依托自身優(yōu)勢尋求多元發(fā)展

劉仰瑞

近年來，貴鹽集團(tuán)努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從確保企業(yè)長遠(yuǎn)生存和發(fā)展出發(fā)，積極探索“鞏固鹽業(yè)，拓展物流，開發(fā)房產(chǎn)，發(fā)展旅游”四位一體的發(fā)展模式。截止2008年底，集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新業(yè)業(yè)務(wù)收入(除房開在投資開發(fā)期外)近1億元，集團(tuán)機(jī)關(guān)共提供新業(yè)就業(yè)崗位近220個。實(shí)現(xiàn)了自身資源的有效利用與合理配置，確保了國有資產(chǎn)的保值增值，為推動企業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。我們的做法是：

一、針對專營形勢，形成發(fā)展共識

集團(tuán)組建后，新老兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子在做好專營工作的同時(shí)，一直努力尋求實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2004年底，新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，通過進(jìn)一步對鹽業(yè)及企業(yè)形勢認(rèn)真分析，認(rèn)為認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前的“專營政策、集團(tuán)化管理體制、各種資源以及人員隊(duì)伍”等相關(guān)優(yōu)勢制定集團(tuán)科學(xué)的發(fā)展“規(guī)劃”是當(dāng)務(wù)之急。一是適應(yīng)專營體制改革需要。從黨的十六大指出“要推動壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場流動”開始至今，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容一直預(yù)示著專營格局的戰(zhàn)略性調(diào)整與變革。二是適應(yīng)集團(tuán)化發(fā)展需要。雖然鹽業(yè)體制暫時(shí)不改變，但單純依靠鹽的經(jīng)營已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。受相關(guān)優(yōu)惠政策的調(diào)整、產(chǎn)區(qū)要求價(jià)格到位和各項(xiàng)費(fèi)用大幅上漲、加之員工的合理增資等各種增支減收因素影響經(jīng)濟(jì)效益年均約4500萬元左右。而食鹽是國家定價(jià)，在價(jià)格不變、市場份額縮小、各項(xiàng)成本費(fèi)用大幅上升的情況下，如何走出鹽業(yè)，尋求新的發(fā)展出路，也必須有一個整體的發(fā)展“規(guī)劃”。三是新老班子和集團(tuán)公司上下的共同愿望。集團(tuán)組建以來，每年都將制定集團(tuán)發(fā)展“規(guī)劃”納入重要工作。新的班子調(diào)整后，把制定“規(guī)劃”作為新班子首要工作任務(wù)，就制定“規(guī)劃”的認(rèn)知度在全集團(tuán)開展了廣泛調(diào)查，高達(dá)96.67％的干部員工認(rèn)為非常有必要，說明廣大干部員工要求推進(jìn)企業(yè)改革、尋求新的發(fā)展出路的愿望非常迫切。公司上下形成的共識，為制定集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃奠定了思想基礎(chǔ)。

二、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃

集團(tuán)既充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，又注重借用外腦。經(jīng)對省內(nèi)外多家咨詢機(jī)構(gòu)考察，最后決定聘請深圳天時(shí)企業(yè)管理咨詢公司對規(guī)劃進(jìn)行反復(fù)研究、論證。發(fā)展規(guī)劃制定工作歷時(shí)8個月時(shí)間，在2006年經(jīng)全省鹽業(yè)工作會、集團(tuán)公司黨委會、董事會討論通過后，集團(tuán)公司在全省鹽行業(yè)組織了巡回宣講。

“規(guī)劃”提出：“自主、合作、積極、穩(wěn)健”的八字發(fā)展方針，“提升大眾生活品味，豐富大眾生活空間”的企業(yè)使命和戰(zhàn)略愿景，“以鹽業(yè)為依托，大力發(fā)展新業(yè)”未來5－10年的發(fā)展思路。明確了“四位一體”的發(fā)展模式，即：

——鞏固鹽業(yè)：完善食鹽流通渠道和充分利用現(xiàn)代化設(shè)施，做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業(yè)鹽的銷售和服務(wù)，積極引導(dǎo)多品種鹽的消費(fèi)，努力開拓畜牧鹽市場。

——拓展物流：在加強(qiáng)流通現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，物流公司首先開展貴陽中心到5個直屬分公司的配送業(yè)務(wù)，逐步拓展社會物流，力爭在“十二五”期間成為貴州最知名的社會物流企業(yè)。同時(shí)利用集團(tuán)下屬遍布全省各地和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，代理國內(nèi)外名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

——開發(fā)房產(chǎn)：集團(tuán)80多個下屬機(jī)構(gòu)都擁有倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)連同其占有的土地資源，加之集團(tuán)具有較強(qiáng)的融資能力和較好的政策資源等優(yōu)勢條件，與省內(nèi)外房地產(chǎn)企業(yè)合作，逐步、積極穩(wěn)妥地開發(fā)商品房。

——發(fā)展旅游：基于貴州省豐富的旅游資源和貴州發(fā)展旅游文化大省的戰(zhàn)略布局，以搞好鹽行業(yè)內(nèi)外的接待為起點(diǎn)，選擇旅游資源豐富的景點(diǎn)，實(shí)施開發(fā)，力求重點(diǎn)突破，穩(wěn)步實(shí)施，逐步推進(jìn)；集團(tuán)未來10年的發(fā)展目標(biāo)：即將通過10年的努力，使企業(yè)發(fā)展速度年均保持在15％左右，資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤總額等主要指標(biāo)翻兩番。

為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，同時(shí)明確了六個保障體系。即“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)保障體系，組織管理保障體系，經(jīng)營監(jiān)控保障體系，人力資源保障體系，信息建設(shè)保障體系和企業(yè)文化保障體系”。

三、依托自身優(yōu)勢，推動多元發(fā)展

為推動新業(yè)發(fā)展，2007年初，集團(tuán)黨委再次提出了“堅(jiān)持發(fā)展新業(yè)的指導(dǎo)思想不改變；堅(jiān)持發(fā)展新業(yè)的措施不放松；堅(jiān)持發(fā)展新業(yè)的目標(biāo)不動搖”，即“舉全省之力、集集團(tuán)之優(yōu)、匯集團(tuán)之才，大力發(fā)展新業(yè)，選派最強(qiáng)的干部、充實(shí)最優(yōu)秀的專業(yè)人才、提供最優(yōu)質(zhì)的資源、實(shí)行最優(yōu)惠的政策、營造最良好的經(jīng)營環(huán)境”加快新業(yè)發(fā)展。按照“規(guī)劃”要求，我們主要做了以下幾點(diǎn)：

一是抓好起步實(shí)施。成立集團(tuán)新業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省國資委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心幫助下，集團(tuán)機(jī)關(guān)在原有瑞源包裝、索特科貿(mào)、宏源科貿(mào)的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)權(quán)主體多元化的原則，新組建了以實(shí)際公司為龍頭的各級新業(yè)經(jīng)營、開發(fā)公司，涉及房開、物流、旅游、酒店、房屋租賃、商品代理、特種鹽銷售、信息器材、包裝物及防偽標(biāo)識等生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)項(xiàng)目。精心挑選了一批綜合型管理人才以及公開招聘了一批如建筑、市場營銷、導(dǎo)游等專業(yè)技能人才配備到各級新業(yè)公司。在此基礎(chǔ)上，以走出去、請進(jìn)來和下派基層實(shí)踐鍛煉等方式加強(qiáng)人才培訓(xùn)，不斷提高新業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。集團(tuán)各直屬分、子公司均成立了商貿(mào)、多經(jīng)等新業(yè)公司，在集團(tuán)實(shí)業(yè)公司的幫助和指導(dǎo)下開展工作。

二是建立管理制度。根據(jù)公司法等有關(guān)法規(guī)，制定了《貴州鹽業(yè)集團(tuán)非主業(yè)經(jīng)營公司管理辦法》，對集團(tuán)各分、子公司出資設(shè)立新業(yè)公司程序、上級審批文件、持股范圍及比例、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績考核以及責(zé)任追究等方面作了具體規(guī)定，同時(shí)出臺了《關(guān)于加快新業(yè)發(fā)展的意見》，其中進(jìn)一步明確了授權(quán)體系，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)對資產(chǎn)運(yùn)行效率及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，不斷完善投資和撤資管理流程，加強(qiáng)對投資的管理監(jiān)控。有的新業(yè)公司還制訂了員工行為規(guī)范、員工手冊、員工培訓(xùn)、考核機(jī)制和員工崗位責(zé)任制。

三是探索激勵機(jī)制。出臺了《促進(jìn)非主業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定》，對集團(tuán)各單位及其控股的新業(yè)公司在人力資源、經(jīng)營場所、經(jīng)營資金、業(yè)績激勵、分配機(jī)制等政策方面給予大力優(yōu)惠和支持。在經(jīng)營格局上，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分控股、參股和經(jīng)營者持大股制度，形成了產(chǎn)權(quán)主體多元化格局；在目標(biāo)考核上，在下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)值的基礎(chǔ)上，另設(shè)了新業(yè)奮斗目標(biāo)考核值，對新業(yè)班子及新業(yè)人員超額完成經(jīng)營目標(biāo)凈利潤部分由控股單位按10％的比例進(jìn)行適度獎勵。在薪酬管理上，明確到新業(yè)公司的集團(tuán)職工，應(yīng)發(fā)工資及各種繳費(fèi)前三年由控股單位承擔(dān)、第四年承擔(dān)50％，從第五年開始由新業(yè)公司全額承擔(dān)。物流公司還設(shè)立了“團(tuán)購獎、市場考核獎、市場進(jìn)步獎、銷量考核獎、全勤獎”等，有的公司還出臺了《業(yè)務(wù)提成獎勵辦法》、《銷售業(yè)績與績效掛鉤管理辦法》等，形成了分配形式多樣化的分配格局，員工參與市場競爭的意識明顯增強(qiáng)。

四是拓展業(yè)務(wù)范圍。為鞏固和拓展新業(yè)領(lǐng)域，集團(tuán)專門組織召開了全系統(tǒng)首屆新業(yè)工作會議、鹽化產(chǎn)

品推介會議、集團(tuán)自有品牌白酒推介專題工作會議，交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確措施。各級新業(yè)公司努力培育和拓展新業(yè)業(yè)務(wù)。從去年7月運(yùn)作到去年年底：房開公司分別代建和聯(lián)建的西站鹽業(yè)中轉(zhuǎn)庫二期工程、遵義紅花崗區(qū)沙壩七個共計(jì)劃投資1.7億元。物流公司實(shí)現(xiàn)行業(yè)物流量10.5萬噸；商品代理涉及酒類、油類等10多個代理商品。旅游文化公司打造了以三亞度假休閑游、四川鹽文化之旅等旅游專線；籌辦了“多彩貴州”歌唱大賽、省國資委系統(tǒng)選拔賽等旅游文化業(yè)務(wù)。特種鹽銷售公司開拓了多品種鹽、工業(yè)鹽、畜牧鹽、洗滌、洗浴等鹽及鹽化產(chǎn)品近80個經(jīng)營品種，全省開設(shè)了特種鹽專賣店10家。各級新業(yè)公司在集團(tuán)統(tǒng)一的經(jīng)營品種的基礎(chǔ)上，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，按照“抓大不放小”的經(jīng)營思路，還充分利用鹽業(yè)辦公樓字、倉庫墻面、食鹽配送車等可利用設(shè)施承接各類廣告業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營范圍。

通過一年多的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)新業(yè)工作的良好開局，取得明顯成效：

——思想觀念得到轉(zhuǎn)變。通過實(shí)踐，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下遺留的種種弊端逐步革除，特別是主業(yè)與新業(yè)員工的相互流動，既增強(qiáng)了新業(yè)員工的市場化膽識，又增強(qiáng)了主業(yè)員工的危機(jī)感、緊迫感，一些從事非主業(yè)后又回到主業(yè)工作崗位的同志，深刻體會到崗位的來之不易，敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)。

——經(jīng)營隊(duì)伍得到鍛煉。通過選擇、配備、招聘管理者及員工，進(jìn)一步優(yōu)化了非主業(yè)經(jīng)營公司班子的年齡結(jié)構(gòu)及專業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，集團(tuán)機(jī)關(guān)的實(shí)業(yè)、房開、物流、旅游、瑞源包裝、索特科貿(mào)、宏源科貿(mào)、榮和酒店、特種鹽銷售9個公司班子平均年齡為43.2歲，全部具有大專以上學(xué)歷，為新業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

——經(jīng)營思路得到拓展。各級新業(yè)公司管理者和員工變壓力為動力，變被動為主動，認(rèn)真履行身肩的重任，積極想辦法，出主意，采取各種有力措施推動工作開展。有的不惜利用自身親屬、朋友及社會資源找切入點(diǎn)、找突破口、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建發(fā)展平臺，思路上得到開拓、管理上得到創(chuàng)新。

——經(jīng)營業(yè)績有了突破。各新業(yè)公司特別是按照“規(guī)劃”組建的幾個公司，真正進(jìn)入市場運(yùn)營才一年多時(shí)間，所有新業(yè)公司都全面或超額完成了集團(tuán)下達(dá)和“規(guī)劃”確定的年度目標(biāo)任務(wù)。2008年，整個集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新業(yè)收入累計(jì)突破6000萬元，較2007年同比翻一番，實(shí)現(xiàn)了速度與幅度的同步增長。

集團(tuán)在多元化發(fā)展方面取得了一定成效，但按照“規(guī)劃”要求，結(jié)合當(dāng)前的各種嚴(yán)峻形勢，還面臨很多實(shí)際困難。我們決心在省國資委和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)多元化發(fā)展。