我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

苑　斌

摘 要:體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已有一定的規(guī)模,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)體育事業(yè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),但仍然存在一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和所面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,闡述我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性,并提出抓住契機(jī)大力發(fā)展我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的策略。

關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

體育,是人類一項(xiàng)重要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),體育的發(fā)展是人類文明的一個(gè)重要標(biāo)志。解放后,我國(guó)對(duì)體育投入了大量的人力物力,體育健兒為國(guó)家贏得了巨大榮譽(yù)。國(guó)家對(duì)體育不計(jì)成本投入了大量的資源,體育在人們的觀念中也被認(rèn)為是純消費(fèi)部門,是為國(guó)爭(zhēng)光的。它投入的是物質(zhì),產(chǎn)出的是精神。沒(méi)有人認(rèn)為體育也可成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,加之計(jì)劃體制下的體育發(fā)展政策,體育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能沒(méi)有得到開發(fā)。其實(shí),體育活動(dòng)也有市場(chǎng),通過(guò)培育和開發(fā),完全可以使體育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門。從近年來(lái)國(guó)內(nèi)火爆的球市和越來(lái)越多的商業(yè)體育比賽中可略見一斑。體育的產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分,是我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平提高及國(guó)際體育商業(yè)化沖擊的必然結(jié)果。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.體育產(chǎn)業(yè)外延的不斷擴(kuò)大

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有,從小到大的歷史進(jìn)程,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日趨顯現(xiàn),以北京、上海、廣州等大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為中心,已經(jīng)形成我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)帶,同時(shí)帶動(dòng)西部地區(qū)共同發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,也在促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè),如:餐飲、旅游、會(huì)展、傳媒等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2.投資主體日趨多元化

社會(huì)投資辦產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展很快,涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度,多種所有制的體育俱樂(lè)部、體育企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),原來(lái)完全依靠國(guó)有資本興建體育設(shè)施和提供體育服務(wù)的狀況正在發(fā)生變化,社會(huì)力量和資本投入顯著增加,境外資本逐漸介入,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多形勢(shì)投資機(jī)制正在形成。

3.市場(chǎng)初具規(guī)模

體育產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,并已初具規(guī)模,體育市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。一個(gè)完善的市場(chǎng)體系,應(yīng)當(dāng)是門類齊全、層次有序、結(jié)構(gòu)合理的組織體系。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體育改革的不斷深入,體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高,初步建立了體育服裝、體育器材、競(jìng)賽表演、健身休閑、技術(shù)培訓(xùn)、中介咨詢等門類的體育市場(chǎng)體系。

4.體育無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)成效顯著

借鑒國(guó)際慣例,我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)取得初步成效。近年來(lái),以中國(guó)體育代表團(tuán)贊助征集和中國(guó)奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)為代表的無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)取得初步成效,電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓取得了一定的突破。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.體育產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理, 發(fā)展不平衡

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理, 發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩方面:一是地域發(fā)展不平衡, 呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間和東西部之間的差距。由于受經(jīng)濟(jì)、文化、思想觀念和資源等各種因素的影響, 在我國(guó)的東部特別是沿海的大中城市,如上海、廣州等, 體育消費(fèi)水平較高, 且體育產(chǎn)業(yè)已成為本地區(qū)的投資熱點(diǎn)。而西部地區(qū),如寧夏等, 體育消費(fèi)投入微乎其微。僅以體育彩票為例, 2007 年廣州為39.1 億元, 甘肅為2.5 億元, 可見地域發(fā)展的極度不平衡。二是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。由于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)技水平、觀賞性、普及程度和在國(guó)際上取得成績(jī)的含金量有較大差別等方面的原因, 致使其產(chǎn)業(yè)資源價(jià)值、市場(chǎng)容量和效益有很大差別, 如足球、籃球、乒乓球、網(wǎng)球和田徑的個(gè)別項(xiàng)目,市場(chǎng)開發(fā)已有一定規(guī)模且?guī)?lái)一定效益, 但除此之外的其他項(xiàng)目難以進(jìn)入市場(chǎng)。

2.相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛能沒(méi)有充分發(fā)揮, 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高

體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行的法則, 通過(guò)市場(chǎng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的資源配置發(fā)揮作用,體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)很大一部分表現(xiàn)為無(wú)形資產(chǎn)。在無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)和利用方面, 我們雖摸索出一些成功的經(jīng)驗(yàn), 但和其他國(guó)家相比此收入差距懸殊。目前的體育產(chǎn)業(yè)比較注意有形資產(chǎn)的利用, 但對(duì)無(wú)形資產(chǎn)等重視開發(fā)不夠。從體育用品市場(chǎng)上看, 高檔產(chǎn)品市場(chǎng)的大部分仍被國(guó)外著名的體育用品公司直接生產(chǎn)或合資生產(chǎn), 而國(guó)內(nèi)體育用品行業(yè)中的一批明星企業(yè)高檔產(chǎn)品在整體上仍有很大差距, 面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 我國(guó)體育用品企業(yè)能否創(chuàng)造出國(guó)際知名品牌將是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所而臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

3.法律、法規(guī)不完善, 缺乏優(yōu)惠政策的扶持

體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣, 既需要國(guó)家法律和政策的扶持和引導(dǎo),更需要法律和政策的規(guī)范。雖然目前已經(jīng)頒布的《體育法》對(duì)我國(guó)體育走向法制化奠定了基礎(chǔ), 但與之配套的立法工作遲遲跟不上。目前我國(guó)尚未出臺(tái)高層次的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī), 沒(méi)有一支有力的體育執(zhí)法、監(jiān)督隊(duì)伍對(duì)我國(guó)的《體育法》實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政策傾斜往往是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)必要的助推劑, 體育產(chǎn)業(yè)迫切需要政策扶持以盡快走上良性循環(huán)的軌道。在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家已有成功的經(jīng)驗(yàn), 但我國(guó)由于體育市場(chǎng)發(fā)育的不完善, 缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策,尤其在融資、贊助和建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方面沒(méi)有明確的、可操作的產(chǎn)業(yè)扶持政策, 因此在一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.體育產(chǎn)業(yè)的管理人才匱乏, 結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng), 歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。體育產(chǎn)業(yè)一方面是活動(dòng)的組織者、參與者, 另一方面又是經(jīng)營(yíng)者, 因此既需要精通體育知識(shí)的專業(yè)體育人才, 又需要熟悉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員。但我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響, 面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)暴露出了體育產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足的問(wèn)題。從我國(guó)的實(shí)際情況看, 現(xiàn)有的體育管理人員多是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員, 而具有高學(xué)歷的體育管理人員很少。這些人中有的只熟悉運(yùn)動(dòng)過(guò)程, 而對(duì)經(jīng)營(yíng)知識(shí)知之甚少,很難想象一批沒(méi)有高學(xué)歷、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的非專業(yè)人員能經(jīng)營(yíng)出高效率、高產(chǎn)出的體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體組織。

三、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本策略

1.政府要把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃中去

從我國(guó)改革開放到現(xiàn)在,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,已達(dá)到了一定規(guī)模,已顯示出經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì),并在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面顯露出巨大的潛力,作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)和投資熱點(diǎn),各類體育消費(fèi)正在逐步膨脹,同時(shí)也吸引了越來(lái)越多的投資者。

2.進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè),完善體育產(chǎn)業(yè)政策

政府的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用,近年來(lái),體育行政部門在建立體育產(chǎn)業(yè)政策方面做出了許多努力,并取得了一些初步成果,但目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的許多方面仍因缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策扶持,而受到制約,這對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的,因此要及時(shí)建立并完善一套包括政府財(cái)政投入,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策,形成全方位、多層次、高水準(zhǔn)的政策體系,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.重視體育人才的培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須加快建立起適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍通過(guò)專業(yè)培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、引進(jìn)等多條渠道來(lái)培養(yǎng)和造就一大批我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才。

4.大力培育市場(chǎng),引導(dǎo)體育消費(fèi),完善市場(chǎng)體系

建立一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的體育市場(chǎng)體系,是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)該加快引導(dǎo)健身娛樂(lè)市場(chǎng)的擴(kuò)張,把健身娛樂(lè)、競(jìng)賽表演兩類市場(chǎng)作為龍頭來(lái)抓,在廣大群眾中提倡科學(xué)、健康的健身娛樂(lè)觀念,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5.抓住北京奧運(yùn)會(huì)的契機(jī),大力提升體育產(chǎn)業(yè)水平

歷屆奧運(yùn)會(huì)都為舉辦國(guó)帶來(lái)巨大的商機(jī)和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2008 年奧運(yùn)會(huì)同樣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活有著巨大推動(dòng)作用:一來(lái)自于門票、旅游、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、電視轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓等直接收入。二是舉辦奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的直接投資對(duì)GDP的推動(dòng)作用。由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)集中于下游產(chǎn)品,各級(jí)政府必須引導(dǎo)企業(yè)向生產(chǎn)高附加值、高科技、服務(wù)業(yè)的體育產(chǎn)品,因而政府應(yīng)給予政策上的支持及引導(dǎo),促使這些企業(yè)發(fā)展壯大,增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

用發(fā)展的眼光看,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景和巨大的增長(zhǎng)潛力,但是這種前景能否實(shí)現(xiàn)以及增長(zhǎng)的潛力能否得到釋放,除了要繼續(xù)深化體育體制的改革,建立完善的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制之外,很大程度上還取決于能否制定一系列科學(xué)合理的法規(guī)策略,理順體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系,為體育向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

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