淺析中國(guó)中小企業(yè)融資存在的問題與對(duì)策

布秀娟　張國(guó)發(fā)

摘要:無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,中小企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,加快中小企業(yè)的發(fā)展,可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。但在中小企業(yè)迅速發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了很多問題需要及時(shí)加以解決,其中,融資問題成了困擾中國(guó)中小企業(yè)順利發(fā)展的重大問題,融資困難成為制約中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展最難突破的“瓶頸”。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F830.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0058-02

一、中國(guó)中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀及影響

(一)中國(guó)中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀

1.中小企業(yè)自身積累較少。由于中國(guó)中小企業(yè)采用低折舊計(jì)算方法,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中只計(jì)算有形折舊,而忽視科技進(jìn)步、生產(chǎn)力提高帶來(lái)的無(wú)形損失,所以造成中小企業(yè)在設(shè)備更新時(shí)缺乏足夠的資金,而為了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),會(huì)導(dǎo)致自有資金更少,負(fù)債過重。中小企業(yè)自身積累少,很難為融資作出貢獻(xiàn)。

2.中小企業(yè)外源融資渠道狹窄。目前,中國(guó)中小企業(yè)融資很大程度上依賴于銀行貸款,而銀行為中小企業(yè)提供的貸款主要是用于流動(dòng)資金及固定資產(chǎn)更新,銀行很少為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期的信貸。

3.中小企業(yè)有價(jià)證券融資比例小。中國(guó)資本市場(chǎng)目前沒有為中小企業(yè)作出安排,主要還是針對(duì)國(guó)有企業(yè)。大多數(shù)的中小企業(yè)自身難以達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn),所以,直接融資渠道缺乏。

4.其他融資渠道杯水車薪。在中小企業(yè)融資過程中,一些非正式的金融活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。比如:在職工內(nèi)部籌集資金、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人向親友借貸以及各種民間借貸行為。但是這些非正式融資活動(dòng)由于地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民間信用體系等諸多原因,雖然能幫助中小企業(yè)進(jìn)行融資,卻不能在中小企業(yè)中普遍實(shí)行。

(二)中小企業(yè)融資困難所帶來(lái)的影響

1.中小企業(yè)發(fā)展緩慢,延緩經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。目前,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明,中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展國(guó)際貿(mào)易等方面有著十分積極和重要的作用。但是,由于融資困難,缺乏資金,周轉(zhuǎn)不良,致使中小企業(yè)效益低,發(fā)展緩慢,不能為整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供應(yīng)有的動(dòng)力與支持,延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2.中小企業(yè)融資難,滋長(zhǎng)了非正規(guī)金融市場(chǎng)。由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中很難通過正規(guī)合法的渠道籌集到資金,致使一些中小企業(yè)被迫將目光投向非正規(guī)的地下金融機(jī)構(gòu)。這些非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高收益,設(shè)置了很高的借貸利率。這樣既降低了中小企業(yè)的投資效益,又由于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高利率而增加了成本,這些都對(duì)國(guó)家的宏觀金融政策及產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展不利。

3.中小企業(yè)融資難,使資金利用率降低。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說,資金是一種稀缺資源。而這種資源的使用效率低,且大部分滯留在流通領(lǐng)域,利用極不合理。從而導(dǎo)致中小企業(yè)不能進(jìn)行技術(shù)改革和順利經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

二、中國(guó)中小企業(yè)融資困難的成因

(一)中小企業(yè)融資困難的外部原因

1.適合中小企業(yè)融資需要的中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r不理想。在中國(guó)的金融體系中,以四大商業(yè)銀行為主導(dǎo),其他中小型金融機(jī)構(gòu)很少,而且大多數(shù)都被排擠。中小型金融機(jī)構(gòu)在地區(qū)選擇、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍等諸多方面受到很大局限。同時(shí),中小銀行資金來(lái)源受限,資本金比較少,因此其風(fēng)險(xiǎn)性很高。這些因素導(dǎo)致中小型金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的融資需求。

2.商業(yè)銀行的運(yùn)行機(jī)制制約了中小企業(yè)融資。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制困擾著中小企業(yè)融資,主要包括以下幾點(diǎn):第一,商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),貸款發(fā)放謹(jǐn)慎,而中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及淘汰率高,中小企業(yè)貸款本身存在計(jì)劃性差、頻率高、貸款數(shù)量少、貸款管理成本高等諸多特征,導(dǎo)致銀行不愿與中小企業(yè)打交道;第二,銀行工作人員的素質(zhì)不高,阻礙了銀行對(duì)中小企業(yè)的支持。很多銀行從業(yè)人員把對(duì)中小企業(yè)的判斷局限在財(cái)務(wù)報(bào)表中,然而中小企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)制度,導(dǎo)致很多銀行工作人員高估中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),以及目前銀行實(shí)施了貸款人責(zé)任制,致使銀行工作人員更加謹(jǐn)慎,這些都阻礙了中小企業(yè)的順利融資;第三,大部分銀行針對(duì)中小企業(yè)所能提供的金融服務(wù)不夠全面,難以滿足中小企業(yè)的融資要求。

3.擔(dān)保與抵押限制了中小企業(yè)融資。目前,中國(guó)仍沒有針對(duì)中小企業(yè)的健全的融資擔(dān)保系統(tǒng)。一些效益好的具有擔(dān)保資格的大企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)不愿為中小企業(yè)擔(dān)保,擔(dān)保市場(chǎng)缺乏制度約束和激勵(lì)機(jī)制,中小企業(yè)信用擔(dān)保困難。

4.利率和收費(fèi)的規(guī)定影響中小企業(yè)融資。金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)提供貸款的過程中,收取利息和相關(guān)費(fèi)用是正常的。然而在中國(guó),目前中央銀行對(duì)利率和收費(fèi)方面的規(guī)定,卻嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款。中國(guó)目前采用的利率制是固定制的,就算是小有浮動(dòng)也只是在中央銀行規(guī)定好了的基準(zhǔn)利率上下小范圍的浮動(dòng)。

5.面向中小企業(yè)的融資工具及其市場(chǎng)落后。在中國(guó),中小企業(yè)進(jìn)行融資渠道狹窄,適合的工具也很少。對(duì)于金融租賃、票據(jù)市場(chǎng)、應(yīng)收賬款融資等融資工具的使用落后。而且,由于政府對(duì)債券市場(chǎng)的嚴(yán)厲監(jiān)管,導(dǎo)致中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)相當(dāng)不容易,這就使中小企業(yè)的融資空間變小,限制了中小企業(yè)的融資活動(dòng)。

(二)中小企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因

1.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低下、技術(shù)落后、倒閉率高。中國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論和實(shí)踐的工人、農(nóng)民、小商販。由于這些指揮決策的領(lǐng)導(dǎo)者們素質(zhì)不高,缺少管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常使企業(yè)處于混亂狀態(tài),而且職工技術(shù)水平低,企業(yè)所使用的機(jī)器設(shè)備也一般都是由大企業(yè)淘汰掉的舊設(shè)備。這種企業(yè)狀況勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善、營(yíng)業(yè)額低、效益不好,這就使得中小企業(yè)被外界認(rèn)為投資風(fēng)險(xiǎn)大,從而不愿為中小企業(yè)提供資金。

2.中小企業(yè)融資信用差,違約率高。絕大多數(shù)中小企業(yè)極度缺乏資金,無(wú)法從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以至很難盈利,融資信用低。這樣的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差,很少有金融機(jī)構(gòu)愿意提供貸款,而且中小企業(yè)自有資金缺乏,企業(yè)制度不完善,信譽(yù)度參差不齊,向這種狀態(tài)的中小企業(yè)發(fā)放貸款,最終經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)無(wú)力償還、逃廢債嚴(yán)重,使銀行的債務(wù)變成不良資產(chǎn),嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益,使金融機(jī)構(gòu)失去對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款的信心。

3.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不健全。在中國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè),由于缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員及制度保障,嚴(yán)重影響企業(yè)的成本核算、預(yù)算決策等工作,而且,絕大多數(shù)中小企業(yè)或者由于不愿泄露債務(wù)情況,或者由于逃稅避稅等目的而不愿顯示良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),致使中小企業(yè)自身有意不向外界提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí),財(cái)務(wù)管理體系不健全的現(xiàn)狀,給銀行的信貸管理工作造成很大困擾,而且,銀行無(wú)法科學(xué)地判斷中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,也就無(wú)法確定是否應(yīng)該給予中小企業(yè)必要的信貸支持。

4.一部分中小企業(yè)融資動(dòng)機(jī)不健康。一些中小企業(yè)為了吸引資金,就想辦法“圈錢”和“騙錢”,這種做法在最初會(huì)為中小企業(yè)贏得資金,但最終會(huì)被投資者識(shí)破。這種行為極大地?fù)p壞了中小企業(yè)的形象,導(dǎo)致這些企業(yè)同樣無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這種惡意融資造成極壞的社會(huì)影響,使企業(yè)的信譽(yù)度下降,在很大程度上造成投資者對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生排斥心理,中小企業(yè)融資更加困難。

5.中小企業(yè)缺少專業(yè)的融資人才。在絕大多數(shù)中小企業(yè)中,企業(yè)對(duì)資本的認(rèn)知水平很低,在進(jìn)行融資的過程中,根本不知如何與銀行或投資方打交道,也不懂得資本運(yùn)作的操作規(guī)程,更不會(huì)將本企業(yè)的投資價(jià)值、優(yōu)勢(shì)面介紹給投資方。這樣缺乏專業(yè)融資人員的盲目融資,導(dǎo)致中小企業(yè)失去了很多融資機(jī)會(huì)。

三、中小企業(yè)融資難的解決對(duì)策

(一)解決中小企業(yè)融資難的外部對(duì)策

1.樹立正確的中小企業(yè)發(fā)展觀,完善中小企業(yè)融資立法。中小企業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持,中國(guó)政府及各級(jí)部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的地位與作用,放棄對(duì)中小企業(yè)的限制與歧視。政府要成立專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),完善中小企業(yè)融資的相關(guān)立法,為中小企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。如果中小企業(yè)在宏觀環(huán)境上得到國(guó)家的扶持以及相應(yīng)的優(yōu)惠政策,那么中小企業(yè)的發(fā)展會(huì)更加順利、信譽(yù)度會(huì)提高、融資困難也會(huì)迎刃而解。

2.完善中國(guó)金融政策,疏通信貸梗塞。中小企業(yè)若想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,解決資金不足的問題,單靠自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要外部融資,其中銀行貸款是最主要的方式。

3.發(fā)展中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。完善的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系主要內(nèi)容包括:政策指導(dǎo)、信息提供、經(jīng)營(yíng)判斷、技術(shù)輔導(dǎo)等。擁有完善的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,可以規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展,緩解資金短缺,節(jié)省投資方對(duì)中小企業(yè)信息搜集的成本,從而打開融資渠道,提高中小企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)中小企業(yè)解決融資難需要自我完善

1.中小企業(yè)應(yīng)打好自身經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)的體制和機(jī)制是其活力的前提,中小企業(yè)應(yīng)該從總體上提高自己的管理水平,更新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。只有將自身水平提高了,效益才會(huì)提高,信用才會(huì)有保障,融資才能順利進(jìn)行。

2.中小企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)體系。任用專門的財(cái)務(wù)人員從事成本核算,才能使企業(yè)正常有序的發(fā)展。在對(duì)外提供報(bào)表時(shí),要做到真實(shí)、及時(shí),使投資者順利了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,從而為籌集資金,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打下良好的基礎(chǔ)。

3.中小企業(yè)的融資方式。當(dāng)前中小企業(yè)融資困難的主要表現(xiàn)是融資渠道狹窄,解決中小企業(yè)融資困難不能只盯著銀行,要善于使用多種融資方式,并將它們結(jié)合使用,而且企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要的融資方式也不同,其中主要有股權(quán)性融資、債權(quán)性融資、企業(yè)保留贏余、融資租賃、應(yīng)收賬款融資、BOT模型等等。

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[責(zé)任編輯 吳迪]