加強水利工程技術檔案創(chuàng)新　為水利建設服務

鄭冬艷　翁　杰

摘要：水利工程技術檔案是水利工作的重要組成部分，也是國家檔案資源的重要組成部分。在新的歷史條件下，水利工程檔案工作必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，針對新時期檔案工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，力求為水利建設更好地服務。

關鍵詞：水利工程；技術檔案；創(chuàng)新；競爭與協(xié)作意識；崗位目標責任制

中圖分類號：F426文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）16-0044-02

一、觀念創(chuàng)新

思想觀念是行動的先導。要實現(xiàn)檔案工作的創(chuàng)新，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立與市場經(jīng)濟相適應的新觀念、新意識。當前，要努力增強以下幾種意識：

（一）貼近中心、服務大局的意識

在新的歷史時期，加快經(jīng)濟發(fā)展是黨和國家的中心任務，也是一切工作的大局。檔案工作也必須緊緊圍繞著經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務來開展工作。要努力克服那種把檔案工作游離于經(jīng)濟建設之外的做法，牢固樹立中心意識和大局意識，把檔案工作定位在促進全社會各項事業(yè)發(fā)展的基點上，充分開發(fā)和利用檔案資源，全方位地為經(jīng)濟發(fā)展服務。

（二）改革、開放意識

要克服因循守舊的思想和自我封閉的意識，加大對檔案工作的改革力度，逐步建立一套與市場經(jīng)濟相適應的工作運行機制；擴大檔案工作的開放程度，使檔案工作走出“深閨高閣”，走進社會，走進群眾，充分發(fā)揮檔案的社會服務功能，增強檔案工作的社會影響力。

（三）競爭與協(xié)作意識

在市場經(jīng)濟條件下，競爭已滲透到社會的各個領域。檔案工作只有引進競爭機制，才能產(chǎn)生更好地開發(fā)和利用檔案的強大動力。“廣、博、精、快、準”，是信息化社會人們利用信息的基本要求。因此，只有競爭還不夠，還必須具有團結協(xié)作的團隊精神。只有這樣才能實現(xiàn)檔案信息資源的共同開發(fā)和利用，使檔案工作走上整體化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。對于水利工程建設管理單位來說，工程建設與實施是管理單位的中心任務。檔案工作應緊緊圍繞工程建設與實施來進行收集、分類和保存，積極為建設管理實施全過程提供全方位的服務，并且應該定期對各工程項目部的檔案工作進行檢查和評比，使水利工程建設管理單位的檔案工作形成統(tǒng)分結合、優(yōu)勢互補、共同提高的工作局面。

二、機制創(chuàng)新

積極探索和掌握新形勢下檔案工作的特點和規(guī)律，逐步建立和形成有利于檔案開發(fā)和利用的運行機制，能夠有效地調(diào)動檔案工作者積極性、創(chuàng)造性的管理機制，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。

（一）要逐步建立一套覆蓋全社會（或組織整體）的檔案信息收集網(wǎng)絡

隨著社會的發(fā)展，檔案信息量大、面廣，僅靠檔案工作部門很難全面、及時、準確地收集檔案資料，這就要求我們必須充分調(diào)動和發(fā)揮社會各個部門、各個單位的力量，走聯(lián)合開發(fā)之路，形成全社會高度重視、齊抓共管的“大檔案”的工作格局。

（二）建立科學的崗位目標責任制

要按照檔案工作的規(guī)律，把各項工作任務細化和量化，建立科學的崗位目標責任制，使每個部門和每一名檔案工作者都目標明確、責任清楚。

（三）建立一套能夠提高效能的獎懲機制

按照崗位目標責任制，制定具體的考核、獎懲辦法，進行嚴格考核，做到獎罰分明，把廣大檔案工作者的工作干勁和聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成比、學、趕、幫、超的良好工作氛圍。為加強對檔案工作的領導，水利工程建設管理單位對各工程項目部的檔案管理，應該制定詳細的規(guī)章制度，建立明確的崗位目標責任制，出臺有關考核辦法，形成各部門齊抓共管、覆蓋全單位的檔案收集和管理的工作機制。

三、手段創(chuàng)新

（一）檔案管理手段創(chuàng)新的必要性

科學技術的迅猛發(fā)展，既為檔案工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇，也使檔案工作遇到許多新的挑戰(zhàn)。這就要求檔案工作必須抓住機遇，充分運用現(xiàn)代科學技術，對傳統(tǒng)的手段進行改造，在檔案載體、檔案收集、檔案傳播等方面進行大膽創(chuàng)新。檔案載體的創(chuàng)新，就是要在沿用多年的紙質(zhì)檔案的基礎上，積極引進以計算機為代表的電子信息技術，大力發(fā)展方便、快捷、準確的新型電子檔案，并要在電子文件的歸檔、整理、鑒定和保管等各個環(huán)節(jié)加強研究，逐步形成一整套科學、完善的管理制度。

（二）計算機管理系統(tǒng)建設在檔案管理手段創(chuàng)新中的作用

檔案管理的創(chuàng)新，就是要積極推進計算機管理系統(tǒng)的建設，運用先進的計算機技術代替人工對館藏檔案信息進行檢索、編研、統(tǒng)計，提高檔案工作效率和檔案信息開發(fā)效益，并通過計算機管理系統(tǒng)把館藏檔案所記載的信息資源迅速地由靜態(tài)轉(zhuǎn)化為動態(tài)，提高檔案的使用效率和信息輸出量。檔案的開發(fā)與應用技術創(chuàng)新，就是要大力推行以檔案信息資源的共享為目標的檔案資源信息化建設。在搞好計算機管理系統(tǒng)建設的基礎上，積極推進檔案的網(wǎng)絡工程建設，為全社會提供一個開放式、全天候、交互性的服務平臺。通過這個平臺，用戶可突破時空的限制，打破檔案信息傳輸?shù)钠款i，隨時隨地在網(wǎng)絡上檢索和查詢所需的信息，真正實現(xiàn)檔案資源共享，從根本上改革傳統(tǒng)的檔案管理與利用方式，實現(xiàn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。為推進檔案工作的現(xiàn)代化進程，水利工程建設管理單位應積極推行辦公自動化，創(chuàng)建水利工程技術檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，大力發(fā)展網(wǎng)絡設施建設，實現(xiàn)水利工程技術檔案網(wǎng)上檢索、統(tǒng)計，更好的為水利建設服務。

四、理論創(chuàng)新

（一）檔案管理理論創(chuàng)新的必要性

現(xiàn)代科技在檔案工作中的廣泛應用，在使我們充分享受到高科技所帶來的快捷方便的同時，也使檔案工作遇到了許多新情況、新課題，這就要求我們必須不斷的加強檔案管理理論的研究與創(chuàng)新。特別是隨著辦公自動化程度的提高、電子文件的出現(xiàn)，使原有的檔案理論、管理模式、應用技術、存儲載體，甚至包括檔案生命周期理論、檔案價值理論、檔案商品化理論都發(fā)生了革命性變化，檔案資源信息化將對檔案學理論和檔案工作實踐產(chǎn)生巨大影響。這就要求廣大理論工作者，要以高度的歷史責任感，積極探索，勇于開拓，認真研究檔案工作面臨的新情況和新問題。

（二）檔案管理理論創(chuàng)新的側(cè)重點

目前，當務之急是要加強對電子檔案的研究面對電子檔案這一新型檔案載體的廣泛應用，我們必須在概念的認定和詮釋、法規(guī)與制度建設以及數(shù)據(jù)處理、信息規(guī)范和網(wǎng)路安全等諸多方面加大研究力度，逐步形成一套科學的管理方法、技術和標準，以確保電子檔案健康、快速、有序的發(fā)展。其次，還要加強相關理論的研究，不斷吸收和借鑒其他學科的一些優(yōu)秀成果，加以整合利用，跳出就檔案工作研究檔案的小圈子，從更廣闊的視角來審視和研究新時期的檔案工作，在總結和借鑒的基礎上，創(chuàng)建適用新形勢發(fā)展要求的新的檔案工作理論。

作者簡介：鄭冬艷，女，河北人，天津市水利工程建設管理中心工程師，碩士，研究方向：水利；翁杰，男，天津人，天津普澤工程咨詢有限責任公司助理工程師，研究方向：水利。