堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　提升師資隊(duì)伍素質(zhì)

欒成勇　張似東

近年來(lái),江蘇省濱海縣教育局圍繞“一條主線”,推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”,突出“三大重點(diǎn)”,大力提升中小學(xué)師資隊(duì)伍素質(zhì),成效顯著。先后獲得上級(jí)主管部門頒發(fā)的“教師教育工作先進(jìn)集體”“教育工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。本文就濱?？h加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要做法做一介紹。

一、圍繞一條主線

緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這條主線,大力提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。

一是大力實(shí)施新一輪農(nóng)村教師實(shí)施新課程能力培訓(xùn)。從2008年開(kāi)始,該縣計(jì)劃利用三年時(shí)間對(duì)全縣中小學(xué)教師實(shí)施新課程能力進(jìn)行新一輪全員培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)結(jié)束后,按學(xué)科、學(xué)段(分普通高中、初中、小學(xué)1-3年級(jí)、小學(xué)4-6年級(jí)、幼兒園)統(tǒng)一進(jìn)行命題,采用筆試、閉卷形式進(jìn)行全員考核。著重考查教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、教育理論及教學(xué)內(nèi)容的理解,以及運(yùn)用新課程理念進(jìn)行課程改革、組織教學(xué)及評(píng)價(jià)質(zhì)量的能力?？己顺煽?jī)分A、B、C、D四個(gè)等級(jí),分別占同一學(xué)科、學(xué)段參考人數(shù)的20%、50%、25%和5%?？己私Y(jié)果作為教師晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、聘用等方面的重要依據(jù)?？己顺煽?jī)?yōu)镈等的,須參加補(bǔ)考。2008年以來(lái),該縣已對(duì)5100多名小學(xué)、初中專任教師實(shí)施了培訓(xùn)和考核。

二是認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育計(jì)劃。早在2000年,該縣就實(shí)施了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,把城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校組成各種類型的共同體,把城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師聯(lián)合成各具特色的團(tuán)隊(duì)。2005年,在總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,該縣出臺(tái)了《濱?？h城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法》,對(duì)幫扶形式、結(jié)對(duì)期限、目標(biāo)任務(wù)、考核與管理等作了詳細(xì)的規(guī)定。2007年,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,在縣內(nèi)確定的14所城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上,該縣又有25所農(nóng)村薄弱中小學(xué)被納入江蘇省“千校萬(wàn)師支援農(nóng)村教育工程”,接受省、市學(xué)校的支援幫教。目前,該縣中小學(xué)的校校結(jié)對(duì)已形成“城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)籌,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的格局,有效地促進(jìn)了中小學(xué)師資合理配置,推動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

二、推進(jìn)兩項(xiàng)改革

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流任職改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師崗位交流的目的在于建立一種新的教師隊(duì)伍管理機(jī)制,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制引入中小學(xué)人事管理之中,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的有序流動(dòng)。為了使該項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展,該縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣教職工考核工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主,采取“新人新辦法,老人老辦法”,對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理,對(duì)因考核未聘而需流出原單位的正式職工,采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置,做到了改革堅(jiān)定,操作有情,保障了教育人事制度改革工作的順利推進(jìn)。2008年以來(lái),該縣共交流教師1009人,其中縣城交流到農(nóng)村學(xué)校任教的有499人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間交流510人。

二是推進(jìn)中小學(xué)干部選拔任用制度改革。2008年以來(lái),江蘇省濱海縣在中小學(xué)干部選任上與以往最大的不同在于實(shí)施干部職位空缺公示制。根據(jù)職位空缺,面向全縣教育系統(tǒng)公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任。在公開(kāi)選聘5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)和25名中小學(xué)中層干部工作中,該縣有近百名中小學(xué)干部候選人,近千名教師投身改革,參與競(jìng)爭(zhēng),打破了中小學(xué)干部選拔任用的傳統(tǒng)模式,使一些綜合素質(zhì)高,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),思想、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的新人走上了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外,從今年上半年開(kāi)始,該縣又組織實(shí)施了《中小學(xué)后備干部工作辦法》,積極建立科學(xué)規(guī)范的后備干部選拔、培養(yǎng)、任用機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)校后備干部隊(duì)伍,不斷優(yōu)化全縣中小學(xué)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、突出三大重點(diǎn)

一是突出師德師風(fēng)建設(shè)這一重點(diǎn)。該縣以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為契機(jī),在全縣教師中開(kāi)展了“自我反思教育”、“踐行師德《規(guī)范》,爭(zhēng)做師德標(biāo)兵”、“我向同事學(xué)什么”等征文和演講比賽、“簽訂學(xué)校教師自律公約”、“師德師風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“師德演講團(tuán)百校行”等活動(dòng)。進(jìn)一步完善和健全了師德學(xué)習(xí)、師德承諾、師德獎(jiǎng)懲、師德監(jiān)督、師德檔案等五項(xiàng)師德建設(shè)制度。同時(shí),教育局機(jī)關(guān)和各學(xué)校面向社會(huì)公開(kāi)師德舉報(bào)電話、設(shè)立師德舉報(bào)信箱,自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)師德建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,形成了教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管與社會(huì)輿論監(jiān)督配套的工作格局,有效地預(yù)防和減少了違反教師職業(yè)道德的行為。

二是突出對(duì)五類教師培訓(xùn)這一重點(diǎn)。該縣在教師隊(duì)伍中,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教師、新轉(zhuǎn)新聘教師、藝體教師、中職教師和培訓(xùn)者培訓(xùn),使這五類師資隊(duì)伍的整體水平與實(shí)施素質(zhì)教育的總體要求相適應(yīng),促進(jìn)教師隊(duì)伍均衡發(fā)展。

三是突出名師隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn)。該縣積極搭建優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的平臺(tái),推薦優(yōu)秀教師走出去參與競(jìng)爭(zhēng),全力打造名師,擴(kuò)大名師總量,以提升全縣教育的品位。自2008年以來(lái),該縣共培養(yǎng)省級(jí)特級(jí)教師2名,市級(jí)學(xué)科帶頭人11名、教學(xué)能手23名、教壇新秀66名,縣級(jí)學(xué)科帶頭人63名、教學(xué)能手157名。在注重打造名師的同時(shí),該縣還注重發(fā)揮名師的示范輻射作用,僅今年上半年,該縣就組織名師送教下鄉(xiāng)17次。

通過(guò)辛勤的努力,江蘇省濱?？h中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)得到了廣大教職工的認(rèn)同和支持,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,該縣將致力于建立健全“學(xué)科齊全、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理”的中小學(xué)師資體系,從根本上增強(qiáng)教育的競(jìng)爭(zhēng)力,為加快打造教育強(qiáng)縣、辦好人民滿意教育而不懈奮斗。

(作者:欒成勇,江蘇省濱?？h教育局教研室副主任;張似東,江蘇省濱海縣教育局人事科科員)

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