日本食品流通過程中的安全追蹤體系分析及啟示

周　敬　李　煜

摘要:食品流通中的安全追蹤是食品安全的重要保證,日本通過多年的發(fā)展形成了一套較完善的食品流通安全追蹤方法。文章介紹了日本近年來食品安全追蹤體系的實(shí)施現(xiàn)狀,分析了食品安全體系的思想核心及構(gòu)建食品安全流通體系的條件,最后結(jié)合我國現(xiàn)狀,對發(fā)展我國食品安全流通體系提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞:食品流通;安全追蹤;流通體系

中圖分類號:F252文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

Abstract: Safety tracking is essential to ensure safety in food circulation. In Japan, there have been a better method of safety tracking in food circulation. This paper describes the implementation of the status quo of safety tracking system in Japan, analyses the core idea of food safety system and conditions of building food safety circulation. At last combined with the status quo of our country, some suggestions about the development of food safety circulation system are given.

Key words: food circulation; security tracking; circulation system

0引言

食品安全問題直接關(guān)系到人體的健康和社會的穩(wěn)定,隨著人們生活水平的不斷提高和自我保護(hù)意識的加強(qiáng),消費(fèi)者在選擇食品時(shí)越來越注重食品的品質(zhì)和安全性。特別是近年來,三鹿奶粉事件、含有三氯氰胺的毒雞蛋和添加了“瘦肉精”的豬肉事件等食品安全事件頻頻發(fā)生,使得人們對食品安全性的重視程度上升到了一個(gè)新的歷史高度。因此,如何控制食品在流通過程中的安全性,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管就成為了構(gòu)建和諧社會所不可忽視的課題。日本在食品安全方面,形成了較完善的安全監(jiān)督體系,尤其在食品流通過程中的安全監(jiān)控方面,值得我國借鑒。

1日本食品流通中的安全追蹤

1.1日本食品流通安全追蹤體系產(chǎn)生的背景

近年來,隨著日本相繼發(fā)生了1996年的O157大腸菌中毒和2000年的雪印乳業(yè)公司金黃葡萄球菌污染奶品等重大食品安全事故后,日本進(jìn)一步改進(jìn)了食品生產(chǎn)和檢測技術(shù),修改和完善了《食品衛(wèi)生法》、《食品安全基本法》和《關(guān)于食品制造過程管理高度化臨時(shí)措施法》等法律以強(qiáng)化食品監(jiān)控。與此同時(shí),日本政府還意識到食品的物流過程監(jiān)控和生產(chǎn)過程監(jiān)控的同等重要性,加大了食品物流過程中的監(jiān)控,以保障食品在流通過程中的安全性和效率,并在《綜合物流措施大綱》中明確提出了“利用信息記錄的自動化和簡便化,加快開發(fā)和導(dǎo)入食品安全跟蹤體系”的食品物流發(fā)展方向。

1.2日本食品安全追蹤的概念及實(shí)施現(xiàn)狀

作為日本食品物流監(jiān)控的核心,“安全追蹤系統(tǒng)”的本質(zhì)體現(xiàn)在“在食品進(jìn)入消費(fèi)手中之前檢驗(yàn)出不良品并將其處理”和“向消費(fèi)者提供食品原料、加工和物流等信息”兩點(diǎn),即通過該系統(tǒng),極大地防止食品事故發(fā)生,并具備向消費(fèi)者提供食品的產(chǎn)地、生產(chǎn)加工和物流等信息查詢的能力。此外,在流通層面上,當(dāng)食品事故發(fā)生后,可以通過流通渠道記錄迅速地回收同批食品,查究事故原因,調(diào)整現(xiàn)有的流通渠道,讓食品繞過有問題的節(jié)點(diǎn)繼續(xù)流通,確保其他食品流通渠道的安全,以最大程度地減少危害擴(kuò)大。食品安全追蹤的實(shí)施還明確了食品流通渠道上各企業(yè)的責(zé)任,使得食品供應(yīng)鏈上的安全管理更加透明化。最后,通過食品信息的傳遞和保管不斷的規(guī)范化,能夠提高在庫管理和品質(zhì)管理等效率,利于企業(yè)管理,進(jìn)而節(jié)約整個(gè)食品供應(yīng)鏈的總費(fèi)用。日本食品追蹤體系流程圖如圖1所示。

在日本,由于食品追蹤體系的食品事故預(yù)防、事故原因追蹤、食品整個(gè)生產(chǎn)和流通過程透明化等多個(gè)優(yōu)點(diǎn),該體系的實(shí)施備受人們關(guān)注。2005年農(nóng)林水產(chǎn)省的調(diào)查結(jié)果顯示,90%以上的民眾認(rèn)為十分有必要實(shí)施該體系。該體系的具體實(shí)施情況則如圖2所示,從圖中數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn),食品制造業(yè)和食品零售業(yè)中引入了食品安全追蹤體系的企業(yè)比例都呈明顯的上升趨勢,到2007年,已經(jīng)有近三分之一的食品制造業(yè)和食品零售業(yè)引入或部分引入該體系?？梢?食品安全追蹤體系正在日本食品界內(nèi)逐步普及化。

2食品安全追蹤體系的運(yùn)作特點(diǎn)

雖然不同種類的食品在流通過程中的安全追蹤的運(yùn)作形式也有所不同,但總的來說,日本食品安全追蹤的特點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面:

(1)商品進(jìn)入流通前嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。眾所周知,日本國民對食品的鮮度和品質(zhì)的要求很高。因此對于生鮮食品,特別是對于日本國產(chǎn)的蔬菜、水果、鮮肉等保質(zhì)期短且加工程序簡單的食品而言,經(jīng)常要在產(chǎn)品采摘和加工后的第一時(shí)間送往消費(fèi)地,以免喪失最佳的消費(fèi)時(shí)機(jī)。對于蔬果等幾乎不需要加工的食品,經(jīng)常采取直送的方式處理,即將采摘下的蔬果送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)的揀貨場經(jīng)一些簡單的分揀和包裝后立即運(yùn)往銷售地。

然而,這種快速的直送方式是以進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的食品全為合格品為前提的。為此,日本的農(nóng)家在收獲農(nóng)作物的前兩周左右必須參加由當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)組織的抽樣化驗(yàn)檢查,只有檢驗(yàn)合格的農(nóng)產(chǎn)品才能取得進(jìn)入市場流通的資格,在流通至零售商時(shí)只需簡單驗(yàn)貨即可。此外,這類食品的包裝紙箱上除了印有產(chǎn)地等信息之外,還印有刻有生產(chǎn)者姓名的印章,這樣在銷售地,消費(fèi)者可以通過紙箱上記載的信息查詢產(chǎn)品出自于某地某農(nóng)家。

(2)將食品的最終檢驗(yàn)推向流通末端。對于便當(dāng)?shù)壬r加工食品的流通方式多以午夜零點(diǎn)為最終包裝期限,并經(jīng)物流中心短暫分揀后再送往零售店,但也有部分商品生產(chǎn)后直接配送至零售店等情況。這類生鮮加工食品的流通過程如圖3所示,從原材料的檢查到整個(gè)制造工程都處于嚴(yán)格的HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point危害分析的臨界控制點(diǎn))管理狀態(tài),在食品的加工過程保證質(zhì)量和無次品。日本國民對食品的新鮮度要求十分嚴(yán)格,不僅是生鮮食品,即使是加工食品,如果不能在食品保質(zhì)期限的前期售出,也將極大地影響該食品的銷售。因此,為了爭取更多的銷售時(shí)間,食品不能在上架前的流通環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)階段花費(fèi)過多時(shí)間,在重視食品鮮度和時(shí)效的低溫食品物流中更多的做法讓其先行流通,商品的檢驗(yàn)則推遲到商品上架時(shí),根據(jù)之后的檢查結(jié)果回收次品。如發(fā)現(xiàn)次品則立即回收,避免造成食物中毒等危害事件發(fā)生。

這種先行發(fā)貨的物流模式縮短了提前期,大大確保了食品的鮮度。但這種方式的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于配送過程中的溫度管理,一旦無法按照要求進(jìn)行溫度管理,食品的品質(zhì)會在物流的過程中下降。

(3)流通中以制造批量為基本單位追蹤管理。食品追蹤的本質(zhì)之一在于,將不合格品阻止在進(jìn)入最終消費(fèi)者之前的某環(huán)節(jié)。然而,食品具有量大且包裝形式多樣的商品特性,要在流通過程中對每件零散商品逐一管理幾乎不可能。當(dāng)前,雖然可以利用在單件包裝上貼附IC芯片的辦法來實(shí)現(xiàn)追蹤管理,但是對于大宗、多品種、低價(jià)格的食品類商品在成本上很難實(shí)現(xiàn)。因此,如圖4所示,在商品從發(fā)貨到消費(fèi)者過程中實(shí)施全程中,一些保質(zhì)期相對較長的加工食品的入庫、儲存和出貨管理等都有必要以制造批量為單位來實(shí)施。

以制造批量為基本單位追蹤管理實(shí)際操作情況如圖5所示,首先托盤和紙箱等為單位實(shí)施,制造批量的信息用條形碼表示,通過掃描條形碼來將物流信息讀取到物流信息系統(tǒng),并以該信息為基準(zhǔn)管理庫存、發(fā)貨,食品保質(zhì)日期及發(fā)貨日期等信息數(shù)據(jù)。這一點(diǎn)對于以少量多品種多頻度發(fā)貨的商品十分不易實(shí)現(xiàn),需要加強(qiáng)各企業(yè)間的交流和強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持。

(4)客戶端的商品信息查詢。在單件商品方面則利用二次條碼等來記錄原料和生產(chǎn)的相關(guān)信息來實(shí)現(xiàn)追蹤,消費(fèi)者在任何時(shí)候能通過商家提供的掃描器或者手機(jī)等提取商品信息。這種追蹤方法落實(shí)情況較好,目前已經(jīng)有一些廠家實(shí)施并將該方法作為強(qiáng)有力的品質(zhì)保障手段。

3實(shí)現(xiàn)食品追蹤體系的條件分析

綜上分析,可以發(fā)現(xiàn),對于食品追蹤體系的實(shí)現(xiàn),以下4個(gè)條件是必不可少的:

(1)企業(yè)間的合作與協(xié)同。食品追蹤體系的實(shí)現(xiàn)是整個(gè)食品供應(yīng)鏈上生產(chǎn)者、制造加工者及批發(fā)業(yè)者的合作的過程,尤其是生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)間的合作顯得十分必要。食品供應(yīng)鏈上各企業(yè)結(jié)成合作伙伴關(guān)系,明確各個(gè)企業(yè)在食品追蹤體系中的位置和職責(zé),每個(gè)企業(yè)派遣專門負(fù)責(zé)人管理。

(2)企業(yè)間信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。為使食品信息能在食品供應(yīng)鏈上高效的傳輸,各企業(yè)的信息系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)對接顯得至關(guān)重要。在供應(yīng)鏈上建立通用的信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng),規(guī)范條碼型號和電子標(biāo)簽等信息表示的標(biāo)準(zhǔn)。共同構(gòu)建信息系統(tǒng),不但有利于食品信息的收集和共享,也降低了單家企業(yè)的投資額和風(fēng)險(xiǎn),而且在事故發(fā)生時(shí)能迅捷地應(yīng)對食品安全事故,節(jié)約不合格食品的逆向物流費(fèi)用。

(3)嚴(yán)格的生產(chǎn)加工管理。由于一些生鮮食品的具有先行流通和后階段檢驗(yàn)等特點(diǎn),食品的生產(chǎn)和加工過程的要求十分嚴(yán)格。在原材料的生產(chǎn)階段,主要采用GAP(Good Agricultural Practice)方法控制食品安全性和品質(zhì)。而對制造和加工企業(yè)則要求在HACCP管理下作業(yè),杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。此外,還要求一部分企業(yè)取得ISO9001和ISO14001認(rèn)證。

(4)食品原材料生產(chǎn)監(jiān)控能力強(qiáng)的農(nóng)協(xié)組織。組織機(jī)構(gòu)完善的農(nóng)協(xié)組織在食品原材料的生產(chǎn)階段已對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,收集每批產(chǎn)品的化肥、農(nóng)藥等使用信息,并在豐收前組織農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)。此外,農(nóng)協(xié)作為食品供應(yīng)鏈中最上游的關(guān)口,具有很強(qiáng)的集貨能力,大部分的農(nóng)產(chǎn)品是在農(nóng)協(xié)匯集后再流向市場。農(nóng)協(xié)嚴(yán)格的監(jiān)控簡化了食品流通初級階段的安全控制,確保了進(jìn)入市場流通的食品安全性。

4日本食品追蹤體系對我國食品安全流通體系構(gòu)建的啟示

日本作為對食品品質(zhì)高要求的發(fā)達(dá)國家,其食品流通過程中的安全追蹤方面有一定的借鑒性。通過探求日本的食品安全追蹤系統(tǒng)的運(yùn)作及實(shí)現(xiàn)的必備條件讓我們看到,在加強(qiáng)食品原材料監(jiān)管的同時(shí),構(gòu)建高效的食品流通體系也具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國的食品流通體系中存在安全監(jiān)控法制法規(guī)尚不完善、物流作業(yè)環(huán)境差、流通成本高和信息反饋比較滯后等問題。結(jié)合對日本食品安全追蹤系統(tǒng)的分析,對構(gòu)建我國的食品安全流通體系提出以下建議。

(1)加快食品物流的相關(guān)政策和法律的完善。我國目前把對食品的安全監(jiān)控主要聚焦在原材料及加工環(huán)節(jié)上,對流通過程中的信息在物流過程中對食品安全控制和安全信息追蹤的物流政策支持力度不足。構(gòu)建安全的食品物流體系投資大、回報(bào)周期長,需要政府明確的政策法規(guī)支持。

(2)加快食品流通機(jī)制構(gòu)建和完備。高效和安全的食品流通體系必然得有強(qiáng)有力的食品流通機(jī)制支撐。特別是日本的農(nóng)協(xié)組織在其食品流通扮演了第一道安全關(guān)口的角色,發(fā)揮著極其重要作用。而在我國的食品流通體系中,尚缺少這種在食品流通初級階段中對食品的出貨和安全檢驗(yàn)全程監(jiān)控的非盈利組織。

(3)加快食品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前我國食品物流設(shè)備相對落后,大型的冷藏車和專用冷庫等專業(yè)物流設(shè)施尚不普及。規(guī)范的物流設(shè)備可以降低食品在流通過程中品質(zhì)下降和貨損等。故應(yīng)加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,規(guī)范食品物流工具的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(4)加快專業(yè)食品物流企業(yè)的發(fā)展。食品物流企業(yè)作為食品物流的實(shí)施主體,其重要性不言而喻。因此,要構(gòu)建完善的食品安全流通體系就必須發(fā)展現(xiàn)代的專業(yè)食品物流企業(yè)。食品作為大宗和人類必須的消費(fèi)品,其貨源充足。此外,隨著社會的不斷進(jìn)步,人們對食品安全的需求與日俱增,以往粗放型的食品物流模式將逐漸從歷史的舞臺淡去,發(fā)展現(xiàn)代的專業(yè)食品物流企業(yè)具有市場前景且順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。

(5)加快食品物流信息系統(tǒng)的開發(fā)和普及。從日本的食品追蹤模式可以發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)在食品流通中起神經(jīng)中樞的作用,貫穿于食品流通過程中各環(huán)節(jié)。而且,現(xiàn)代的食品物流信息系統(tǒng),便于用戶查詢商品信息的同時(shí),還能間接起到對原材料和加工企業(yè)的監(jiān)管作用。

5結(jié)束語

食品是人們的日常生活必需品,食品安全關(guān)系到國計(jì)民生,對國家穩(wěn)定和社會發(fā)展有著十分重要的意義。我國在食品流通過程中的運(yùn)作尚不成熟,若能在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上,有比較有選擇性借鑒日本食品流通過程中的安全追蹤模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),能有效、快速地改善我國食品安全領(lǐng)域的問題,對加快構(gòu)建和規(guī)范我國食品安全流通體系,創(chuàng)造食品安全的社會環(huán)境有理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

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