德州糧食物流規(guī)劃研究

張家鵬

摘 要:糧食物流是指糧食在生產(chǎn)收購、儲存運輸、加工和銷售服務的整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)增值的活動,是一條完整的環(huán)節(jié)鏈。德州市既是糧食產(chǎn)區(qū)又是糧食銷售區(qū),有良好的市場基礎(chǔ),發(fā)展物流配送業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢,有必要在此地區(qū)建設(shè)一個大型糧食物流中心。

關(guān)鍵詞:糧食物流;信息平臺;農(nóng)村合作

中圖分類號:F511.41文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0074-01

1 德州糧食物流發(fā)展的條件

糧食是農(nóng)產(chǎn)品中最大宗、最重要、最低值利薄的產(chǎn)品,除運輸耗費外,再加上加工、配送、倉儲和信息上的落后,這筆經(jīng)濟帳是難以用數(shù)字來計算的。

德州地處冀魯糧食主產(chǎn)區(qū)腹地,盛產(chǎn)的小麥、玉米質(zhì)地優(yōu)良,年糧食產(chǎn)量共計500億斤左右,是山東省重要的商品集散地和貿(mào)易中心。同時,德州市既是糧食產(chǎn)區(qū)又是糧食銷售區(qū),有良好的市場基礎(chǔ)。德州市地處魯西北,交通發(fā)達,是省內(nèi)重要的交通樞紐城市,發(fā)展物流配送業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢,有必要在此地區(qū)建設(shè)一個大型糧食物流中心。項目建成后,德州糧食物流中心將成為集 “電子商務、現(xiàn)貨交易、糧食加工、糧食儲存”于一體的現(xiàn)代化大型糧食批發(fā)交易專業(yè)物流中心。市場經(jīng)營信息通過德州糧食物流網(wǎng)與全國各大市場聯(lián)接,并通過大型電子屏幕隨時顯示,期貨交易、棧單交易、網(wǎng)上電子交易、專業(yè)運輸車隊一應俱全,年經(jīng)營周轉(zhuǎn)量近20億斤,將發(fā)展成為魯西北、冀東南最大的糧食物流批發(fā)市場。

2 德州糧食物流的規(guī)劃設(shè)計

(1)提高深度加工能力,逐步增強糧食品牌的影響度。糧油深度加工是實現(xiàn)糧食增值的潛力所在,也是糧食產(chǎn)業(yè)化的重要鏈條,以糧食龍頭企業(yè)為骨干,提高糧食品牌的市場競爭力。壯大糧食經(jīng)營企業(yè),通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、政策扶持、利益調(diào)節(jié)、組建壯大一批以糧食資源為依托,牽動力強、帶動力大、科技含量高、經(jīng)營管理好的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大糧油品牌資源整合力度,著力打造市場競爭力強、覆蓋面廣、知名度高的品牌,由實施一企一品、“百家爭鳴”整合發(fā)展到一市一品“名牌獨秀”。組建“魯優(yōu)”糧油貿(mào)易有限公司,實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)揮規(guī)模效應。采取集資、借資、銀行貸款等籌資方式,更新機器設(shè)備、改變工藝流程,擴建廠房,擴大生產(chǎn)能力和產(chǎn)量。按全新的生產(chǎn)經(jīng)營模式運作,打造糧食品牌。

(2)發(fā)展“訂單糧食”,提供全方位服務,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g,糧食購銷企業(yè)要大力發(fā)展訂單收購,實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。通過發(fā)展糧食訂單收購,根據(jù)市場需求,推動種糧農(nóng)民從小而全、小而弱、小而散向優(yōu)而專、專而聯(lián)、聯(lián)而強轉(zhuǎn)變。建立糧食行業(yè)協(xié)會,在訂單收購中履行行業(yè)協(xié)調(diào)、服務職能,對糧油生產(chǎn)實行良種經(jīng)營、技術(shù)指導、訂單收購等一條龍服務。借鑒目前“二次結(jié)算”、“隨行就市”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”等定價形式的成功經(jīng)驗,兼顧糧食生產(chǎn)者和企業(yè)經(jīng)營者的利益,合理確定訂單價格,降低市場風險。

(3)認真搞好糧食生產(chǎn)布局,為城市間的平衡與協(xié)調(diào)創(chuàng)造內(nèi)在動力。有分工,相互之間才會有需求,有分工和需求才會有協(xié)作。為了在圈內(nèi)城市間建立起穩(wěn)定的糧食供需平衡協(xié)作關(guān)系,首先應該在城市間進行合理的分工布局,發(fā)展各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。在銷售區(qū)農(nóng)村建立高技術(shù)含量、高投入、高效益的特色種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。在產(chǎn)區(qū)走產(chǎn)業(yè)化、集約化之路,大力推廣先進適用技術(shù),建立糧食安全供給基地,在糧食品種品質(zhì)提高、技術(shù)和物質(zhì)資本投入、生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化上下功夫,真正培育和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效和精耕細作以及集約經(jīng)營。

(4)發(fā)展糧食批發(fā)市場體系。為了充分發(fā)揮糧油批發(fā)市場的輻射帶動作用,著重發(fā)展鵬達糧食物流中心下面的成品糧批發(fā)市場。成品糧市場進行規(guī)劃開發(fā),強化管理服務,合理調(diào)配營業(yè)用房,增加交易商品種類。我們應該鼓勵產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)企業(yè)積極開展糧食購銷貿(mào)易、庫場租賃并購、聯(lián)營合作,以及代收、代儲、代銷等各種形式的合作方式,努力擴大合作規(guī)模和合作范圍。積極引導產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,通過合資、合作等方式共同組建跨區(qū)域的糧食收儲、加工和經(jīng)營企業(yè)或企業(yè)集團。爭取在圈內(nèi)各市縣尋找合作項目,選取合適商機,開展租賃、買斷或資本合作方式等,共同經(jīng)營某一企業(yè)或品牌。通過合作,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,形成產(chǎn)銷區(qū)長期互利雙贏的格局。

(5)推進“魯優(yōu)魯優(yōu),放心糧油”體系建設(shè)。爭取在今后幾年的時間內(nèi),把“魯優(yōu)放心糧油店”建設(shè)作為為民辦實事的重點,應急保供的重要窗口。城區(qū)供應在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善擴大供給面。爭取到2010年,全市“魯優(yōu)放心糧油店”的供給普及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),配供到農(nóng)村。

①發(fā)展“魯優(yōu)放心糧油店”等農(nóng)村服務組織和糧食經(jīng)紀人,探索農(nóng)村糧油購銷服務的有效形式。要把農(nóng)村糧油服務體系建設(shè)納入農(nóng)村現(xiàn)代物流建設(shè)總體規(guī)劃。德州鵬達糧食物流中心要發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用,加大對農(nóng)村市場的輻射帶動,充分利用企業(yè)現(xiàn)有土地、房產(chǎn)、人才和經(jīng)營等優(yōu)勢,大力發(fā)展“魯優(yōu)放心糧油店”等農(nóng)村服務組織和糧食經(jīng)紀人。加強農(nóng)村糧油服務組織和糧食經(jīng)紀人的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進企業(yè)與糧油服務組織、企業(yè)與糧食經(jīng)紀人、糧食經(jīng)紀人與農(nóng)戶的聯(lián)合。積極探索適合社會主義新農(nóng)村的新型糧食流通組織,提高農(nóng)民組織化程度,努力為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供優(yōu)質(zhì)服務。指導種糧大戶和農(nóng)村糧油合作組織參與糧食期貨套期保值業(yè)務,規(guī)避市場風險,實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效,帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

②開展農(nóng)村糧食連鎖經(jīng)營,推進“魯優(yōu)放心糧油店”進農(nóng)村活動。各級糧食行政管理部門要引導和規(guī)范國有糧食企業(yè)廣泛開展放心糧油進農(nóng)村活動。以“為民、便民、利民”為目標,以服務農(nóng)民生活為重點,采取連鎖經(jīng)營、批發(fā)配送、上門服務等形式,圍繞農(nóng)民群眾一日三餐,積極發(fā)掘服務項目,主動參與市場競爭,組織實施“廚房工程”,拓展農(nóng)村商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)的新模式,不斷開拓新的生存和發(fā)展空間。有條件的地方,要繼續(xù)完善和發(fā)展面向農(nóng)民的糧食代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務,擴大經(jīng)營范圍,規(guī)范經(jīng)營行為,提高服務質(zhì)量,努力為活躍農(nóng)村市場、促進農(nóng)民增收服務。

(6)構(gòu)建和完善糧食物流公共信息平臺。建立糧食物流數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),構(gòu)建物流信息平臺,指導企業(yè)開辟網(wǎng)上交易通道,提高糧食現(xiàn)代物流水平。構(gòu)筑糧食信息網(wǎng)絡(luò)平臺是站在城市圈角度,以建設(shè)中的德州鵬達糧食物流中心安全預警信息平臺為基礎(chǔ),以實行信息資源共享為合作紐帶,擴大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通范圍,抓緊與各市糧食局的聯(lián)網(wǎng),通過糧食市場監(jiān)測及供求形勢變化分析,完善糧食安全應急預案。引導各市早規(guī)劃、建隊伍,搭平臺,做培訓,興網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)信息,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)決策科學化,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(7)培養(yǎng)人才,打造一支高素質(zhì)的糧食經(jīng)營和管理人員隊伍。今后五年,要加強對改制后企業(yè)職工的政治思想教育和業(yè)務培訓,全面提高糧食干部職工的整體素質(zhì)和水平。既要重點培養(yǎng)引進營銷、信息技術(shù)、物流等方面的新型人才,也要培養(yǎng)保管、會計、統(tǒng)計、檢驗等傳統(tǒng)的專業(yè)人才。為發(fā)展糧食經(jīng)濟、保障糧食供應安全提供人才支撐。

綜上所述,本項目的建設(shè)是必需的,也是必然的。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的糧食流通主渠道作用,以骨干糧食購銷企業(yè)為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,以市場為導向,集良種推廣、收購儲存、精深加工、統(tǒng)一品牌、市場營銷于一體的緊密型、半緊密型、松散型的市、縣市兩級糧食購銷企業(yè)集團。以綠色優(yōu)質(zhì)糧食資源為依托,穩(wěn)定省內(nèi)產(chǎn)銷合作關(guān)系,形成產(chǎn)銷對接、互為支撐、糧源共享、市場互通的糧食購銷新機制,依托糧油精深加工企業(yè)組織糧油原料收購或粗加工,開發(fā)運用現(xiàn)有的糧油精深加工成果,把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,引導相關(guān)企業(yè)不斷壯大,提高產(chǎn)品的科技含量,增加產(chǎn)品知名度,真正培育出有影響的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),共建“天下糧倉”,共用“天下市場”。