欽州市職業(yè)教育發(fā)展之我見

摘要:就整合欽州市現(xiàn)有教育資源、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、職業(yè)教育資源共享等方面提出了見解,旨在最大限度地發(fā)揮欽州市現(xiàn)有職業(yè)教育資源的優(yōu)勢,更好地滿足欽州市乃至整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞:欽州市;北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);職業(yè)教育

推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競爭力,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起和騰飛,都要靠人才。作為2008年第一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目以及廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目之一,欽州市職業(yè)教育中心工程項(xiàng)目破土動(dòng)工了。我們應(yīng)以此為契機(jī),放眼未來,解放思想,調(diào)整策略,加快欽州市職業(yè)教育的發(fā)展步伐。

整合資源,打造北部灣職業(yè)教育航母

國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》后,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正大力發(fā)展能源、石化、造紙、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。據(jù)預(yù)測,到2010年,僅北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才需求就達(dá)115萬人;至2015年,人才需求將達(dá)168萬人,尤其需要各種技術(shù)人才和技能人才。①

目前,廣西沿海三市有三十多所職業(yè)學(xué)校,而欽州市的各類職業(yè)學(xué)校就占了80%,其中獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院1所,中職學(xué)校20多所。職業(yè)學(xué)校數(shù)量已不算少,但規(guī)模都不大,學(xué)生多的有4000人,少的只有幾百人,而且由于各校分屬不同部門或企業(yè),對學(xué)校缺乏規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理,不利于職業(yè)教育的發(fā)展。目前,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和人才資源開發(fā)工作難以適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快開放開發(fā)的需要,難以適應(yīng)推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作的需要,發(fā)展沿海工業(yè)需要的技能人才嚴(yán)重匱乏,將成為制約北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。

《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出:“加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng),大力發(fā)展職業(yè)教育,采取合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,通過調(diào)整、合并、重組、適當(dāng)擴(kuò)建,建設(shè)一批適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育培訓(xùn)基地;加強(qiáng)校際合作和校企合作,鼓勵(lì)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校與科研院所、大型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)各類專業(yè)人才?！卑凑者@一精神,欽州市應(yīng)抓住建設(shè)市職教中心的歷史契機(jī),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,對全市職業(yè)教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,做大做強(qiáng)欽州的職業(yè)教育。

欽州市職業(yè)教育的全面整合應(yīng)依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,緊貼北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),建立職業(yè)教育集團(tuán),即按照“龍頭帶動(dòng)、校企合作、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則,以市機(jī)電工程學(xué)校、工業(yè)中專等學(xué)校為龍頭,組建能源及化工職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)化工和電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;將市技工學(xué)校搬遷回市區(qū),并以市技工學(xué)校、機(jī)械工業(yè)學(xué)校、交通技校等為龍頭,組建冶金、林漿紙、機(jī)械制造及交通職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)冶金、林漿紙、交通和機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;將合浦師范學(xué)校遷回市區(qū),并以合浦師范學(xué)校、市藝術(shù)學(xué)校、市民族干校等為龍頭,組建藝術(shù)、文化、旅游職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)文化、旅游業(yè)發(fā)展的需要;以市商貿(mào)學(xué)校等為龍頭,組建商貿(mào)、物流職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;以市財(cái)經(jīng)中專學(xué)校等為龍頭,組建財(cái)政、金融、房地產(chǎn)職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;以市農(nóng)經(jīng)中專、農(nóng)業(yè)學(xué)校等為龍頭,組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋、糧油食品加工職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)海洋、糧油食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè);以市衛(wèi)生學(xué)校等為龍頭,組建醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán),服務(wù)醫(yī)藥科研、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

在對全市職業(yè)教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合的同時(shí),要積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系,提升培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。建立教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制,政府要不斷加大資金投入,單位、個(gè)人、社會按比例投入資金,加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次管理人才和技術(shù)人才;積極扶持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人本地化的培訓(xùn)工作,為各行各業(yè)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型一線人才。

整合資源,打造北部灣職業(yè)教育航母,盡快培養(yǎng)一大批高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型的技能人才,既是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容,也是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)、推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作的重要保障。

調(diào)整專業(yè)設(shè)置,滿足北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

雖然目前欽州市各類職業(yè)學(xué)校數(shù)量不少,也開設(shè)有機(jī)電、會計(jì)、數(shù)控、計(jì)算機(jī)、制冷、通信、模具、文秘等不少專業(yè),但不少學(xué)校的專業(yè)設(shè)置沒有結(jié)合學(xué)校自身及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,而且許多學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)大都相同,沒有突出每所學(xué)校的特色。不僅在一定程度上將制約欽州市職業(yè)教育的發(fā)展,也將制約欽州乃至北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提出的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的目標(biāo),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)正飛速發(fā)展。欽州市內(nèi)廣西最大的工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)1000萬噸的中石油大型煉油項(xiàng)目,亞洲最大的林漿紙一體化工程項(xiàng)目,裝機(jī)容量320萬kW的大型燃煤電廠;北海市的大型林漿紙一體化項(xiàng)目、信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;防城港市的1000萬噸鋼鐵項(xiàng)目、600萬kW核電站項(xiàng)目等等,一大批大型工業(yè)項(xiàng)目正在興建。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后,將需要一大批實(shí)用型技能人才。

根據(jù)國家“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能為核心”的職業(yè)教育方針,以及《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出的人才需求,我們應(yīng)把大力發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的意識和能力,結(jié)合北部灣的具體實(shí)際,因地制宜地大力發(fā)展職業(yè)教育。

欽州市的職業(yè)教育應(yīng)以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),圍繞市委、市政府提出的“以港興工、三化互動(dòng)”的戰(zhàn)略和“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”等創(chuàng)新項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)改革與發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感,積極做好職業(yè)教育攻堅(jiān)的各項(xiàng)相關(guān)工作。按職業(yè)教育強(qiáng)市的既定目標(biāo),按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全面發(fā)展的難得歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮北部灣的區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合石化、能源、鋼鐵、林漿紙、鋁加工、機(jī)械制造等工業(yè),結(jié)合電子信息、生物制藥、海洋開發(fā)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),結(jié)合商貿(mào)、物流、交通、城建規(guī)劃、旅游、會展、外語、涉外法律、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際進(jìn)行專業(yè)調(diào)整,加快完善專業(yè)設(shè)置布局,著力打造特色,努力培養(yǎng)適銷對路的人才,為促進(jìn)欽州乃至整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

我們在發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí),不但要走新型工業(yè)化道路,還要警惕農(nóng)技人才空心化。我們的職業(yè)教育還應(yīng)服務(wù)“三農(nóng)”,要不斷提高服務(wù)社會的能力。近期,國家為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而出臺的十大措施中,就有四大措施提到“農(nóng)”字。我們更應(yīng)該緊跟形勢,防止對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)帶來的沖擊。

從目前廣西沿海的職業(yè)學(xué)?？?農(nóng)業(yè)學(xué)校只有一所——?dú)J州市農(nóng)業(yè)學(xué)校。而在這所國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)學(xué)校,讓人感覺到的是更多的“工業(yè)”氣息,很少感覺到“農(nóng)”味,特別與北部灣緊密相關(guān)的“農(nóng)”專業(yè)。因此,政府部門應(yīng)高度重視這一問題,因地制宜,一切從實(shí)際出發(fā),一切從北部灣的發(fā)展需要出發(fā)。不僅應(yīng)該開設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)機(jī)維修等專業(yè),把農(nóng)業(yè)、科技、教育結(jié)合起來,還應(yīng)與北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來,開設(shè)與海洋漁業(yè)養(yǎng)殖及海產(chǎn)品加工、種植業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)的專業(yè),培養(yǎng)一大批與北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技人才,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)。否則,農(nóng)技人員將青黃不接、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)將呈現(xiàn)后繼乏人的局面,新農(nóng)村建設(shè)將面臨人才匱乏的尷尬境地,北部灣區(qū)域也將很難做到和諧、持續(xù)發(fā)展。

共享資源,加快欽州職業(yè)教育發(fā)展

目前,飛速發(fā)展的北部灣經(jīng)濟(jì)與各自為政的欽州市職業(yè)教育形成了鮮明的對比。由于在辦學(xué)規(guī)模、機(jī)構(gòu)體制改革、教學(xué)模式轉(zhuǎn)換、教師隊(duì)伍建設(shè),特別是人才培養(yǎng)以及輸送數(shù)量和質(zhì)量等多方面尚存在許多問題,欽州市的職業(yè)教育資源嚴(yán)重存在著與欽州經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勢發(fā)展不夠和諧的問題。如何解決重復(fù)建設(shè)及優(yōu)化職教資源配置難題?只有開放、合作、共享,才能共贏,這是職業(yè)教育健康快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。以建設(shè)職業(yè)教育中心為契機(jī),建設(shè)欽州市職業(yè)教育資源共享平臺,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,是一個(gè)比較好的戰(zhàn)略選擇。

所謂共享優(yōu)質(zhì)教育資源,是指把各職業(yè)學(xué)校間的教學(xué)設(shè)備設(shè)施等硬件資源、教師資源、課程資源、信息資源和管理資源等方面資源集合起來,以營運(yùn)集團(tuán)化為基本模式,以課程精品化為基本支點(diǎn),以實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化為基本途徑,以教師兼職化為基本動(dòng)力,在不改變各職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系、專業(yè)類別、基本職能、服務(wù)對象的前提下,進(jìn)行資源重組,并實(shí)現(xiàn)資源共享,形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、資源共享、合作共贏”的合作新機(jī)制。

弱化學(xué)科色彩,突出技能培養(yǎng),既是職業(yè)教育的基本定位,也是職業(yè)教育的鮮明特色,因此,學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)在職業(yè)教育中占有非常重要的位置?，F(xiàn)在遇到的最大困難是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不力的問題。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)往往考慮短期效益,不愿意承擔(dān)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)任務(wù),而大部分職業(yè)學(xué)校卻又沒有足夠的資金能力自建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場所,形成了仍然把學(xué)生過多留在學(xué)校里學(xué)理論,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)敷衍進(jìn)行,學(xué)生達(dá)不到崗位技能要求,就業(yè)后仍需要從頭學(xué)技能的尷尬。解決這一問題,唯一的出路是協(xié)調(diào)各職業(yè)學(xué)校資源共享。另外,政府部門應(yīng)積極發(fā)動(dòng)行業(yè)或企業(yè)參加,校企聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地,努力在校企、各職校間實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施等硬件資源的共享。②

要突出職業(yè)教育的技能培訓(xùn)特點(diǎn),師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。但目前不少學(xué)校缺少“雙師型”教師(即懂理論、能操作的復(fù)合型教師)的問題始終沒有得到很好的解決,嚴(yán)重影響著職業(yè)教育的健康發(fā)展。一些“雙師型”教師的專業(yè)方向與學(xué)校專業(yè)設(shè)置的要求相距甚遠(yuǎn),致使技能培養(yǎng)實(shí)質(zhì)上處于一種“虛化”狀態(tài)。建立師資共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教師資源共享,既可解決目前的困難,又可通過相互交流實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),造就更多的“雙師型”骨干力量。

互聯(lián)網(wǎng)給我們提供了一個(gè)非常便捷的合作共贏渠道。各校要加強(qiáng)合作,積極建設(shè)職業(yè)教育信息平臺,在招生就業(yè)、學(xué)籍管理、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、精品課程、數(shù)字圖書館等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化管理;要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值,努力實(shí)現(xiàn)課程資源、信息資源和管理資源共享。

優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)和共享在職業(yè)教育中有著十分重要的意義,它不僅僅是改革人才培養(yǎng)模式的需要,也是最大發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢的需要。在建設(shè)職業(yè)教育資源共享平臺的過程中,政府和各職業(yè)學(xué)校要站在歷史的制高點(diǎn),加強(qiáng)社會輿論宣傳,營造良好政策環(huán)境,加大政府支持力度,更新職業(yè)教育辦學(xué)觀念,辦出成功挖掘職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源和有效使用職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育特色來。

職業(yè)教育中心的建設(shè)給欽州市的職業(yè)教育帶來了千載難逢的歷史契機(jī),欽州市要進(jìn)一步整合優(yōu)化職業(yè)教育資源、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,努力把欽州市建設(shè)成為現(xiàn)代化的示范性職業(yè)教育基地,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)培養(yǎng)大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才,滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要,成為引領(lǐng)廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的一面旗幟。

注釋:

①廣西壯族自治區(qū)政府:《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》,見2008年2月28日人民網(wǎng)

②龔晉文:《建設(shè)高職教育資源共享平臺,促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展》,見2008年11月17日中國論文下載中心

作者簡介:

韋相貴(1967—),男,廣西桂平人,廣西欽州學(xué)院高級講師,主要從事《工程力學(xué)》、《機(jī)械制圖》等專業(yè)課教學(xué)工作。

(本欄責(zé)任編輯:楊在良)