我國著作權(quán)保護期限的立法探討

趙豐華

摘要著作權(quán)保護具有時間限制,這是世界各國的立法通例,也是著作權(quán)法平衡社會公共利益和作者個人利益的一種必要手段。我國著作權(quán)法關(guān)于著作權(quán)保護期限的規(guī)定不僅內(nèi)容簡單劃一,并且立法技術(shù)上也不夠周延,出現(xiàn)了很多立法缺漏與矛盾。本文分析了我國著作權(quán)保護期限存在的立法缺陷,并提出了相應(yīng)的修改意見。此外,本文就民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護期限進行了探討,認為對其的保護應(yīng)該有時間限制。

關(guān)鍵詞著作權(quán) 保護期限 立法缺陷 軟件作品 民間文學(xué)藝術(shù)作品

中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-012-02

知識產(chǎn)權(quán)既不是無限空間的絕對壟斷權(quán)利,也不是沒有時間限制的永恒權(quán)利。為了使社會公共利益和作者的個人利益達到一種平衡,世界各國立法對著作權(quán)都給予了一定的保護期限。

我國2001年修正后的著作權(quán)法以專節(jié)的形式對著作權(quán)的保護期限給予了明確規(guī)定。但該規(guī)定一共兩條,不僅內(nèi)容上過于簡單劃一,并且立法技術(shù)上考慮不夠周全,出現(xiàn)了很多立法缺漏與矛盾。筆者就我國著作權(quán)保護期限問題進行相關(guān)法律探討,以期引起有關(guān)部門的重視。

一、著作人身權(quán)保護期限的立法困惑

著作人身權(quán)包括署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)四項內(nèi)容。根據(jù)我國《著作權(quán)法》第20條的規(guī)定,作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制,法律對其進行永久保護。毋庸置疑,該規(guī)定具有一定的積極意義,可以防止他人在作者死后隱匿、改變作者姓名或者篡改作品內(nèi)容,但該項規(guī)定是否周延值得商榷。因為作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)在作者有生之年是由作者本人來行使,當作者去世之后則由其繼承人或受遺贈人加以保護,而作者繼承人或受遺贈人的著作財產(chǎn)權(quán)的保護期為作者死后五十年,即最多只有五十年的時間,繼承人或受遺贈人便喪失了著作權(quán)主體身份。隨著繼承人或受遺贈人著作權(quán)主體的消滅,沒有了經(jīng)濟利益的驅(qū)使,作者的人身權(quán)利的保護也就淪為一紙空文。特別是經(jīng)過若干代之后,作者的繼承人湮沒于社會公眾之中,作者的人身權(quán)利更處于無人保護的尷尬處境,該項規(guī)定則形同虛設(shè),失去了存在的意義。比如《三國演義》這篇驚世偉作流傳至今,是我國重要的公共社會財富,而現(xiàn)在卻有人為達到搞笑效果,在網(wǎng)絡(luò)上將《三國演義》歪曲篡改成黃色笑話,該種行為顯然侵犯了作者的保護作品完整權(quán),但作者的權(quán)利因為繼承人的湮沒根本無法得以保護。鑒于此,建議著作權(quán)法在對作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)作出永久保護的同時,明文規(guī)定由繼承人或受遺贈人在其著作財產(chǎn)權(quán)期內(nèi)加以保護,當著作財產(chǎn)權(quán)期滿之后,則由國家著作權(quán)行政管理部門加以保護,使該項規(guī)定名至實歸,具有相應(yīng)的法律意義。

此外,作者的發(fā)表權(quán)從理論上說屬于著作人身權(quán)的范疇,但該項權(quán)利比較特殊,發(fā)表權(quán)同多項著作財產(chǎn)權(quán)緊密相連,具有一定財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,因此,發(fā)表權(quán)同著作財產(chǎn)權(quán)一樣有一定的保護期限。我國《著作權(quán)法》第21條規(guī)定:“法人或者其他組織的作品、著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品、影視作品和攝影作品,其發(fā)表權(quán)的保護期為五十年,截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日”。該項規(guī)定為了立法表達的方便,將發(fā)表權(quán)與其他著作財產(chǎn)權(quán)的保護期限作出了一致的規(guī)定,但這在邏輯上是不成立的,因為發(fā)表權(quán)與其它著作財產(chǎn)權(quán)不同,它屬于一次性權(quán)利,即作品一旦公之于眾,這項權(quán)利便已耗盡,不復(fù)存在了,不可能再保護到作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日。因此,建議著作權(quán)法修改為截止于作品創(chuàng)作完成后第五十年的12月31日更為妥當。①

二、自然人與法人合作作品保護期限的立法缺失

根據(jù)我國著作權(quán)法之規(guī)定,公民的作品,其著作財產(chǎn)權(quán)的保護期為作者終生及其死后50年,截止于作者死亡后第50年的12月31日,如果是合作作品,截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日;法人或其他組織的作品,其著作財產(chǎn)權(quán)的保護期為50年,截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日,但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的,本法不再保護。由此可見,著作權(quán)法將自然人作品和法人作品的保護期限進行分別立法,兩者的保護期限并不一致,但值得注意的是,作品除了自然人作品和法人作品以外,還存在有自然人和法人合作創(chuàng)作的作品。并且隨著公民著作權(quán)保護意識的逐漸增強,這種類型的作品在未來生活中所占的比例會不斷提高,比如有些職務(wù)作品,作者為了避免將來為著作權(quán)歸屬問題發(fā)生糾紛,越來越多的人選擇與單位簽訂著作權(quán)合同,約定該作品為合作作品。那么,該類作品的保護期限應(yīng)該是多長呢?是遵循自然人作品的保護期限還是法人作品的保護期限?對于這個問題著作權(quán)法并沒有明文規(guī)定,這樣就給實務(wù)操作帶來了困難,不利于糾紛的解決。為了避免差別待遇,給予作品最大限度的保護,建議著作權(quán)法規(guī)定在自然人作品保護期限和法人作品保護期限中選擇較長者為其保護期,即著作權(quán)保護屆至合作作者中最后死亡的自然人死亡后第50年的12月31日,或者作品首次發(fā)表后第50年的12月31日,兩種期限中較長者就是自然人和法人合作作品的保護期限。②

三、攝影作品保護期限的立法質(zhì)疑

攝影作品,即借助器械在感光材料等介質(zhì)上記錄客觀事物形象的藝術(shù)作品。我國《著作權(quán)法》第21條第三款規(guī)定:影視作品和攝影作品其使用權(quán)和獲得報酬的權(quán)利其保護期為50年,截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日,但是作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的,本法不再保護。該項規(guī)定表明,影視作品和攝影作品無論是個人作品還是法人作品,其著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)的保護期限均為50年。

該規(guī)定對于影視作品而言具有一定的法律意義。因為影視作品的制片人可能為自然人,也可能為法人。如果是自然人,則屬于自然人作品;大多數(shù)情況下制片者是法人,此時影視作品實際上屬于著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或其他組織享有的職務(wù)作品,即法人作品。毫無疑議,自然人作品和法人作品的保護期限不同。鑒于此,著作權(quán)法對于影視作品不分自然人作品和法人作品,保護期限一律規(guī)定為50年,目的在于避免由法人和由自然人制作的影視作品依其規(guī)定分別享有不同期限的保護。

至于將攝影作品與電影作品并列予以相同的保護期,似乎沒有必要。因為攝影作品不同于影視作品。影視作品單靠個人的力量是無法完成的,它需要劇本、演員、服裝、道具、攝影、詞曲等元素共同造就,是一種特殊的合作作品。依一般原理,合作作品的(下轉(zhuǎn)第28頁)(上接第12頁)著作權(quán)歸合作作者共同享有。但由于影視作品中作者眾多,有導(dǎo)演、編劇、作詞、作曲、攝影等,并且除去音樂、劇本或美術(shù)作品外,大多數(shù)作者的創(chuàng)作不可分割地融進同一表現(xiàn)形式中,因而這些作者無法單獨行使著作權(quán)。無法共同享有,只有實行法定轉(zhuǎn)讓分享著作權(quán),即著作權(quán)由制片者享有。而攝影作品不象影視作品那樣作者眾多,依靠個人力量完全可以完成,它和美術(shù)作品一樣是一種個人藝術(shù)作品,它的保護期理應(yīng)和美術(shù)作品相同,即為作者有生之年加死后50年。③

四、特殊作品保護期限的立法探討

(一)計算機軟件作品的保護期限

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和社會的進步,類似計算機軟件的高科技作品也越來越多,計算機軟件著作權(quán)的保護期限也就成為了一個值得研究與探討的問題。眾所周知,計算機軟件技術(shù)更新?lián)Q代非常迅猛,據(jù)分析,軟件技術(shù)更新?lián)Q代的速度為10個月,甚至可能更短。而我國計算機軟件保護條例對軟件著作權(quán)的保護期與普通作品的保護期限相同。即:自然人的軟件著作權(quán),保護期為自然人終生及其死亡后50年;法人或者其他組織的軟件著作權(quán),保護期為50年。如此較長期限的保護顯然不夠妥當,一方面因為軟件產(chǎn)品的更新?lián)Q代,保護已被市場淘汰的技術(shù)毫無意義;另一方面,賦予軟件作品較長的保護期會損害軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。軟件作品中一個特定的因素在首次被創(chuàng)作時是原創(chuàng)性表達,但在它成為一個很廣泛的標準后,保護它將會阻礙新軟件的創(chuàng)造。值得注意的是,美國著作權(quán)作品新技術(shù)使用國家委員會(CONTU)曾成立了一個專門的基金和課題組。他們試圖通過建立一定的模型來確立計算機軟件著作權(quán)理想的保護期限,并關(guān)注一定期限的軟件著作權(quán)保護所帶來的社會福利。研究的結(jié)論是:非經(jīng)濟規(guī)模越大(軟件的生產(chǎn)成本被假定在非經(jīng)濟規(guī)模條件下產(chǎn)生的),軟件著作權(quán)理想的保護期越短。因為隨著承擔開發(fā)計劃的增加,減少了勞動質(zhì)量,更長的保護期將會減少對社會的有用性。并且,保護期的延長,致使社會為了激勵額外軟件生產(chǎn)總量的增加而放棄自由使用現(xiàn)有軟件潛在的社會利益。④因此,我國著作權(quán)法對軟件作品的保護期限過長,不僅造成社會資源的浪費,并且也不利于激勵新軟件的研究與開發(fā)。建議著作權(quán)法縮短對計算機軟件的保護期限,綜合考慮各種因素,制定一個較為理想的保護期限。

(二)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護期限

基于民間文學(xué)藝術(shù)作品的延續(xù)性、區(qū)域性和權(quán)利性質(zhì)等特牲,有學(xué)者認為,民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護期限應(yīng)為無期。對于該觀點筆者不能茍同,因為法律對知識產(chǎn)權(quán)的時間限制是解決知識創(chuàng)造者的利益與社會需求產(chǎn)生矛盾的一種手段。并且智力成果是無形的,具有永久保存的特點,如果允許權(quán)利永久受法律保護,無疑對鼓勵創(chuàng)新不利,并阻礙社會文化事業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進步。因此,將文學(xué)藝術(shù)作品的保護期限不作時間限制,顯然為一種過度保護,不明智也不現(xiàn)實。持無期限保護觀點的一個重要的理由是民間文藝往往經(jīng)由幾代人甚至十幾代人努力,不斷豐富和充實,使民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護期限存在從萌芽時開始計算,還是從發(fā)展成熟時開始計算的矛盾,實質(zhì)上失去了其起算的時間點。⑤該理由筆者認為不能成立。因為任何一部作品創(chuàng)作完成后,都存在一定程度上的修改使其趨于成熟與完善的過程。如果是較大程度的修改,應(yīng)該認定為一部新的作品。就如同原創(chuàng)作品受著作權(quán)的保護,演繹作品同樣受著作權(quán)的保護一樣。不過,民間文藝作品確實存在作品的存在期限無法考證的情形,對該種情形建議保護期限從該民間文學(xué)藝術(shù)作品發(fā)現(xiàn)或記錄完成之日起計算。

注釋:

李穎怡主編.知識產(chǎn)權(quán)法.廣州:中山大學(xué)出版社.2002.

④馮曉青.著作權(quán)保護期限制之理論思考.北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2006.22(3).68.

⑤張永.民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護若干問題探討. http://www.studa.net.2006-9-27.