加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè)必須嚴(yán)把“三關(guān)”

楚瓊湘　曾珍釵

摘要:領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè)是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,本文從組織角度,對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè)要從把好“事前關(guān)”、抓好“入口關(guān)”、強(qiáng)化“教育關(guān)”這三關(guān)進(jìn)行一些膚淺的探討。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì);“事前關(guān)”;“入口關(guān)”;“管理關(guān)”

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者具有的素養(yǎng)、品質(zhì)和能力的總稱。按照科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè),是一項(xiàng)重大而豐富的系統(tǒng)工程,需要我們準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè)的新內(nèi)涵與新要求,積極探索領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)建設(shè)的新方法與新途徑。筆者僅從組織的角度,就把好“三關(guān)”作一些粗淺的探討。

一、把好“事前關(guān)”:重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)與開發(fā)

(1)根據(jù)實(shí)際需要,選好苗子。要按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、職位的實(shí)際需求和條件,拓寬視野和范圍,積極主動(dòng)地采取措施,把那些素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)撃艿哪贻p干部納入組織培養(yǎng)的范圍,建立高水平、高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才后備庫,并通過選調(diào)跟班學(xué)習(xí)、外派掛職鍛煉和安排到急、難、險(xiǎn)、重崗位工作等方式,為他們盡快成長、成才創(chuàng)造條件。

(2)著力科學(xué)引導(dǎo),加強(qiáng)培養(yǎng)。一方面,要把專業(yè)型人才培養(yǎng)成帥才,即在優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才中著力培養(yǎng)一批既符合崗位要求,又具有戰(zhàn)略頭腦和組織能力、能夠把握發(fā)展趨勢、開辟新領(lǐng)域的綜合型領(lǐng)導(dǎo)人才;另一方面,要把管理型人才培養(yǎng)成專才,即加強(qiáng)對具備管理方面特長人才的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使其成為具備與工作崗位、職務(wù)相符的出色的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)的專門型人才。

(3)合理配置資源,盤活人才。要著眼于培養(yǎng)復(fù)合型人才,在不同地區(qū)之間、機(jī)關(guān)與基層之間組織交流。尤其是對重點(diǎn)培養(yǎng)而又缺乏必要崗位鍛煉的干部,更要不失時(shí)機(jī)地組織交流;對一些能力素質(zhì)比較優(yōu)秀、任職時(shí)間偏長的干部,要適時(shí)地進(jìn)行交流。

二、把好“入口關(guān)”:堅(jiān)持干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序

(1)認(rèn)真堅(jiān)持干部選任的原則。選拔任用干部要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持任人惟賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持民主集中制的原則,堅(jiān)持依法辦事的原則,努力營造與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展相適應(yīng)的選人用人的科學(xué)機(jī)制。

(2)全面把握干部選任的標(biāo)準(zhǔn)。選拔任用干部,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。在新的歷史時(shí)期,衡量干部的德和才,主要是看其政治立場、思想品德、理論水平、工作能力、工作實(shí)績、社會滿意度、領(lǐng)導(dǎo)信任度、廉潔自律等方面,做到全面、客觀、正確地評價(jià)干部,真正把群眾的“贊成不贊成”“擁護(hù)不擁護(hù)”“滿意不滿意”和“三個(gè)代表”的要求作為推薦、考察和選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向。

(3)嚴(yán)格遵循干部選任的程序。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中,要堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔程序,把好“推薦提名、組織考察、醞釀?dòng)懻?、任免、監(jiān)督”五道關(guān)口,建立健全干部選拔任用工作聯(lián)席會議制度、干部選拔任用工作監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度,真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,確保選拔任用干部的高素質(zhì)、高質(zhì)量,從而符合科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的要求。

三、強(qiáng)化“管理關(guān)”:注重機(jī)制和制度的不斷完善

(1)健全科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范,細(xì)化不同類型、不同層次、不同崗位要求的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全完善以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價(jià)指標(biāo)體系,使其既能反映干部的品行、才能和工作實(shí)績等重點(diǎn)內(nèi)容,又便于操作,客觀具體,努力成為科學(xué)考核評價(jià)干部的“標(biāo)桿”“鏡子”,把干部的注意力吸引到在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上建功立業(yè)、為人民干事創(chuàng)業(yè)上來,營造“憑素質(zhì)立身,靠政績進(jìn)步”的良好氛圍。

(2)建立干部“能下能上”“能進(jìn)能出”的良性運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持推行干部問責(zé)制度、引咎辭職制度、免職待崗制度等,不斷拓寬干部“下”的渠道,特別是對為官不正、熱衷于“跑官要官”、工作實(shí)績不突出的干部要及時(shí)果斷地調(diào)整,形成用人看素質(zhì)、看能力、看實(shí)績的良好機(jī)制。同時(shí),要不斷健全完善選任制、考任制和差額選舉、直接選舉、競爭上崗制等辦法,逐步建立起面向社會公開選拔任用干部和內(nèi)部激勵(lì)的優(yōu)勝劣汰的新機(jī)制,真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

(3)探索建立全方位、多視角的監(jiān)督機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督預(yù)警制度,不斷完善組織監(jiān)督管理機(jī)制;要堅(jiān)持和完善民主集中制,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制;要充分發(fā)揮社會團(tuán)體、民主黨派和職工群眾的民主監(jiān)督作用,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制;要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、人大、司法、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通,建立橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),要認(rèn)真堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度、收受禮品禮金登記制度、干部談話誡勉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,積極探索建立新的行之有效的監(jiān)督形式。通過建立健全監(jiān)督機(jī)制,著力把干部監(jiān)督的關(guān)口前移,加強(qiáng)事前防范,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。