有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本管理模式探析

李　慧

隨著社會環(huán)境保護意識的加強，有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風險日益加大，環(huán)境成本逐漸升高，必須探討一種有效的成本管理模式，確保有色金屬采選企業(yè)以最少的環(huán)境成本投入取得最佳的環(huán)境保護效果和經濟效益。

有色金屬在采選過程中會對礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成污染，企業(yè)出于履行環(huán)境保護責任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要，要對自然資源和能源的消耗及向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負荷進行治理，環(huán)境成本自然形成。

一、有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本界定

1有色金屬采選企業(yè)的生命周期。生命周期(Life Cycle)的基本涵義可以通俗地理解為“從搖籃到墳墓”的整個過程。對于某個產品而言，產品生命周期是指產品從原材料獲取、材料制造與加工、產品生產、產品使用、流通或消費、再生循環(huán)和廢棄的全過程。有色金屬采選企業(yè)的生產不同于一般制造型企業(yè)產品的生產，其產品生命周期也與一般制造企業(yè)不同，一般包括以下過程：礦井設計，有色金屬礦采選，有色金屬礦產品的銷售，尾礦處理，礦山生態(tài)恢復等。

2有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本。其環(huán)境成本包括：資源勘探成本、自然資源價值補償成本、環(huán)境影響成本、保護與預防成本、恢復與治理成本和環(huán)境管理與教育成本六個構成要素。其中，資源勘探成本主要包括區(qū)域資源普查、評價勘探、工業(yè)勘探和開發(fā)勘探等各階段發(fā)生的區(qū)域工作費用、普查費用、初勘費用、評勘費用等；自然資源價值補償成本指對因有色金屬采選活動造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境價值損失而需要進行補償的成本；環(huán)境影響成本一般由國家或當地政府采取稅或費的形式集中進行分配；保護與預防成本是指有色金屬采選企業(yè)為保護生態(tài)環(huán)境和預防環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費用；恢復與治理成本指為恢復和治理被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費用；環(huán)境管理與教育成本指有色金屬采選企業(yè)各類環(huán)境管理機構進行環(huán)境管理、體系認證、環(huán)境檢測，以及對職工進行環(huán)境教育、培訓而發(fā)生的成本費用。

二、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本影響因素

1經濟發(fā)展水平對有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響。經濟發(fā)展水平對有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)在：經濟越發(fā)達，即經濟發(fā)展水平越高，人們對生態(tài)環(huán)境質量的要求越高，社會對生產活動產生的生態(tài)環(huán)境影響的約束也越多，保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)也越完善，這決定了對有色金屬資源的開采將受到越來越多法律、法規(guī)的限制，無論從社會(國家)還是從有色金屬采選企業(yè)來講，對生態(tài)環(huán)境的投入也就越大，所以，有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本也就越高。

2科學技術進步對有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響?？茖W技術的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為：一方面科學技術的發(fā)展，在給社會經濟發(fā)展帶來巨大推動力的同時，也帶來了越來越嚴重和復雜的環(huán)境問題，致使社會環(huán)境成本越來越大(無論是構成內容，還是數量)；另一方面，隨著科學技術的發(fā)展，節(jié)能技術、清潔生產技術、綠色產品、環(huán)境保護技術等的不斷出現(xiàn)，也會導致社會環(huán)境成本的降低。從總體來講，隨著有色金屬采選企業(yè)環(huán)境保護意識的強化，環(huán)境保護由側于事后治理不斷向事前預防、事中控制延伸，在科學技術不斷進步的情況下，有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本則越來越低。

3礦井開采年限對有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響。在礦井投產初期，由于與環(huán)境相關的投入較大，產量低，所以有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本水平相對會較高；此后隨著開采年限的增加，有色金屬采選企業(yè)生產活動的區(qū)域范圍會不斷擴大，對周邊的環(huán)境影響加大，其環(huán)境成本也會隨著開采年限的增加而上升；在礦井衰老期，主要是殘采生產，環(huán)境成本也相對較高。

三、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本管理的目標

有色金屬采選企業(yè)進行環(huán)境成本管理的目標主要表現(xiàn)為要以最少的環(huán)境成本投入取得最佳的環(huán)境保護效果和經濟效益。主要體現(xiàn)在三個方面：

1有色金屬礦產資源的合理開發(fā)利用。有色金屬礦產資源屬于不可再生的有限資源，因此，必須合理開發(fā)利用礦產資源，保證社會持續(xù)發(fā)展。對于有色金屬采選企業(yè)來說，必須有合理的開發(fā)方案，提高礦產資源的利用水平，加強共伴生礦產資源的綜合利用，推進礦山廢棄物的資源化利用，增進資源轉化效益。

2企業(yè)經濟效益的最大化。企業(yè)的經營管理目標是要追求自身經濟效益的最大化。對于有色金屬采選企業(yè)來說，應通過提高生產效率、降低環(huán)境成本來實現(xiàn)。如：采用高效的生產技術和工藝、減少廢棄物、加強資源的回收、合理優(yōu)化環(huán)境成本的投入和安排生產進度等。

3對環(huán)境的危害最小化。有色金屬采選企業(yè)應把生產活動對環(huán)境的負面影響減至最小，為此，企業(yè)在生產經營活動中應最大限度的做到：生態(tài)設計、清潔生產、綠色營銷、尾礦處理等。要達到上述目標，就必須改變過去傳統(tǒng)的粗放生產管理模式下的末端治理環(huán)境影響的成本管理模式，建立起全面、系統(tǒng)的經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的現(xiàn)代成本管理模式。

四、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本管理模式

1礦井設計階段的環(huán)境成本管理。在礦井設計階段，應以環(huán)境保護理念為指導，綜合勘探，合理布局，優(yōu)化設計，實現(xiàn)資源綜合開發(fā)，提高產業(yè)集中度和技術裝備水平，高水平地建設與環(huán)境生態(tài)承載能力相適應的綠色生產力，使有色金屬礦從其生命周期開始就具有綠色環(huán)保的內涵。

2有色金屬礦采選階段的環(huán)境成本管理。在有色金屬的開采過程中，應采用清潔開采技術，合理減少對土地資源和其他地面、地下資源的擾動和損失，實現(xiàn)區(qū)域社會——環(huán)境——經濟的整體最優(yōu)。在對有色金屬礦進行選礦時，應減少有毒有害物質的使用，并配備相應的廢水處理設備，防止生態(tài)破壞和污染的發(fā)生，從而降低企業(yè)要面臨的相應的支出風險。

3有色金屬礦產品銷售階段的環(huán)境成本管理。為了降低有色金屬礦產品銷售階段的環(huán)境成本，企業(yè)要對分銷和促銷環(huán)節(jié)進行綠色管理——采用環(huán)保包裝物，回收產品包裝物；選擇使用無鉛燃料、有污染控制裝置和節(jié)省燃料的運載運輸工具，盡量簡化供應及送配體系，減少貯運過程中的浪費；并根據產品和自身特點，盡量縮短分銷渠道的長度，最好建立自己的綠色分銷系統(tǒng)。

4尾礦處理階段的環(huán)境成本管理。有色金屬選礦廠尾礦數量很大，產率一般為80-90％，甚至還要大。大量的尾礦若不妥善處理，危害甚大。但是，尾礦的概念是相對的，尾礦中含有大量的有用成分。改革傳統(tǒng)的尾礦地表堆存處理方法存在的環(huán)境、安全和占用土地等諸多問題，不斷開發(fā)安全、高效的尾礦處理新技術，尾礦中的有用成分可以重新開發(fā)利用，從而礦山經濟效益大為提高。

5礦山生態(tài)環(huán)境恢復階段的環(huán)境成本管理。依據環(huán)保法的有關規(guī)定，本著誰破壞、誰治理的原則，礦山生態(tài)環(huán)境恢復應由采礦企業(yè)承擔?，F(xiàn)在全國有很多地區(qū)都建立起了礦山環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度。有色金屬采選企業(yè)應當邊開采邊治理邊恢復，整治被破壞的土地、河道、航道，使之能夠種植、養(yǎng)殖、行洪、通航或者可供其他利用；整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調；消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患；采取封閉、充填或者人工放頂等措施，使地下井巷采空區(qū)及其他地面安全穩(wěn)定。這樣可以使企業(yè)避免保證金被扣的損失。同時，還可以樹立起企業(yè)的良好社會形象，使企業(yè)得到一些無形的潛在收益。

對于有色金屬礦的環(huán)境保護和資源綜合利用，要大力發(fā)展可持續(xù)的企業(yè)環(huán)境保護，通過發(fā)展環(huán)保產業(yè)，在履行環(huán)保法規(guī)要求的環(huán)境責任的同時，把被動的污染治理發(fā)展成主動的環(huán)境預防、環(huán)境生產和環(huán)境建設，逐步形成自我發(fā)展、自我完善的環(huán)境保護新機制。