新建本科院校如何構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的思考與探索

陳　琳　唐毅謙　李　萍　楊　紅　歐玉松

摘 要 高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的是高等教育質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為新建本科院校,不僅要構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,更應(yīng)在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上形成長效機(jī)制。本文以成都學(xué)院為例,探討了新建本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的工作重點及其運行機(jī)制。

關(guān)鍵詞 新建本科院校 教學(xué)質(zhì)量 保障體系 長效機(jī)制

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

提高教學(xué)質(zhì)量是高校的基本職責(zé)和永恒主題,高校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)是高等教育質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為新建本科院校,不僅要構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,更為重要的是要構(gòu)建該保障體系的長效機(jī)制。

1 新建本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的時代背景和必要性

1.1為努力辦好人民滿意的教育,在高校中開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是新建本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的新契機(jī)

我國正在研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,其核心是謀劃教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。結(jié)合當(dāng)前在各高校中開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,新建本科院校應(yīng)充分認(rèn)識到:將科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心落實到學(xué)校教育教學(xué)工作中,就是要堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;要堅持辦學(xué)以人才為本,以教師為主體,充分發(fā)揮教師作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。這些正是保障本科教學(xué)質(zhì)量的最基本條件。通過學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀,可以使學(xué)校上下統(tǒng)一思想,牢固樹立質(zhì)量意識,從而更加明確構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的現(xiàn)實意義和科學(xué)內(nèi)涵。

1.2新建本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制,既是我國高等教育建設(shè)與發(fā)展的需要,也是學(xué)校自身改革與發(fā)展的需要

2006年,國家在全面分析了高等教育發(fā)展的實際情況和新的形勢后,做出了“高等教育要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,適當(dāng)控制招生規(guī)模增長幅度,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,切實把重點放在提高質(zhì)量上”的重大戰(zhàn)略決策。這一決策,科學(xué)反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)對高等教育發(fā)展的新的需求,使高等教育從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到著重提高教育質(zhì)量。由于新建本科院校是由專科學(xué)校單獨或多校合并升格組建而成,在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的同時,更應(yīng)主動適應(yīng)我國高等教育建設(shè)與發(fā)展的要求,結(jié)合“專轉(zhuǎn)本”過程中自身改革和發(fā)展的需要,在辦學(xué)中主動開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的不斷提高。

1.3教育部關(guān)于教學(xué)工作評估制度化工作方針的確定,對新建本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制具有重要意義

教育部確定的對高等學(xué)校實施五年一輪教學(xué)評估制度,是國家層面對高等教育教學(xué)評估長效機(jī)制的建立和完善。與之相對應(yīng),新建本科院校就不能只把學(xué)校的自評自建工作當(dāng)作迎接教育部評估專家進(jìn)校實地考察前的一項突擊性工作,而應(yīng)找準(zhǔn)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的著力點,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工始終關(guān)注如何提高本科教學(xué)質(zhì)量和本科教學(xué)工作水平。通過經(jīng)常性的檢查與評估,認(rèn)真查找影響教學(xué)質(zhì)量的突出問題,抓住重點,突破難點,保證學(xué)校的一切工作按教育部的相關(guān)要求良性運行,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2成都學(xué)院構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的嘗試

2.1以建立健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系為基礎(chǔ),堅持自評自查

學(xué)校在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制之初,就以建立健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系為基礎(chǔ),始終堅持自我評估。將規(guī)范制度、創(chuàng)新機(jī)制作為建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的切入點,認(rèn)真審視、調(diào)整影響和制約教師“教”和學(xué)生“學(xué)”質(zhì)量的各項因素,逐步建立和完善“四化(全員化、全程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)”的教學(xué)質(zhì)量管理理念,強(qiáng)調(diào)全員參與教學(xué)質(zhì)量管理,強(qiáng)調(diào)從招生到教學(xué)到畢業(yè)各個環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量管理,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)調(diào)信息化在教學(xué)質(zhì)量管理中的重要作用。同時形成 “一條主線、兩級督導(dǎo)、三個階段、四項評價”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。以“全程質(zhì)量監(jiān)控”為主線,通過校、院兩級教學(xué)督導(dǎo),狠抓學(xué)期初教學(xué)秩序檢查、學(xué)期中教學(xué)運行質(zhì)量檢查、學(xué)期末教學(xué)效果質(zhì)量檢查,不斷完善學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價、用人單位評價。目前,“全員參與、全程管理”已日益成為全校師生員工的自覺意識,“四化”的理念也成為校園文化的一部分,這對提高教學(xué)質(zhì)量起到了明顯的推動作用。

2.2積極構(gòu)建內(nèi)部和外部相結(jié)合的全方位質(zhì)量保障體系

高等教育質(zhì)量保障體系可分為外部保障系統(tǒng)和內(nèi)部保障系統(tǒng),兩者只有很好的結(jié)合起來,才能共同履行教育質(zhì)量保障的功能。在我國,政府可以通過評估、認(rèn)證、審核的評價模式來發(fā)揮外部的保障作用。從2003年開始啟動的首輪本科教學(xué)水平評估就是建國以來全國范圍內(nèi)最大規(guī)模的一次質(zhì)量保障行動,對于控制發(fā)展規(guī)模,改善結(jié)構(gòu)和促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在下一輪的教學(xué)評估中,國家將根據(jù)新的形勢和背景,適時調(diào)整和改進(jìn)評估工作,建立政府(中央、地方)、高校、專家組織、社會評估組織多方協(xié)調(diào)的機(jī)制,實施分類評估,加強(qiáng)專業(yè)評估。作為新建的本科院校,我校正在及時跟進(jìn)國家政策,調(diào)整相應(yīng)的工作方法,積極建設(shè)基于反映教學(xué)狀態(tài)的信息數(shù)據(jù)庫,組織開展相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫測評和教學(xué)狀態(tài)動態(tài)數(shù)據(jù)庫測評, 力求科學(xué)合理地分析測評結(jié)果,及時反饋至學(xué)校決策層,適時做出調(diào)整部署。只有建立了“以外促內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合”的全方位質(zhì)量保障體系,學(xué)校的各項工作才能持續(xù)改進(jìn),教育教學(xué)質(zhì)量才會不斷提高。

2.3強(qiáng)調(diào)構(gòu)建過程的自主性和特色性

在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系長效機(jī)制的實踐過程中,學(xué)校非常重視發(fā)揮自主性和特色性,主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是強(qiáng)調(diào)提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要靠學(xué)校自己,靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生,要讓全校的師生員工主動參與到教學(xué)質(zhì)量的管理和改進(jìn)之中,主動了解學(xué)校制定的各項保障教學(xué)質(zhì)量工作的具體要求,主動參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的各項檢查、評價工作;二是強(qiáng)調(diào)學(xué)校在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系時應(yīng)充分考慮自己所處的背景、辦學(xué)歷史、所屬的類型與層次,不要一味模仿和追隨其他高校,要在實踐中凝練特色、彰顯特色;三是強(qiáng)調(diào)學(xué)校在自我評估過程中的積極作用,避免出現(xiàn)弄虛作假、被動應(yīng)付的情況。

3 成都學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的運行

教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個有機(jī)的整體,它們之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。首先,教育理念處于重要的支配地位,所有教育教學(xué)行為都來自于它的指令;其次,社會信息的反饋與教育理念前后照應(yīng),形成教育教學(xué)過程的縱深度,拓展著教育教學(xué)的內(nèi)涵空間;而人的因素、設(shè)備的因素、機(jī)制的因素互相交織,從而使教學(xué)質(zhì)量保障體系成為覆蓋上下、左右、前后的有機(jī)整體。為了使教學(xué)質(zhì)量保障體系能夠整體運行,發(fā)揮功效,學(xué)校構(gòu)建了以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生成、信息采集、評價與反饋、調(diào)控干預(yù)”為基點的閉環(huán)式運行機(jī)制(如下圖所示)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生成:由教學(xué)質(zhì)量保障體系的頂層組織——學(xué)校教學(xué)評估委員會負(fù)責(zé)組織實施。將根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生規(guī)模來確定人才培養(yǎng)全過程的目標(biāo)考核體系。包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、評估方案、指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)等。

信息采集:由成立的專門職能部門——評估與質(zhì)量監(jiān)控中心組織安排實施。主要是通過貫徹推行一系列的制度來完成任務(wù),包括領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、學(xué)生信息員制度、教學(xué)督導(dǎo)制度等。

評價與反饋:也是由評估與質(zhì)量監(jiān)控中心具體組織安排、各教學(xué)單位實施落實。其主要的手段和載體包括教學(xué)檢查、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)檢查、實驗室檢查、數(shù)據(jù)庫測評、院系教學(xué)工作評估等。

調(diào)控干預(yù):由評估與質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)建議、校教學(xué)評估委員會負(fù)責(zé)決策、各教學(xué)單位負(fù)責(zé)實施落實。其作用發(fā)揮的成效將通過實行的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度來得以檢驗。同時,還要根據(jù)社會評價、用人單位評價適時調(diào)整質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

通過“基點”工作功效的顯現(xiàn)和閉環(huán)式運行的循環(huán)反復(fù),學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量將在持續(xù)改進(jìn)中不斷提高。

基金項目:

2008年四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地四川省教育發(fā)展研究中心資助項目,編號:CJF08080。

2009年成都學(xué)院?；鹳Y助項目,編號:2009XJZ18。

注釋

①李延保.關(guān)于構(gòu)建大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的思考[A].教育部高等教育教學(xué)評估中心.高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)論壇報告[C].2008.12.

②胡璋劍.論高教大眾化背景下地方高校的教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)[J].黑龍江高教研究,2005(7).