淺析農(nóng)業(yè)技術推廣的新思路

王風麗

摘要:在新農(nóng)村建設的征程中進一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,進一步引導和支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技專業(yè)協(xié)會、研究會和農(nóng)產(chǎn)品流通組織等民辦組織的建立和發(fā)展,進一步加大對農(nóng)業(yè)科技推廣中心的資金投入,確保各項農(nóng)業(yè)科技推廣項目的組織實施?；诖?文章淺析了社會主義新農(nóng)村建設時期農(nóng)業(yè)技術推廣的新思路。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)技術推廣;新農(nóng)村建設;網(wǎng)絡建設

中圖分類號:F204 文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)24-0149-01

2008年,榮成市農(nóng)業(yè)技術推廣中心緊緊圍繞榮成市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題,開展了一系列創(chuàng)新舉措,在農(nóng)業(yè)科技推廣機制上進行了許多有益的改革與創(chuàng)新,取得了一定的成效,提高了榮成市農(nóng)業(yè)技術推廣中心的服務水平,增強了農(nóng)業(yè)科技推廣中心的活力,提高了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的效率和效果,但還存在許多值得改進的地方。為了使榮成市農(nóng)業(yè)技術推廣中心在2009年取得更豐碩的成果,今撰文探討社會主義新農(nóng)村建設時期農(nóng)業(yè)技術推廣的新思路,以期為更廣大的基層農(nóng)業(yè)技術推廣者提供一定的指導思路和工作方法。

一、創(chuàng)新推廣機制

目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體制不是很盡如人意,影響了農(nóng)業(yè)技術推廣中心的工作效率。歸結(jié)來說,體制是不科學的,但是它的改革涉及多個國家部門,不是農(nóng)業(yè)部門能夠獨立決定的,相對農(nóng)業(yè)技術推廣中心來說無能為力改變體制,但可以對機制進行創(chuàng)新。機制創(chuàng)新可以給農(nóng)業(yè)技術推廣中心帶來活力,可以提升農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的形象。實踐證明,進行機制創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)科技進村入戶機制和大聯(lián)合、大協(xié)作的科技工作導向機制,可以有效地調(diào)動科研、教學和推廣單位廣大科技人員的積極性,促進技術推廣。進行機制創(chuàng)新首先要搞清楚農(nóng)民究竟需要什么技術,可以通過問卷調(diào)查、入戶指導和現(xiàn)場咨詢等多種方式,建立暢通高效的需求獲取機制進行能有的放矢的技術指導。

二、創(chuàng)新推廣模式

2008年,榮成市農(nóng)業(yè)技術推廣中心在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上進行了諸多探索,提出和實踐了4種創(chuàng)新推廣模式:(1)科技單位+市場+農(nóng)戶模式。在這種模式下,科技單位利用科研成果和實用技術和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營生產(chǎn)出物化技術,然后在科技知識宣傳普及的基礎上,應用價值規(guī)律和市場直接把技術送到農(nóng)戶,并幫助農(nóng)民及時掌握和使用技術,如農(nóng)藥、化肥技術等。(2)科技單位+基地+農(nóng)戶模式。在這種模式下,通過經(jīng)濟合同方式,以成果轉(zhuǎn)讓、技術承包、技術開發(fā)和技術咨詢等操作手段,建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)基地。(3)產(chǎn)業(yè)模式就是科技單位以科技成果或技術優(yōu)勢、市場信息、生產(chǎn)管理等技術和資源優(yōu)勢的項目與經(jīng)濟實力比較強大經(jīng)濟實體建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體,實行風險共擔、利益共享。(4)政府+科技單位+農(nóng)戶。在這種模式下,政府通過一定的政策稅收手段調(diào)控科技部門對農(nóng)業(yè)知識進行普及和培訓,最終實現(xiàn)一點帶面的效果。

三、擁有實干的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍

光有思路、只靠創(chuàng)新機制和創(chuàng)新推廣模式也是不行的,因為具體到技術推廣的效果還要看是否有一批實干的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。榮成市2008年農(nóng)業(yè)技術推廣做得好,一方面取決于農(nóng)業(yè)科技推廣中心擁有一支分布廣泛且實干的農(nóng)業(yè)科技推廣服務隊伍。另一方面,2008年榮成市農(nóng)業(yè)技術推廣中心抓住機遇,既從基地挖掘了一批肯于吃苦的實干家,又從高等院校及時引進了受過全面高等教育的大學生全面充實到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中來。這樣,一下子農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍強大了,所以在未來的農(nóng)業(yè)技術推廣中,工作也是面面俱到,推廣效果明顯。

四、要建立農(nóng)業(yè)科技推廣崗位責任制度

基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員,大都是從事大田作物和傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術服務的,難以滿足農(nóng)民多樣化、個性化的需求。因此必須加大對農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓,建立農(nóng)業(yè)科技推廣崗位責任制度,以制度的約束形式確定農(nóng)業(yè)科技人員的職責和工作量。責任明確了,考核才能開展。考核內(nèi)容和指標是農(nóng)業(yè)科技人員工作的“指揮棒”,獎勤罰懶的激勵約束崗位責任制度最能激發(fā)出農(nóng)業(yè)科技推廣人員的積極性?；诖?榮成市積極推行了“三掛鉤”的崗位責任管理辦法,將出勤、勞動與勞保、福利相掛鉤;雙文明考核與年終獎金相掛鉤;技術推廣效果與技術推廣經(jīng)費占用份額。這種崗位責任制度極大地調(diào)動了農(nóng)業(yè)技術推廣人員的積極性,達到了預期的技術推廣效果。

五、保證充足的經(jīng)費投入

農(nóng)業(yè)科技推廣工作要想做得好必須要先籌劃好農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費。2008年榮成市大力宣傳《農(nóng)業(yè)術推廣法》,制定了農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的具體籌措辦法;加大了人大執(zhí)法監(jiān)督力度,明確財政預算;并制定了相關措施,引導農(nóng)業(yè)部門和社會各界主動增加農(nóng)業(yè)科技投入,確保足額的農(nóng)業(yè)技術推廣活動經(jīng)費。全面的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費具體應包括農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、推廣手段條件建設、推廣人員隊伍素質(zhì)建設經(jīng)費和重大技術推廣項目經(jīng)費保障等四方面的內(nèi)容。

六、建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡建設

當今社會是信息化社會,很多農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術推廣也需要信息化推廣媒介的幫助。當務之急就是建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡,充分利用通信公司、電視臺和網(wǎng)絡建立與農(nóng)業(yè)市場化相適應的新型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡,逐步開發(fā)一些融農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機的引進、培訓、示范、良種繁育、動植物保護農(nóng)業(yè)科技推廣于一體的傳播速度快、接收效果好的技術推廣作品,并在農(nóng)村中普及。

參考文獻

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