科學地認識和發(fā)展中國體育的舉國體制

沈定珠

摘要:通過論證分析,本文認為,中國體育舉國體制客觀上適合于國情,不足之處是局限于競技體育范圍內(nèi)取得巨大成功,還沒有發(fā)展到包括群眾體育在內(nèi)的整個體育領(lǐng)域,距離“全民健身”這一體育的根本宗旨和既定目標還有著相當距離。特別是中國的社會主義性質(zhì),決定了“全民健身”必定是國家體育制度的終極目標。

關(guān)鍵詞:體育;舉國體制;競技體育;全民健身

中圖分類號:G80文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2009)05-0049-03

Abstract:If weStudy the ChineseSports–whole-nationSystem realistically,using the historical materialism, the dialectical materialism and theScientific development concept, we can obtain the conclusion:so far the ChineseSports-whole-nationSystemSuits the Chinese national condition objectively,the deficiency is that the greatSuccess obtained merely in athleticsSportsScope has not developed in entireSports domain including the massSports, and it is quite away from the “all-people body-building”Sports' basic purpose and the given objective. China'sSocialism nature hasSpecially decided that “all-people body-building” isSurely. the nationalSportsSystem's ultimate objective.

Key words:P.E.; the whole-nation-sportsSystem; athletics; all-people body-building

2008年北京奧運會取得園滿成功,中國成為北京奧運會上的第一金牌大國。在舉國歡欣鼓舞同時,有人開始計算每1枚金牌的投入成本達幾千萬元之多,意在責怪中國競技體育中的舉國體制弊大于利,是勞民傷財之舉。此說遭到中國國家體育總局劉鵬的駁斥,劉鵬強調(diào)我國體育的“舉國體制”不僅不能削弱還應(yīng)加強^[1]。事實上,有關(guān)中國體育的“舉國體制”爭論由來已久。登錄中國知網(wǎng)(http://www.cnki.net),進入“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”檢索主題為“體育舉國體制”的學術(shù)文獻已有80多篇,縱觀這些文獻的研究,其觀點不外乎“贊成說”^[2-3],“反對說”^[4-8],“改革說”^[10-11]三大類。本文認為。中國的體育舉國體制是一種社會存在,既有歷史淵源,也有其存在的合理性,需要我們科學地加以認識。從歷史唯物主義者的角度承認其合理性,從辯證唯物主義角度承認其不足之處,應(yīng)用科學發(fā)展觀原理、思想和要求發(fā)展中國的體育舉國體制,真正為建設(shè)和諧社會和全民健身服務(wù),這是本文研究的目的。

1體育舉國體制的合理性

首先,從歷史的角度看,體育舉國體制是從舉國體制進化而來。什么是舉國體制?簡言之,就是通過國家行政組織的力量,最大限度地集中有限的人力、物力、財力,最大限度地調(diào)動全社會各方的積極性,最大限度地動用各種可以動用的社會資源,去實現(xiàn)任何一個社會團體、任何一個社會局部都無法實現(xiàn)的社會目的之運行機制和工作體系。在中國古代歷史上著名的“萬里長城”和貫通中國南北的“大運河”可以看作是當時的中國政府動用“舉國體制”來完成的兩大工程。在國外,蘇聯(lián)的衛(wèi)國戰(zhàn)爭,美國的阿波羅登月工程也是“舉國體制”的杰作。新中國成立后的中國政府把舉國體制運用到體育領(lǐng)域,也是出于歷史的需要。當中華人民共和國于1949年宣告誕生的時候,它剛剛走完半殖民、半封建的社會歷程,滿目瘡痍,百廢待舉;與此同時的歐、美國家則已進入了現(xiàn)代化,奧林匹克運動在世界范圍內(nèi)的開展也已經(jīng)有了近半個世紀的歷史;如何在當時的歷史條件下趕上世界體育水平,成為當時所有肩負著振興中華民族歷史責任之有識之士的“頭號夢想”,并為之持續(xù)不懈的努力奮斗。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨無愧于是由最優(yōu)秀的中華兒女組成的政黨,A毅然把舉國體制運用于新中國體育事業(yè)的振興,形成了具有中國特色的,把“一條龍”訓練體制,全運會賽制,和國家隊集訓制三者有機結(jié)合的體育舉國體制;由此可以看出,中國體育舉國體制的提出和形成有其歷史的必然性。

其次是從中國競技體育所取得的成就看,中國的體育舉國體制在不長的歷史時期中高歌猛進,實現(xiàn)了一個又一個輝煌。以奧運會金牌為例,在1984年第23屆洛杉磯奧運會上,中國所得金牌15塊,到2008年北京奧運會上中國共取得金牌51塊,成為金牌第一大國。從歷史事實的角度說明了中國體育舉國體制的合理性。

再次是從中國社會經(jīng)濟變革的過程看,在新中國成立后的前30年實行的是計劃經(jīng)濟模式,改革開放是近30年的事。改革開放以來,中國的經(jīng)濟運行模式主線是以市場經(jīng)濟走向為主,當然是社會主義市場經(jīng)濟模式。楊樺等在文獻[2]中指出,中國的體育舉國體制,形成于20世紀50年代,定型于80年代,成熟于90年代。說明了中國的體育舉國體制有其自身的活力和合理性;既適應(yīng)于計劃經(jīng)濟又適應(yīng)于社會主義條件下的市場經(jīng)濟。如果仍以“金牌論英雄” 那么由于北京奧運會上中國的金牌數(shù)遠超過歷屆奧運會金牌數(shù),應(yīng)當認定社會主義市場經(jīng)濟條件下的中國體育舉國體制要明顯地勝于單純實行計劃經(jīng)濟條件下的中國體育舉國體制,或者說,中國的體育舉國體制在社會主義市場經(jīng)濟條件下得到了相應(yīng)的發(fā)展和完善。

2體育舉國體制的不足

辯證唯物主義告訴我們,客觀事物都是辯證地存在和辯證地發(fā)展,既沒有十全十美的事物,也沒有一定不變的事物,中國的體育舉國體制也不例外。

首先,前面說的中國的體育舉國體制,在一些學者看來應(yīng)在前面加“競技”兩字,例如,楊樺等人在文獻[2]中通篇論述的主題是“堅持和進一步完善我國競技體育舉國體制”,文章肯定的是競技體育舉國體制。秦椿林等人在文獻[8]中則指出“舉國體制”也不適用于全部競技體育,給出的例子是競技體育中的職業(yè)體育,就不能實行“舉國體制”,因為職業(yè)體育明顯地具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì),靠市場經(jīng)營獲利,采用出售門票、電視轉(zhuǎn)播、贊助廣告等各種手段最大限度地獲取利潤。

其次是中國的體育舉國體制在概念和實踐兩個方面都存在邏輯悖論。這是因為,就概念面言,體育,并不僅僅指競技體育,也包括健身體育,這是由體育自身的含義所決定的,健身和競技,是體育的兩翼,缺一不可。而我們長達半個世紀來,推行的體育舉國體制僅僅限于競技體育,這在邏輯上說不通,這一點不僅已有學者指出^[12],而且也是本文要討論的主要問題之一;或許正是我國體育舉國體制在不斷取得輝煌,金牌數(shù)不斷增多,而且成為奧運會金牌大國的背景下,人們對體育舉國體制責難聲也日益高漲的一個內(nèi)在原因。畢竟健身體育比起競技體育來更直接地關(guān)系到每一個中國人的切身利益,關(guān)系到每一個中國人的健康;而恰恰是這一個關(guān)于每一個中國人切身利益的問題,被中國體育舉國體制長久地,長達幾十年地忽略了,當然也不是全部忽略,而是部份地忽略,一定程度上的忽略,人們有理由問:在全民健身體育方面,在“全民健身”這個社會主義體育的終極目標面前,中國的體育舉國體制做了些什么?相對于競技體育,是“統(tǒng)籌兼顧”,還是“有失偏頗”;是“金牌第一”,還是“全民健身第一”;是“精英第一”,還是“國民第一”。

再次是效率和成本問題。中國30年的改革開放使中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化,所取得的成就令世人矚目。根本的原因,就在于改革開放,特別是社會主義市場經(jīng)濟比起以往的計劃經(jīng)濟時代提高了各種社會活動效率。無論是工人農(nóng)民的勞動效率,還是各類工作人員的工作效率,都得到了極大的提高。但是在競技體育領(lǐng)域取得輝煌成就的體育舉國體制是以龐大的后備人才隊伍和龐大的退役運動員兩者之和為分母,以極少數(shù)競技精英為分子的金字塔,據(jù)文獻[13],我國在2008年時投入奧運項目一、二、三線隊伍的運動員數(shù)為476496人,其中一線隊伍人數(shù)17261人,二線隊伍人數(shù)51525人,三線隊伍人數(shù)407710人。而在北京奧運會上我國獲得的獎牌數(shù)為100枚(其中金牌51枚、銀牌21枚、銅牌28枚)。依此測算,大約是每4000名運動員得1枚奧運獎牌。這在實行社會主義市場經(jīng)濟的今天,其效率之低有些不可思議,怪不得當我們?yōu)樽约航鹋频谝欢鴼g欣鼓舞的同時,美國人認為,按一個國家的人口為基數(shù)來計算,美國仍是金牌第一。

3 發(fā)展和完善體育舉國體制

科學發(fā)展觀就是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。不斷滿足人們的各方面的需求和促進人的全面發(fā)展,全面,就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào),就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展,國內(nèi)發(fā)展和對外開放;可持續(xù),就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。處理好經(jīng)濟建設(shè)人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。容易看出,應(yīng)用科學發(fā)展觀的思想來看中國的體育舉國體制,至少在以下幾方面應(yīng)該加以調(diào)整和改進。

首先,要落實科學發(fā)展觀中的以人為本思想。這里指的人,當然不是僅僅指競技體育的精英,而是廣大人民群眾;前面已指出,體育包括競技體育和健身體育,包括全民健身這一社會主義國家體育制度的終極目標。金牌不能少,因為我們是世界上人口最多的國家;全民健身不能少,因為我們是世界上最大的社會主義國家;“只有社會主義才能救中國”這句話,在實行社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)在仍然適用。體育,應(yīng)當率先實行科學發(fā)展觀,應(yīng)當把全民健身作為爭取奧運金牌一樣來對待。如果說競技體育的舉國體制主要由一條龍訓練——全運會——國家隊集訓制構(gòu)成,那么,全民健身的舉國體制仍可以參照這個模式。采用一條龍健身——全運會——國家級健身師的培訓模式?！耙粭l龍健身”,就是上至龍頭——中國國家體育行政管理局,中至龍身——各級體育行政管理部門,下至龍尾——各級地方行政基層,都來抓全民健身;“全運會”就是對全國的全民健身運動開展得如何作“全運會”式的比較交流和促進;“國家級健身師”的培訓就是全民健身要有國家級標準,要培養(yǎng)國家級的高級別的健身指導人員,以指導和幫助各級各類人員各種健身活動的開展。由此實現(xiàn)從“金牌第一”到“全民健身第一”的轉(zhuǎn)變,真正落實科學發(fā)展觀,這是第一。 其次是全面。實現(xiàn)“金牌第一”向“全民健身第一”轉(zhuǎn)換,不是不要金牌,不是不要競技體育;因為2008年北京奧運會已成過去,4年后的倫敦奧運會已向我們走來,全民健身活動開展得如何,從某種意義上說2012年倫敦奧運會的獎牌數(shù)仍是有說服力的一個標志。這里不妨借用改革開放祖師鄧小平先生的一句話,就是兩手都要抓,兩手都要硬,不要象過去偏弱全民健身那樣來偏弱競技體育。

第三是協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)是塊大文章,這中間既有競技體育與全民健身的協(xié)調(diào),也有長遠與眼前的協(xié)調(diào)。如果說倫敦奧運會是長遠,那么眼下作準備并不過早;但倫敦奧運會也可以看成是眼前,全民健身在整個21世紀都應(yīng)把其作為中國的國策,全民健身更是長遠。協(xié)調(diào)還有利益的協(xié)調(diào)和國家利益與地方政府的利益協(xié)調(diào),體育部門利益與其它部門利益的協(xié)調(diào),個人利益與團體利益的協(xié)調(diào)等等;任何時候都要把全民的利益、國家的利益,長遠的利益放在第一位;當這多種利益相互之間需要協(xié)調(diào)時,原則上應(yīng)把全民的利益放在重中之重,必要時,應(yīng)把國家利益放在重中之重;要堅信,有了健康體魄,有了健康心理素質(zhì)的中國人民,我們的國家將長盛不衰,中華民族將興旺發(fā)達,這也是以人為本的具體體現(xiàn)。在現(xiàn)階段,協(xié)調(diào)還包括計劃與市場的協(xié)調(diào),政府和非政府組織之間的協(xié)調(diào),不論是何種協(xié)調(diào),堅持以人為本的協(xié)調(diào)才是符合科學發(fā)展觀的協(xié)調(diào)。

第四是可持續(xù)發(fā)展。體育是人的體育,無論是從競技體育的角度看,還是從健身體育的角度看,中國的體育舉國體制都必須在可持續(xù)發(fā)展的要求下發(fā)展、完善。首先是競技體育,運動員的運動生命畢竟是一個人生命中很短的一段時間,要在很短的這一時間中創(chuàng)造輝煌,理論上說存在許多不確定性,解決這一矛盾的根本出路是要培養(yǎng)一批又一批,一代又一代的后備人員。過去,單純在競技體育的理念下抓后備人員,如果在全民健身理念指導下搞體育的舉國體制,競技體育的后備人員就會源源不斷地從各級人類健身人群中自然涌現(xiàn),這里不得不提到市場經(jīng)濟模式下發(fā)展和培養(yǎng)競技體育精英的美國,大家熟悉北京奧運會上,一個人獲得8塊金牌的美國游泳選手菲爾普斯,當記者問他是如何刻苦訓練時,他笑著說:在美國從幼兒到小學,中學,大學到處都有可供游泳的游泳池,他就是在這些游泳池中發(fā)揮了他的游泳天才。這個例子不得不引起我們的深思。人民,有了健康體魄的人民,永遠是競技體育精英的母親。換句話說,只要把全民健身納入到體育舉國體制中來,競技體育的可持續(xù)發(fā)展才是有源之水,有木之本。

總而言之,中國體育舉國體制的可持續(xù)發(fā)展,根本出路在于把戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)移到全民健身體育上來。

4 結(jié) 語

中國的體育舉國體制有其歷史的合理性,這種合理性給中國的體育事業(yè)帶來了輝煌和飛躍。但是,合理性與不合理性是對立的統(tǒng)一,世上也從來沒有十全十美的體制,因此,對于中國體育舉國體制的不合理性不必要大驚小怪,更不能因其有種種弊端而加以廢止。完全的市場化不僅在體育領(lǐng)域不可取,既使在經(jīng)濟領(lǐng)域也是如此,美國次貸危機引發(fā)的全球金融業(yè)海嘯,以及由此觸發(fā)的全球經(jīng)濟危機已在一定程度上動搖著美國的市場經(jīng)濟理論和市場經(jīng)濟模式。政府與市場,永遠是推動社會發(fā)展的兩只輪子,體育也不例外。以政府為主導的中國體育舉國體制在加入市場從這只輪子后,從單純的競技體育舉國體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀窠∩頌橹鞯呐e國體制后,一定能使中國體育舉國體制從已有的輝煌走向新的輝煌[14-15]。

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