建設項目設計階段的成本控制

孫高磊　潘升樹

提要建設項目成本控制貫穿于工程建設全過程。本文通過對建設項目設計階段成本影響因素的分析,提出成本控制的措施及方法,力求在設計上體現(xiàn)經(jīng)濟的合理性,從而提高經(jīng)濟效益。

關鍵詞:設計階段;成本控制;因素分析;控制措施

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

建設項目成本控制貫穿于工程建設全過程,在全過程的投資控制中,設計環(huán)節(jié)是造價控制的重點。國外一些專家研究指出:設計費用一般只占建設成本的2%～4%,但對工程造價的影響程度可達75%以上。工程項目設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是科學技術轉化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術與經(jīng)濟的關鍵性環(huán)節(jié),也是具體實現(xiàn)技術與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。因此,控制住設計階段工程造價,就等于抓住了建設工程成本控制的關鍵環(huán)節(jié),將會產(chǎn)生事半功倍的效果。

一、設計階段成本影響因素分析

1、方案設計。方案設計是決定建筑物風格、流派、造型乃至造價的第一步,不同的概念和方案會產(chǎn)生不同的效果,當然也影響到建筑成本。如傳統(tǒng)的歐式風格建筑,它除了特有的構造以外,其外墻和屋頂附設設計了更多的建筑飾物,給人以特有的印象;而現(xiàn)代建筑物通常比較簡練,通過各種形式的線條、造型來突出現(xiàn)代人的一種生活方式和追求。不同的建筑理念,它的概念和方案設計不盡相同,甚至大相徑庭,其產(chǎn)生的結果足以影響建筑成本。

2、建筑物大小及平面形狀。當建筑物的外形相同時,如果建筑物的尺寸縮小,就會增加建筑面積的造價;反之,加大建筑物的尺寸,一般能使建筑面積的造價降低。這是因為建筑物外墻與建筑面積的比例增大或縮小,將會引起內(nèi)部隔墻、裝飾、安裝等的工程量成比例的增加或縮小。同時,基礎、屋面檐口、門窗、遮陽板及施工腳手架等費用也會引起相應的增加或縮小。

一般來說,在相同的建筑面積條件下,建筑物的外形越簡單,外墻長度就越短,單位造價也就越低;相反,建筑平面外形復雜而且不規(guī)則,則外墻周長和建筑面積之間的比例必將增加,這將引起單位造價的提高。不規(guī)則的建筑外墻,不僅使墻體增加,而且室內(nèi)外管線工程及基礎費用也會增加。

3、設計的層數(shù)與層高。不同類型的建筑物,如別墅、多層、小高層、高層、超高層建筑等,它們都有不同的設計、施工規(guī)范要求,如小高層與層高的設計規(guī)范要求就不盡相同,具體地反映在抗震、抗風、防火、增壓等方面。在同一類型的建筑物內(nèi),由于執(zhí)行的是同一規(guī)范,而不同類型的建筑物,由于規(guī)范要求不同,建筑成本必然不同。建筑層高的增加,意味著工程實物量的增加,例如墻體、門窗、粉刷、裝飾、管線等。這些增加的實物量分攤在建筑面積上只會引起單位建筑面積造價的增加。因此,除了底層或公共活動場所或特別需要之外,在滿足設計規(guī)范后,一般不應盲目的增加層高。

4、選擇建筑材料、設備的標準。建筑成本隨著建筑標準的變化而變化,建筑材料、設備標準高的,建筑成本隨之增高。但是,在有些情況下也并不完全如此。所謂高標準的建筑材料和設備,其重要的標志是指品牌、價格或是較為稀貴的產(chǎn)品,并產(chǎn)生一定的影響,其成功之處是在于各種要素的巧妙搭配。例如,在裝飾房屋墻面時,雖然可取品牌好、價格高的墻紙,但遠不如用顏色和諧、價格大眾化的涂料產(chǎn)生的效果來得更好、更易于為買主接受。因此,不僅僅是材料、設備的品牌好和價格貴就一切都好,有時候注重合理和巧妙的設計手法比單純追求建筑材料、設備的高標準和單純的品牌其效果更好。

二、設計階段成本控制措施及方法

設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。設計環(huán)節(jié)的費用管理有兩個目的:一是降低為完成設計任務所需的設計成本(包括設計人工時、各種材料、設備的消耗等);二是降低工程所需設備、材料、建筑、安裝等費用。由于占工程費用大部分的設備、材料、建筑、安裝費用在設計階段就可以較精確地確定,因此可以說,降低項目成本的關鍵在設計階段。設計費在建設工程全過程費用中占比例不大,一般只占建設成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達75%以上。由此可見,設計質(zhì)量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理、科學的設計,可降低工程造價的10%,但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設計標準,而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。在設計階段中應做好以下方面可控制成本:

1、推行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比。這樣,既可優(yōu)選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。

2、開展限額設計,有效控制造價。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經(jīng)濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。建設項目業(yè)主的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎資料。

3、采用考核激勵機制,控制造價。當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況,從而增加工程造價的不確定因素,由于設計頻繁變更,給工程造價控制帶來一定的難度?？梢源_定設計限額(造價、三材消耗指標等),并建立獎懲考核激勵機制,節(jié)約有獎,超額罰款,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較,優(yōu)化設計,降低工程造價。

4、將限額設計措施寫入設計合同中,采用合同措施,有效控制造價。在設計合同經(jīng)濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設計費(或設計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

5、加強對設計人員進行經(jīng)濟觀念的教育。在設計工作中推行限額設計,根據(jù)合同標的額,對各專業(yè)限定投資額,嚴格控制技術設計和施工圖設計的工程量和技術標準。在設計中,從項目的實際情況出發(fā),不盲目追求高標準、高水平,使建設標準根據(jù)客觀條件的許可,體現(xiàn)“中等、適用,在適用的條件下注意美觀”的原則,合理使用人力、物力、財力,將有限的資金用到工程的關鍵部位上;采取多方案的比較,設計采用最佳方案,方案比較不僅要考慮設備、材料費,而且還要考慮附屬因素;設計中盡量選用易采購的設備和材料,盡量采用標準的材料,使材料具有互換性,設法采用同一規(guī)格尺寸的材料,避免在建設過程中被迫花費高價去購買;在計算好安全性后,不局限于采用以前的材料,如能降低費用,還要大膽采用新材料、新產(chǎn)品,在設計中對各類材料計算準確,避免工程建設后還有大量的剩余材料。

總之,設計階段對項目投資的影響是極其重要的,增加建設項目的前期投入,特別是設計階段的重點規(guī)劃和論證,會取得較好的經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)業(yè)主成本的有效控制。

(作者單位:1.重慶市城市建設投資公司;2.重慶市盛景實業(yè)集團公司)

主要參考文獻:

[1]任宏主編.建設工程成本計劃與控制[M].北京:高等教育出版社,2004.