經(jīng)濟(jì)國防

劉志明

日前,上海市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪,對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人正式批捕。在“力拓間諜門”后續(xù)進(jìn)展的消息“暫停”一個多月后,中外商戰(zhàn)版“潛伏”也暫告一段落。

而力拓案的發(fā)生,卻拉響了中國經(jīng)濟(jì)安全的紅色警報。在重視社會安定、領(lǐng)土完整以及國防安全的同時,技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全和經(jīng)濟(jì)安全卻出現(xiàn)了嚴(yán)重系統(tǒng)“漏洞”,泱泱大國,竟沒有一部完整的經(jīng)濟(jì)安全法規(guī)。

存在決定意識。以勤勞、善良、正直為秉賦的中國人,向來表現(xiàn)出來的是陽光、坦誠、熱情,常常在主觀內(nèi)省中放松了對外界的警覺即安全意識。說到經(jīng)濟(jì)安全,5000年文明中以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),缺乏激烈的經(jīng)濟(jì)競爭,經(jīng)濟(jì)安全意識更無從談起。

先說損失的慘重。因?yàn)楹刻┑热说尿v挪牟利,中國鋼鐵企業(yè)為此累計多支付7000億元。這7000億元可以使江蘇人民白白干上兩年半,甚至超過了北京、上海、天津、重慶四大直轄市加上遼寧省一年創(chuàng)造的財政收入總和。

再說制度的迷失。美國人早在1917年就有《反間諜法》,1947年出臺《國家安全法》,其后又不斷修正,彌補(bǔ)漏洞與不足。進(jìn)入全球化時代,為應(yīng)對全新的競爭格局,1996年出臺《反商業(yè)間諜法》。9?11后,又借反恐出臺《愛國者法案》。隨后由于主權(quán)財富基金崛起,新興國家到美國并購頻繁發(fā)生,《外國投資與國家安全法》應(yīng)運(yùn)而生。相比之下,我國的經(jīng)濟(jì)安全體系非常脆弱,甚至是一片空白。

最后說到組織保障。作為國家最高經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,國家發(fā)改委直到今年5月才在國民經(jīng)濟(jì)綜合司下設(shè)經(jīng)濟(jì)安全處。該處職能包括:提出國家重要物資儲備政策建議,擬訂并協(xié)調(diào)國家重要物資儲備計劃;組織研究和提出國家經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。與發(fā)達(dá)國家比起來,我國沒有一個統(tǒng)一、有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),相關(guān)的人力、物力、財力投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而在美國有一個龐大而嚴(yán)密的組織體系。政府部門設(shè)有國家安全委員會,總統(tǒng)親任主席;下面則有中央情報局、國家安全局及權(quán)限非常大的聯(lián)邦調(diào)查局。在國會,也設(shè)有相關(guān)的各種委員會,比如外國投資與審查委員會等,甚至還專門針對中國設(shè)有一個美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會。

當(dāng)中國從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中睡獅猛醒,當(dāng)跨越了計劃經(jīng)濟(jì),在改革開放中大踏步前進(jìn)的時候,我們其實(shí)就是在失敗中學(xué)習(xí),在戰(zhàn)斗里成長。我們也有理由相信,只要完善相關(guān)法律法規(guī),國家經(jīng)濟(jì)安全的防火墻將成為鐵壁銅墻。

該譴責(zé)的是“內(nèi)鬼”,為一己私利不惜出賣國家利益。古往今來,這樣的人和事總是不絕于耳。其中該反思的是,中國傳統(tǒng)文化中“實(shí)用主義”和“寫實(shí)觀”所形成的道義上的麻木不仁、工作上的麻痹大意和社會生活中的得過且過等價值觀和方法論,是中國現(xiàn)代化的大敵。生活中的例子是,勤勞的中國人,常常把單位的資料拿回家加班,而卻忽視了泄密的概念。這種習(xí)以為常是明顯的國民安全責(zé)任的缺失。

以力拓“間諜門”為契機(jī),全面評估反思我國的經(jīng)濟(jì)安全體系,將其提升至戰(zhàn)略高度加以重建,是我國經(jīng)濟(jì)騰飛和走向世界的必修課。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全意識并上升到愛國主義的高度,打擊“內(nèi)鬼”并剔除傳統(tǒng)文化中的糟粕,是我們痛定思痛的起點(diǎn)。