論全球化時(shí)代公民教育的內(nèi)涵及遭受的挑戰(zhàn)

王宗妍

摘要本文指出全球化日益滲透著人類生活的各個(gè)方面,當(dāng)我們隨心所欲瀏覽外國(guó)網(wǎng)站,選購(gòu)?fù)鈬?guó)商品的時(shí)候,人們的價(jià)值理念及政治生活也不可避免的遭受全球化的沖擊。全球化為人們提供生活的方便和快捷的同時(shí),也改變著人類對(duì)自身個(gè)人身份的看法和對(duì)公共生活的參與熱情。公民教育作為與民族國(guó)家相耦合的思想宣傳工具和與民主制度密切相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也在全球化進(jìn)程中遭受到前所未有的沖擊并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞全球化 民族國(guó)家 民主制度 社會(huì)秩序

中圖分類號(hào):G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-310-01

通過(guò)教育使公民成為社會(huì)的合格成員,是每個(gè)民族國(guó)家進(jìn)行政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)。公民教育作為教育的最終目的和手段,歷來(lái)被民族國(guó)家所重視。公民教育的對(duì)象,公民,從法律意義上講,是指在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體;從政治意義上講,是從屬于某個(gè)政治共同體,并行使一定政治權(quán)利的人;但無(wú)論哪種定義,都包含了兩個(gè)方面,即與所屬共同體互動(dòng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和應(yīng)對(duì)這種關(guān)系所做的努力。傳統(tǒng)意義上,公民通過(guò)對(duì)自身成員資格的認(rèn)定,獲得對(duì)所屬民族國(guó)家的認(rèn)同感和責(zé)任感,同時(shí)負(fù)起作為成員的權(quán)利與義務(wù),維持共同體運(yùn)作。全球化時(shí)代的來(lái)臨,使得民族國(guó)家作為政治活動(dòng)中心地位下降,同時(shí)也影響了民主制度設(shè)計(jì)的內(nèi)涵及實(shí)施,從而使得公民教育呈現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn),催生了新的國(guó)際社會(huì)秩序。

一、傳統(tǒng)公民教育與民族國(guó)家的關(guān)系

公民教育的一個(gè)重要內(nèi)容在于使公民明確自己在政治共同體中的地位及對(duì)自己身份的認(rèn)同。這種基于權(quán)利與義務(wù)的價(jià)值設(shè)定,主要指的是公民資格的認(rèn)定。公民資格,按照《大不列顛百科全書》中基于權(quán)利和義務(wù)的定義,指的是個(gè)人同國(guó)家之間的關(guān)系,這種關(guān)系是,個(gè)人應(yīng)對(duì)國(guó)家保持忠誠(chéng),并因而享有國(guó)家保護(hù)的權(quán)利。公民資格涵蓋著個(gè)體公民彼此之間以及與國(guó)家的關(guān)系情況。不同的公民資格因其所屬的政治社群的不同而不同。例如在美國(guó),公民教育是指民主社會(huì)中關(guān)于自治政府的教育,旨在培養(yǎng)知情的,有效的,負(fù)責(zé)人的公民。其本質(zhì)目的在于增強(qiáng)公民影響或參與自治政府的能力,增進(jìn)公民對(duì)立憲民主的價(jià)值與原則的認(rèn)同。由此可見(jiàn),這種普遍存在于美國(guó)公民家庭生活、學(xué)校生活和社會(huì)生活中的宣傳和普及,已經(jīng)超越了道德教育的底線而成為實(shí)質(zhì)上的一種政治教育,具有強(qiáng)烈和鮮明的意識(shí)形態(tài)性。

二、傳統(tǒng)公民教育與民主制度的關(guān)系

民主歷來(lái)是西方傳統(tǒng)思想中主流的價(jià)值觀。公民教育從一開(kāi)始就以適應(yīng)民主生活,遵從民主制度為重要內(nèi)容。1863年,林肯總統(tǒng)在著名的《葛底斯堡演說(shuō)》中,將民主描述為民有、民治、民享的政府。從今年的奧巴馬的就職演說(shuō)中,我們也不難看出,民主依然也從來(lái)就是美國(guó)宣揚(yáng)的治國(guó)之道。公民教育以民主作為重要價(jià)值維度,將民主的存活依賴于公民對(duì)民主的認(rèn)同,使公民保持對(duì)政府高度的信任,從而主動(dòng)而不是被動(dòng),積極而不是消極的參與到公共事務(wù)的管理,促進(jìn)憲政民主的健康運(yùn)作。叢日云教授在《民主制度的教育功能》一文中提到民主制度與民主制度相對(duì)應(yīng)的民主文化的兩種發(fā)展趨勢(shì)。一種是民主制度勉強(qiáng)生存下來(lái),借助于民主制度和民主生活的教育功能,公民意識(shí)得到滋養(yǎng)而不斷發(fā)育成熟。第二種是超前于民主文化即在民主文化未發(fā)育成熟之前建立的民主制度被顛覆或廢棄,但民主的經(jīng)歷仍然發(fā)揮了公民教育功能,給公民文化發(fā)展留下了它的印記。由此看出,無(wú)論是建立在與民主制度相互作用下的公民文化或是公民教育,還是超前與民主制度為制度建立而做準(zhǔn)備的公民文化滲透,都對(duì)公民民主制度價(jià)值認(rèn)同及公民文化熏陶形成重要影響。然而,全球化也對(duì)民主產(chǎn)生了極大的波動(dòng),許多代議制政府將變得越來(lái)越不靈活越來(lái)越不管用。在多元文化價(jià)值下,需要培養(yǎng)的是相互尊重的公民教育,是使公民有能力積極面對(duì)或解決不同文化沖突的能力。

三、全球化背景下公民教育遭受的沖擊

(一)民族國(guó)家所遭受的沖擊

阿爾溫托夫勒在《第三次浪潮》中預(yù)示到,隨著全球化發(fā)展的推進(jìn),在第二次浪潮中處于關(guān)鍵政治地位的民族國(guó)家將在第三次浪潮中承受像鉗子一樣上下的夾攻。他描述到,(民族國(guó)家)許多問(wèn)題因?yàn)樘嵓?xì)或太地方化,民族政府不能有效處理;各國(guó)之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也使實(shí)際上任何個(gè)別的民族政府不可能獨(dú)立的管理自己的經(jīng)濟(jì)或者避免通貨膨脹。這樣強(qiáng)大沖擊的結(jié)果必然使得民族國(guó)家作為世界政治中心地位下降,其自上而下的權(quán)力中心體系遭遇挑戰(zhàn)。當(dāng)公民所認(rèn)知的國(guó)家共同體無(wú)法給予自己權(quán)利行使的空間或者無(wú)法有效解決公共生活中諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題時(shí),民族國(guó)家作為公民資格認(rèn)同對(duì)象的地位就會(huì)被削弱。一種新的以認(rèn)同多元化價(jià)值,崇尚全球范圍內(nèi)廣泛合作,持有淡化了的民族認(rèn)同感的新型國(guó)際公民或是全球公民便應(yīng)運(yùn)而生。

(二)民主制度所遭受的沖擊

傳播理論家馬歇爾·麥克盧漢有一句著名的警句:媒介即信息。指出媒介可以通過(guò)對(duì)某些特殊內(nèi)容的偏好,從而控制文化。從今年的美國(guó)大選中,我們看到麥坎恩和奧巴馬都不約而同的選擇了電視宣傳片及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治的宣講。Youtobe上還出現(xiàn)了專門為奧巴馬加油的奧巴馬女孩。在西方學(xué)者批判美國(guó)選舉逐漸偶像化,及美國(guó)公共話語(yǔ)的解體而向娛樂(lè)藝術(shù)的轉(zhuǎn)變的同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,全球化將先進(jìn)通訊手段推向全世界,也在逐漸改變著民主的形式及內(nèi)涵。

四、全球公民的出現(xiàn)和全球秩序的形成

全球化在今天看來(lái),已經(jīng)不能簡(jiǎn)單的理解為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而是時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)變。新的通訊工具的產(chǎn)生,新的管理經(jīng)驗(yàn)的流通,新的辦公方式的出現(xiàn),既減少了空間的距離給人們帶來(lái)的不便,也使的時(shí)間在高度合作中得以節(jié)省成為可能。人們也在這樣一個(gè)非傳統(tǒng)的世界中,接受了來(lái)自世界各地多元文化的熏陶,形成了持有多元文化價(jià)值觀的國(guó)際公民。隨之而產(chǎn)生的國(guó)際公民教育的核心價(jià)值,也轉(zhuǎn)向了廣泛意義上對(duì)生命、正義、自由和公平的敬仰,對(duì)不同民族、國(guó)家間的尊重、愛(ài)護(hù),從而形成了新的以國(guó)際為認(rèn)知主體的新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。吉登斯預(yù)言說(shuō),全球化時(shí)代,一種區(qū)別于傳統(tǒng)的政治生活的解放政治即公民擺脫被自然或傳統(tǒng)固定的,只服從于人類決定的世界的政治生活將蓬勃發(fā)展,帶來(lái)的必然是新的更加民主化,開(kāi)放自由的社會(huì)秩序的形成。我們作為21世紀(jì)的青年,有幸參與全球化的進(jìn)程之中,感受世界日新月異的變化,同時(shí),作為全球公民中的一員,見(jiàn)證著世界價(jià)值觀及全球理念的轉(zhuǎn)變,也必將在未來(lái)為民族國(guó)家及世界做出一份貢獻(xiàn)。

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