關(guān)于中國(guó)現(xiàn)階段民主制度建設(shè)問(wèn)題芻議

韓冬梅

摘要:建設(shè)高度的社會(huì)主義民主制,一直是我們黨的奮斗目標(biāo)和根本任務(wù)之一。但是,在現(xiàn)階段還存在對(duì)民主制度認(rèn)識(shí)不夠,受資產(chǎn)階級(jí)思想和封建專制主義的干擾,從而導(dǎo)致不能促進(jìn)民主制度健康地發(fā)展和完善。因此,正確理解中國(guó)現(xiàn)階段的民主制度是有必要的,也是有利于推動(dòng)民主制度完善的。

關(guān)鍵詞:民主制度;客觀要求;實(shí)事求是

中圖分類號(hào):D621

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0189-02

一、中國(guó)社會(huì)主義民主的豐富內(nèi)涵

馬克思主義認(rèn)為,民主無(wú)論作為思想形態(tài)還是作為政治設(shè)施,都屬于上層建筑,為統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的,不存在超階級(jí)的抽象的民主。因而,民主作為一種國(guó)家形式,作為一種政治上層建筑,總是以一定的所有制形式為基礎(chǔ),是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的,是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具,具有鮮明的階級(jí)屬性。任何民主、人權(quán)都以保護(hù)或不妨害占有者階級(jí)的根本利益為前提,它從屬它所屬的階級(jí)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家,是人民民主專政的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制,因此中國(guó)的民主是建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和一切熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的最廣大人民享有的民主權(quán)利。在這種民主制度下,他們依照各種規(guī)定,通過(guò)各種形式和途徑,參與到國(guó)家政治生活中去,實(shí)現(xiàn)真正的“大多數(shù)人的統(tǒng)治”,所以中國(guó)社會(huì)主義民主是符合人民的意志和利益,有利于增強(qiáng)廣大人民的主人翁精神,充分發(fā)揮各階層的積極性。故中國(guó)的民主是一種真正的民主,人民在經(jīng)濟(jì)上是社會(huì)生產(chǎn)資料的所有制,在政治上成為國(guó)家主人,人民并不是被國(guó)家統(tǒng)治的對(duì)象,而是統(tǒng)治國(guó)家的主人。

二、中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義民主的特點(diǎn)

中國(guó)的社會(huì)主義民主制度建設(shè),始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo),它借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果,吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化和制度文明的民主性因素,因而中國(guó)的社會(huì)主義民主制度具有鮮明的中國(guó)特點(diǎn):

1.中國(guó)的民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主,具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó),也就沒(méi)有人民民主,這是被歷史證明了的客觀事實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè),其目的就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主、建立社會(huì)主義民主政治的國(guó)家。同時(shí)中國(guó)的民主政治制度的發(fā)展和完善,也是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨不是通過(guò)教條地照抄照搬別國(guó)民主理論,而是與中國(guó)客觀情況相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善的。因而,中國(guó)的民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主,具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性。

2.中國(guó)的民主是由最廣大人民當(dāng)家做主的民主,具有普遍性和真實(shí)性。人民當(dāng)家做主是中國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì),在中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這就從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上決定了中國(guó)的民主不受資本的操縱,不是少數(shù)人的民主,是占居民絕大多數(shù)的廣大人民群眾的民主,因而具有普遍性。

國(guó)家的一切權(quán)利來(lái)自人民,依靠人民,為了人民,一切國(guó)家的公職人員,從中國(guó)的元首到基層干部,都是人民的公仆,為人民服務(wù)的,而不是凌駕于人民之上、以主人自居的,因而社會(huì)主義民主在內(nèi)容上具有真實(shí)性。同時(shí)中國(guó)的主要生產(chǎn)資料和其他物資是國(guó)家的,由人民支配,而且隨著中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,發(fā)展民主的物質(zhì)技術(shù)條件愈來(lái)愈豐富,為我社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)上的保障;另外,中國(guó)的憲法和其他法律的根本目的是保障社會(huì)主義民主,使民主制度化、法律化,使民主的實(shí)現(xiàn)具有了法律保障。因而中國(guó)的民主是是由最廣大人民當(dāng)家做主的民主,具有普遍性和真實(shí)性。

3.中國(guó)的民主是以人民民主專政和民主集中制作為可靠保障的民主?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出,“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主?！笨梢?jiàn)沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專政,無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主就根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)行民主集中制能保證黨的路線、方針和政策的正確性和貫徹執(zhí)行,能提高反腐拒變能力,純潔黨的隊(duì)伍,能真正實(shí)現(xiàn)“最大多數(shù)的統(tǒng)治”,從而使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿足。

4.中國(guó)的民主是以現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)的民主,具有過(guò)渡性和階段性。中國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,因而與社會(huì)主義初級(jí)階段相聯(lián)系,社會(huì)主義民主也是與該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。在中國(guó)還是實(shí)行的間接民主制,還未實(shí)現(xiàn)直接民主,社會(huì)主義民主理論與實(shí)踐還存在差距,即內(nèi)容與形式的脫節(jié)。如形形色色的各種特權(quán)現(xiàn)象、走后門等等,人民的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)烈,因而其民主作用也發(fā)揮不夠,具有暫時(shí)性。隨著中國(guó)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,中國(guó)的民主制度也會(huì)不斷完善,真地的實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的民主權(quán)利,所以在中國(guó)現(xiàn)階段民主具有過(guò)渡性。這些都充分表明在現(xiàn)階段中國(guó)的民主制還要不斷發(fā)展和完善,具有現(xiàn)階段的階段性。

三、中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)應(yīng)從中國(guó)客觀實(shí)際情況出發(fā)

一方面中國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,處于不發(fā)達(dá)階段,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,其不發(fā)達(dá)也表現(xiàn)在政治生活方面,即中國(guó)現(xiàn)行的政治體制在某些方面和某些環(huán)節(jié)上還不能適應(yīng)改革與發(fā)展的需要,社會(huì)這主義民主的巨大優(yōu)越性還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。另一方面還由于存在封建專制主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響,建設(shè)社會(huì)主義民主政治具有特殊的迫切性,這就決定了中國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)應(yīng)該實(shí)事求是、逐步發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義民主的建設(shè),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)就會(huì)失去領(lǐng)導(dǎo)核心,陷入一盤散沙,中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)遭受挫折,民主政治建設(shè)也這樣。同時(shí),中國(guó)是一個(gè)有專制傳統(tǒng)而沒(méi)有民主傳統(tǒng)的社會(huì),在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)文化落后,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下進(jìn)行民主這建設(shè),只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。最后,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)可以保證社會(huì)主義民主沿著社會(huì)主義道路前進(jìn),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,制定正確的社會(huì)主義方針政策,處理各種矛盾,團(tuán)結(jié)人民群眾,創(chuàng)造社會(huì)社主義現(xiàn)代化建設(shè)所必需的社會(huì)環(huán)境。

2.民主制建設(shè)必須加強(qiáng)民主監(jiān)督。列寧指出,“不受節(jié)制的權(quán)利,必然導(dǎo)致不受節(jié)制的墮落?！笨梢?jiàn),權(quán)大則溢,威盛則驕,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。要防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要完善群眾的民主監(jiān)督制度。十七大指出,“確保權(quán)力正確行使必須讓權(quán)利在陽(yáng)光下進(jìn)行”就是強(qiáng)調(diào)進(jìn)行民主建設(shè)必須加強(qiáng)監(jiān)督,同時(shí)還要“健全組織法制和程序規(guī)則,保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)?！庇贸绦騺?lái)捍衛(wèi)和保障民主監(jiān)督的實(shí)行,從而達(dá)到使群眾的民主監(jiān)督有效、民主制度不斷完善。

3.中國(guó)民主制度建設(shè)必須同法制建設(shè)緊緊結(jié)合起來(lái)。鄧小平曾指出,“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！?/p>

社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法律的前提和基礎(chǔ),而社會(huì)主義法制是民主的體現(xiàn)和保障,社會(huì)主義民主必須制度化、法律化,把人民的意志上升為國(guó)家法律。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主,有效地推進(jìn)整個(gè)社會(huì)生活的民主化。只有在確立和健全社會(huì)主義法制和不斷地健全社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)上,才能切實(shí)保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利。所以,在社會(huì)主義民主制度建設(shè)過(guò)程中,法制建設(shè)也要相應(yīng)地、不斷地完善,使之與民主制度相適應(yīng)。

4.民主制度建設(shè)還必須適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)》中指出,“權(quán)利決不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”,同樣民主制度的建設(shè)也不能超出該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。民主屬于上層建筑,要受生產(chǎn)力水平發(fā)展的制約。當(dāng)前中國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力水平比較落后,人口眾多,資源不足,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),公民不可能最充分的享有各種民主權(quán)利,故社會(huì)主義民主制建設(shè)必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,是一個(gè)長(zhǎng)期的工程,不可能一蹴而就。再者,中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是:教育不夠發(fā)達(dá),封建專政主義的遺毒和生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力還在枝繁葉茂,在社會(huì)生活中發(fā)生作用,許多人缺乏民主意識(shí)、民主實(shí)踐和民主習(xí)慣,同時(shí)認(rèn)為民主是“有權(quán)者”的權(quán)利,因而不能參與到民主制度建設(shè)中,影響到民主制度的建設(shè)。因而必須加強(qiáng)思想教育,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,樹立民主觀念,使其適應(yīng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。

5.民主制度建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。鄧小平曾作出了這樣的解答:“什么是中國(guó)人民今天所需要的民主呢?中國(guó)人民今天所需要的民主,只能是社會(huì)主義民主或人民民主,而不是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人的民主。如果離開社會(huì)主義性質(zhì)來(lái)談民主,搞西方資產(chǎn)階級(jí)民主那一套,民主建設(shè)就會(huì)誤入歧途,不是走向資產(chǎn)階級(jí)及個(gè)人主義的民主,就是走向無(wú)政府主義和極端民主化,就會(huì)出現(xiàn)歷史的倒退和國(guó)家的混亂,就會(huì)使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前功盡棄,遭受損失?！币虼?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

總而言之,社會(huì)主義是保障了人民群眾當(dāng)家做主的新型政治制度,在中國(guó)它真正體現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治”,徹底改變了幾千年來(lái)少數(shù)人的局面,但在中國(guó)現(xiàn)階段,民主制度存在一些完善的地方,必須加以不斷改進(jìn)、完善。只要沿著社會(huì)主義方向建設(shè)民主制,就一定會(huì)把社會(huì)主義民主制度推到一個(gè)越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越完備的歷史新階段。

參考文獻(xiàn):

[1]白皮書.中國(guó)的民主政治建設(shè)[R].中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室,2005

[2]劉俊志.走向政治文明的民主:第1版[M].南昌:江西高校出版社,2004:189-221.

[3]洪韻珊,黎國(guó)智.社會(huì)主義民主的理論與實(shí)踐:第1版[M].成都:四川省社會(huì)科學(xué)院出版社,1985:16-22.

[4]曾峻,梅麗紅.中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國(guó)民主(歷史與經(jīng)驗(yàn)):第1版[M].上海:上海人民出版社,2004:226-246.

[5]杜永明,趙金山,王彥坤.發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本問(wèn)題研究:第1版[M].石家莊:河北人民出版社,2006:108-123.

[責(zé)任編輯 王薇]