美國(guó)海軍就有能力在同一時(shí)間內(nèi)，掌控全部熱點(diǎn)地區(qū)內(nèi)所有轉(zhuǎn)瞬即逝的目標(biāo)。世界上的各種信息都通過(guò)美國(guó)軍方的智能網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到美國(guó)五角大樓，最終提交到白宮。遠(yuǎn)在太平洋的海面下，一艘“俄亥俄”級(jí)核動(dòng)力潛艇隨時(shí)等待總統(tǒng)下達(dá)攻擊命令。

一旦接到命令，核潛艇將會(huì)迅速發(fā)射一枚CTM。在兩分鐘以內(nèi)，該導(dǎo)彈將以超過(guò)6096米／秒的速度飛出海面、沖出大氣層，飛越數(shù)千千米。在拋物線彈道的最高點(diǎn)，“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈的4個(gè)彈頭自動(dòng)分離，各自開(kāi)始尖嘯著向地球表面的目標(biāo)下落。裝有20根預(yù)制破片鎢棒的彈頭以高超聲速墜落，在目標(biāo)的正上方引爆，釋放成千上萬(wàn)的“彈雨”。由于鎢的強(qiáng)度是鋼的兩倍，每一顆鎢彈的破壞力相當(dāng)于一顆高射機(jī)槍子彈的12倍，在這種旋渦形成的近280平方米內(nèi)，任何目標(biāo)都將被“金屬風(fēng)暴”徹底摧毀。

戰(zhàn)略構(gòu)想倍受指責(zé)

如果五角大樓的戰(zhàn)略計(jì)劃得以實(shí)施，

那么地球上沒(méi)有任何地方可以躲過(guò)這場(chǎng)毀滅性的打擊。對(duì)此，大多數(shù)人似乎認(rèn)為，改進(jìn)“三叉戟Ⅱ”彈道導(dǎo)彈在技術(shù)上能夠滿足“全球敏捷打擊”計(jì)劃的需要，可以讓美軍對(duì)目標(biāo)發(fā)動(dòng)常規(guī)精確打擊，并會(huì)減少相應(yīng)的附帶損傷。但是，美國(guó)國(guó)會(huì)的批評(píng)者和其他一些分析家卻大肆抨擊這項(xiàng)導(dǎo)彈計(jì)劃，而五角大樓也無(wú)法解釋如何部署這種武器和預(yù)計(jì)目標(biāo)等問(wèn)題，甚至認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃僅僅是為了使用這些武器而提出的。其主要質(zhì)疑之處有如下幾點(diǎn)。

首先，存在情報(bào)方面的問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)如果決定在歷史上第一個(gè)使用洲際彈道導(dǎo)彈進(jìn)行攻擊時(shí)，需要有絕對(duì)充足的證據(jù)，但是，即便在最好的情況下，美國(guó)仍然缺乏獲取確切情報(bào)的能力。2003年3月19日，美國(guó)為了清除薩達(dá)姆和其它伊拉克的軍政要員，向巴格達(dá)外的三個(gè)目標(biāo)發(fā)射了40多枚巡航導(dǎo)彈，但結(jié)果證明，伊拉克的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有在任何一個(gè)目標(biāo)點(diǎn)，這些攻擊至少造成了數(shù)十人傷亡。

其次，即便是在友方部隊(duì)控制的地區(qū)，打擊任務(wù)都可能失敗。目前，“全球敏捷打擊”計(jì)劃的核心是一個(gè)非常模糊的設(shè)定：美國(guó)的部隊(duì)遠(yuǎn)離他們預(yù)期打擊的目標(biāo)，或者敵方的防空力量太強(qiáng)大而無(wú)法突破。哈佛大學(xué)的核能和武器分析專(zhuān)家杰弗里·劉易斯表示，美國(guó)國(guó)防部可以從密切關(guān)注的地區(qū)內(nèi)獲得精確、快捷的情報(bào)，但是又沒(méi)有軍隊(duì)在附近地區(qū)，非常不可思議的是，此時(shí)正好有一艘潛艇在攻擊位置上，這種機(jī)會(huì)可能有，但微乎其微。

最棘手的問(wèn)題是，在預(yù)期解決一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)時(shí)，如何才能發(fā)射一枚CTM而不會(huì)引發(fā)一場(chǎng)更加嚴(yán)重的危機(jī)。對(duì)于外界觀察者而言，這些潛艇上裝有常規(guī)彈頭和核彈頭的彈道導(dǎo)彈都具有相同狀態(tài)，即同樣的尺寸、同樣的速度以及同樣的發(fā)射位置，二者難于區(qū)分。因此，“全球敏捷打擊”計(jì)劃是否能夠在不引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的前提下采用，就成為人們所關(guān)心的問(wèn)題。

通常，美國(guó)的戰(zhàn)略是發(fā)射彈道導(dǎo)彈飛越北極上空。但是在目前，大多數(shù)“全球敏捷打擊”計(jì)劃的目標(biāo)，如朝鮮、伊朗均位于俄羅斯和中國(guó)的南方，而俄羅斯和中國(guó)都將在極地彈道的下方。美國(guó)國(guó)會(huì)在研究報(bào)告中認(rèn)為，在其飛行過(guò)程的數(shù)分鐘內(nèi)，這些彈道導(dǎo)彈有可能顯示成為飛向這些國(guó)家境內(nèi)的目標(biāo)，這極有可能產(chǎn)生改變整個(gè)世界的災(zāi)難性后果。一旦俄羅斯等擁有核武器的國(guó)家將美國(guó)海軍發(fā)射的CTM誤判為核導(dǎo)彈，這將極大地增加爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的質(zhì)疑，五角大樓初步提出了一些具體的預(yù)防措施，以消除對(duì)手存在的疑慮。如美國(guó)海軍在發(fā)射CTM前，事先通知有關(guān)國(guó)家，表明這是用于執(zhí)行反恐作戰(zhàn)或者其他常規(guī)任務(wù)；在新型導(dǎo)彈彈頭的發(fā)射試驗(yàn)期間，邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家的專(zhuān)家前來(lái)觀摩；考慮在一些非敏感海域發(fā)射，從而不可能打擊到俄羅斯本土。據(jù)悉，新型彈道導(dǎo)彈的測(cè)試將在海洋上進(jìn)行，以便進(jìn)一步加大CTM的透明度。

計(jì)劃實(shí)施如履薄冰

針對(duì)美國(guó)國(guó)防部的這一戰(zhàn)略構(gòu)想，俄羅斯立即做出了強(qiáng)烈反應(yīng)，指出這種改裝核導(dǎo)彈的決策是不負(fù)責(zé)任的行為。對(duì)此，俄總統(tǒng)普京在2006年的《國(guó)情咨文》中嚴(yán)正指出：“發(fā)射這樣一種導(dǎo)彈可能會(huì)引起某一核國(guó)家不適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，甚至有可能引發(fā)一場(chǎng)戰(zhàn)略核力量的大規(guī)模反擊。”盡管美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令詹姆斯·卡特萊特為此專(zhuān)程前往俄羅斯，向莫斯科解釋美國(guó)研制CTM的意圖，但俄羅斯仍然堅(jiān)決反對(duì)。

對(duì)此，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基表示，美國(guó)人希望這些導(dǎo)彈可以用來(lái)殺死本·拉登，但是，這一代價(jià)高昂的動(dòng)議不僅不能確保消滅他，iNN_由于無(wú)法判斷導(dǎo)彈上究竟安裝的是何種彈頭，有可能激起核國(guó)家采取相應(yīng)的軍事反應(yīng)，結(jié)果不可逆轉(zhuǎn)。因此，美國(guó)為洲際彈道導(dǎo)彈安裝常規(guī)彈頭的計(jì)劃不僅涉及技術(shù)和軍事問(wèn)題，而且涉及國(guó)際法依據(jù)問(wèn)題，如果不能妥善解決，世界將不可能保持穩(wěn)定。

出于穩(wěn)妥考慮，美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)五角大樓為這一概念提出的1.27億美元預(yù)算申請(qǐng)，只批準(zhǔn)了2500萬(wàn)美元用于保持概念研究，五角大樓提交了一份關(guān)于CTM概念的報(bào)告。為了更加詳細(xì)地說(shuō)明有關(guān)概念，這份報(bào)告主要涉及7個(gè)方面：常規(guī)潛射彈道導(dǎo)彈使用構(gòu)想；否決推進(jìn)其它全球打擊方案理由；每個(gè)財(cái)年內(nèi)的詳細(xì)成本分析；需要足夠的情報(bào)能力以支持這類(lèi)武器的使用；美國(guó)決定加速發(fā)展?jié)撋涑Ｒ?guī)彈道導(dǎo)彈后，對(duì)彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散的影響；如果其他國(guó)家將建立相似防御系統(tǒng)，對(duì)美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的影響；如何處理在相同彈道導(dǎo)彈中使用核彈頭及常規(guī)彈頭引起的不確定性。

從技術(shù)角度看，“全球敏捷打擊”計(jì)劃中的CTM可以滿足進(jìn)度要求，預(yù)示著白宮將可以發(fā)起的一場(chǎng)按鈕戰(zhàn)爭(zhēng)，但不可避免地承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這是目前美國(guó)國(guó)防部發(fā)展這種遠(yuǎn)程攻擊方案的一個(gè)政治障礙。為此，美國(guó)國(guó)防部正在通過(guò)其它途徑尋求更好的解決方案，希望在避免引發(fā)世界范圍的核大戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，發(fā)起迅雷不及掩耳的攻擊。

2006年7月，美國(guó)空軍航天司令部初步著手一種“常規(guī)打擊導(dǎo)彈”(cSM)設(shè)計(jì)方案。這種遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈為地基系統(tǒng)，優(yōu)勢(shì)在于可以明顯減少其它國(guó)家將其誤判為洲際彈道導(dǎo)彈的概率。它將以美國(guó)周邊瀕海地區(qū)為基地，與北方內(nèi)陸的“民兵…”洲際彈道核導(dǎo)彈基地存在明顯地域隔離。

與CTM相比，CSM可攜帶更重的載荷，攻擊更多種類(lèi)的目標(biāo)，因此在性能上更勝一籌。根據(jù)設(shè)想，它可以將一個(gè)高超聲速滑翔器(HGV)置于CSM前端，容納更多的爆破型彈頭，甚至可裝載掩體摧毀彈頭。美國(guó)空軍稱(chēng)，CSM的射程能達(dá)到17000千米，以直線飛行，在52分鐘內(nèi)就可以到達(dá)目標(biāo)處，從而實(shí)現(xiàn)全球敏捷打擊。如果研制順利，CSM在2015年前后即可全面部署。同樣，CSM計(jì)劃在技術(shù)、安全和政策方面也存在一系列問(wèn)題，必須在部署前得以解決。

預(yù)研項(xiàng)目緊鑼密鼓

在CTM和CSM計(jì)劃進(jìn)展緩慢的情況下，美國(guó)國(guó)防部逐漸將目光轉(zhuǎn)向高超聲速巡航導(dǎo)彈，正在加緊實(shí)施一些較為可行的替代方案，力求更加穩(wěn)妥地發(fā)展“全球敏捷打擊”能力。高超聲速巡航導(dǎo)彈實(shí)施全球打擊時(shí)，無(wú)需冒險(xiǎn)飛過(guò)核國(guó)家、也不會(huì)混淆一座核電廠，減少了人為因素所造成的潛在附帶后果，從而不用擔(dān)心在發(fā)動(dòng)打擊時(shí)引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。

早在20世紀(jì)90年代初，美國(guó)國(guó)防部在獲悉俄羅斯正在發(fā)展多型超聲速巡航導(dǎo)彈后，立即著手多個(gè)預(yù)研項(xiàng)目，力圖盡快發(fā)展出新型超聲速導(dǎo)彈。1997年，美國(guó)海軍授予波音公司“低成本導(dǎo)彈系統(tǒng)”先進(jìn)技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃，命名為“快鷹”(FastHawk)項(xiàng)目，旨在研制一種具有M4.0突防速度的對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈，以彌補(bǔ)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的速度缺陷。然而，由于技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較高和研制成本日益增加，美國(guó)海軍在一年多后就被迫終止了這個(gè)項(xiàng)目，隨后轉(zhuǎn)向?qū)で笠恍┚哂邪l(fā)展?jié)摿拖鄬?duì)成熟的技術(shù)方案。

2001年，美國(guó)國(guó)防部與國(guó)家航空航天局(NASA)為了保持本國(guó)的航空航天領(lǐng)先地位，聯(lián)合提出了一項(xiàng)“國(guó)家航空航天倡議”(NAI)計(jì)劃，希望進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)在航空航天前沿技術(shù)方面取得進(jìn)展。該計(jì)劃主要集中于研究吸氣式高超聲速飛行等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。這項(xiàng)計(jì)劃的出臺(tái)，無(wú)疑為大力發(fā)展具有軍事潛力的高速／高超聲速技術(shù)提供了可靠的經(jīng)費(fèi)支持，美國(guó)軍方終于獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇，紛紛以獨(dú)立或者合作的方式投入到高超聲速武器平臺(tái)的研制中。

為了在短時(shí)間內(nèi)研制出適合于多平臺(tái)發(fā)射的遠(yuǎn)程超聲速戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，美國(guó)海軍先后提出了兩項(xiàng)研究計(jì)劃。2002年，海軍研究辦公室(ONR)與國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)共同制定出“高超聲速飛行”(HyFly)驗(yàn)證計(jì)劃，由波音公司負(fù)責(zé)驗(yàn)證采用雙燃燒室的沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。接著在2003年5月，海軍研究辦公室得到美國(guó)空軍和NASA的大力支持，提出了基于先進(jìn)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的RATTLRS項(xiàng)目，為打造以M4.0巡航速度持續(xù)飛行15分鐘以上的新型超聲速導(dǎo)彈鋪平道路。

與美國(guó)海軍的計(jì)劃相比，美國(guó)空軍的研制計(jì)劃則更為激進(jìn)，正在通過(guò)X-51A計(jì)劃來(lái)驗(yàn)證和發(fā)展高超聲速巡航導(dǎo)彈所需關(guān)鍵技術(shù)，目標(biāo)直接指向了武器型號(hào)的發(fā)展。時(shí)隔不久，DARPA和美國(guó)空軍立足于近20年來(lái)在空天飛機(jī)研究取得的成果，在2003年初著手啟動(dòng)一項(xiàng)新的研究計(jì)劃。幾個(gè)月后，一項(xiàng)稱(chēng)之為“從美國(guó)本土發(fā)射和實(shí)施武力”(FALCON)計(jì)劃在6月17日正式出臺(tái)，簡(jiǎn)稱(chēng)為“獵鷹”計(jì)劃。然而，由于在技術(shù)和政治上面臨的各種問(wèn)題，DARPA和美國(guó)空軍不得不將關(guān)注點(diǎn)集中到一種有動(dòng)力的高超聲速飛機(jī)上，于是“黑燕”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

然而近幾年來(lái)，這些預(yù)研項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，HyFty試驗(yàn)數(shù)坎鎩羽而歸、X-51A研制進(jìn)度多次延期、RATTLRS項(xiàng)目猶抱琵琶半遮面、“黑燕”項(xiàng)目甚至因缺乏經(jīng)費(fèi)而夭折。但是，隨著高超聲速領(lǐng)域的尖端技術(shù)開(kāi)始從實(shí)驗(yàn)室走向應(yīng)用研究，未來(lái)高超聲速武器正在呼之欲出，因此，這些驗(yàn)證項(xiàng)目的來(lái)龍去脈已經(jīng)引起了外界的關(guān)注，特別是所采用的關(guān)鍵技術(shù)更是引發(fā)了人們的濃厚興趣。

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