貪污受賄過億的“機(jī)場大亨”

李培英想保住性命的愿望沒能實(shí)現(xiàn)。

7月6日上午9時，山東省高級法院終審宣判，駁回原首都機(jī)場董事長李培英的上訴，維持一審判決：死刑，立即執(zhí)行。

“機(jī)場大亨”的墜落

新華出版社曾在去年底出版了一本名為《空港大亨》的小說，作者是民航業(yè)內(nèi)人士，小說描述了一個來自農(nóng)村的年輕人如何通過奮斗成為掌控千億國有資產(chǎn)的“空港大亨”，又如何自我膨脹，墮落的歷程。主人公的經(jīng)歷與李培英頗為相似，就連結(jié)局也與現(xiàn)在的判決結(jié)果驚人地一致。

李培英于1950年出生在河北省廣平縣的一個農(nóng)民家庭，少時家貧。

李的人生軌跡是在入伍后發(fā)生改變的。他在服役期間被送人民航學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后分配到民航北京管理局從事安保工作，累遷至首都機(jī)場公安分局局長、首都國際機(jī)場副總經(jīng)理兼黨委副書記、首都機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理，2003年兼任董事長，大權(quán)獨(dú)攬。

2007年1月26日，民航總局宣布人事調(diào)整，李培英不再擔(dān)任首都機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理，只擔(dān)任董事長一職。

2007年6月4日凌晨1點(diǎn)，李培英正式被“雙規(guī)”，隨后被免去首都機(jī)場集團(tuán)董事長職務(wù)。在當(dāng)時的民航圈人士看來，這一變故十分突然。

“他是個有魄力、有頭腦的人，在任期間，對內(nèi)搞減員增效，對外搞收購兼并，聽說他出事，很多人都覺得很震驚?！泵窈娇偩忠晃还賳T對媒體說。

正是在李培英任期內(nèi)，首都機(jī)場進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)張。2000年初，首都機(jī)場股份有限公司在香港上市；2002年11月，成為首家跨區(qū)域的機(jī)場集團(tuán)公司；2003年至2004年間，連續(xù)出手收購了多個機(jī)場。

此外，首都機(jī)場還進(jìn)入了金融領(lǐng)域，控股了海南金元證券等機(jī)構(gòu)；2006年6月，首都機(jī)場地產(chǎn)集團(tuán)有限公司正式掛牌，利用自身地近萬畝的優(yōu)勢，將業(yè)務(wù)又拓展至地產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，首都機(jī)場集團(tuán)公司資產(chǎn)已超過800億元。

“作為集團(tuán)公司的總經(jīng)理、董事長，李培英的權(quán)利太大了，不管是人事調(diào)配還是資金運(yùn)用，基本上是他一個人說了算?！笔锥紮C(jī)場的一位高管對記者說。

2007年1月，審計(jì)署對首都機(jī)場進(jìn)行工作審計(jì)時發(fā)現(xiàn)，首都機(jī)場違反基建程序，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊報批，超規(guī)模建設(shè)竟達(dá)80多億元，并存在低價變賣在建工程以及挪用專項(xiàng)建設(shè)資金23億元的問題。同時，審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，首都機(jī)場違規(guī)為中國華聞控股有限公司堵塞資金漏洞。審計(jì)署先后以《審計(jì)要情》和審計(jì)長信函的方式上報國務(wù)院，溫家寶總理兩次批示進(jìn)行查處。隨后，中紀(jì)委成立了302、314專案組，李培英案發(fā)。

中紀(jì)委調(diào)查結(jié)束后，將案件移送最高檢，最高檢指定由山東省檢察院立案偵查。2008年1月30日，山東省檢察院反貪局以涉嫌受賄罪對李培英立案偵查并刑拘。2月4日，李被正式逮捕。

民航總局也于2008年2月28日下發(fā)文件，宣布李培英被開除黨籍、開除公職。

一代“機(jī)場大亨”，在自己的人生頂點(diǎn)劃出了一條急速墜落的軌跡。

一審被判極刑

李培英案之重大復(fù)雜，從檢察院和法院辦案過程中可見一斑。

“李培英是正廳級干部，但最高法院是按照副部級以上干部來對待的?！鄙綎|省高級人民法院一位法官說。

首都機(jī)場在北京。按照屬地管轄原則，李培英涉嫌職務(wù)犯罪，作為廳級官員，應(yīng)在北京接受審判。而根據(jù)最高人民法院的指定管轄決定，李培英案一審在濟(jì)南中院，二審在山東省高院。

按照慣例，只有副部級以上官員的犯罪案件，最高法院才會作出指定管轄決定。

李培英關(guān)押在公安部直屬的秦城監(jiān)獄，這也是副部級以上官員犯罪后才有的“特權(quán)”。

過億元的涉案金額和極刑判決，也證明了此前的“隆重”并非虛張聲勢。

2009年2月10日，李培英案在山東省濟(jì)南市中級人民法院開庭審理。經(jīng)過幾個小時的審理，法院認(rèn)定李培英犯有受賄罪和貪污罪。

1995年1月至2003年11月間，李培英利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位在資金拆借、銀行貸款擔(dān)保等方面謀取利益，索取或收受有關(guān)單位和個人款項(xiàng)折合人民幣共計(jì)2661萬余元，構(gòu)成受賄罪。

2000年至2003年，李培英利用職務(wù)便利，先后三次私自從北京首都機(jī)場集團(tuán)公司、北京首都國際機(jī)場股份有限公司委托有關(guān)單位的理財(cái)資金中，轉(zhuǎn)出人民幣共計(jì)8250萬元，用于償還賭債等，后將該款作平賬處理，構(gòu)成貪污罪。

對檢方指控的犯罪事實(shí)和涉案金額，一審判決予以全部認(rèn)定。判決書稱，李培英受賄數(shù)額特別巨大，且具有索賄情節(jié)，所以判處死刑立即執(zhí)行；其貪污涉案金額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，鑒于其貪污贓款已全部退繳，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。最后，兩罪并罰，判處死刑立即執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。

力圖保命未成

不服“死刑立即執(zhí)行”的一審判決，李培英在上訴期截止日之前一天，即2月19日向山東省高級人民法院提交了上訴狀。

3月17日，此案二審在山東高院開庭。山東高院的一位法官說：“免死是李培英的最大愿望，當(dāng)然也是法庭辯論的焦點(diǎn)?！?/p>

李培英在二審法庭上宣讀上訴書時稱：“辦案機(jī)關(guān)的承諾完全沒有兌現(xiàn)，導(dǎo)致一審判我死刑，這是我不能接受的?！?/p>

按照李培英的說法，辦案人員曾對其承諾“法內(nèi)施恩”，不判死刑。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，該案若出現(xiàn)拐點(diǎn)，關(guān)鍵在于二審法院是否認(rèn)定“其犯罪行為給國家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失”以及“是否存在自首、退贓或者立功等從輕或減輕情節(jié)”。

一審判決強(qiáng)調(diào)：“李培英受賄數(shù)額特別巨大，給國家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失?！贝隧?xiàng)認(rèn)定成為判處李培英極刑的關(guān)鍵因素。而李的辯護(hù)律師則認(rèn)為，李培英被指控的犯罪行為并沒有給首都機(jī)場集團(tuán)公司帶來經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)槠湄澪?、受賄兩項(xiàng)罪名涉案金額是1.09114億元，案發(fā)后追繳回來的贓款就有1.08947億元。其中，李培英的近親屬代為退賠了包括受賄款在內(nèi)的贓款超過6000萬元。

根據(jù)最高人民法院的司法解釋，被告人親屬自愿代被告人退賠部分或全部違法所得的，法院可視為被告人主動退賠，酌情從寬處罰。李的辯護(hù)律師據(jù)此請求從輕處罰。同時，辯護(hù)律師認(rèn)為，李培英為首都機(jī)場集團(tuán)公司的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，認(rèn)罪態(tài)度較好，主動交待受賄事實(shí)，有自首情節(jié)，請求對李培英從輕處罰。

此外，為免一死，李培英已經(jīng)開始檢舉揭發(fā)他人，走立功減刑的路子。濟(jì)南中院一審認(rèn)為，李培英是否在工作中有突出貢獻(xiàn)，不影響其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，二者不能相互折抵。另外，李培英歸案后雖曾對其犯罪事實(shí)予以供認(rèn)，但在審理過程中，李培英又推翻供述，所以對李培英有自首情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度好的辯解不予采納。

7月6日上午，山東高院宣讀了終審裁定，駁回李培英上訴，維持一審的死刑立即執(zhí)行判決。

重判職務(wù)犯罪的風(fēng)向標(biāo)

值得注意的是，就在李培英案二審開庭兩天后，最高人民法院、最高人民檢察院于3月19日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》，要求嚴(yán)格規(guī)范自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理，依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪活動。

最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“兩高”調(diào)研結(jié)果表明，近年來，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出緩刑、免予刑事處罰等輕刑適用率偏高的趨勢。意見就是針對此類突出問題而制定的。

中共中央黨校主辦的報紙《學(xué)習(xí)時報》4月20日刊文指出，首都機(jī)場集團(tuán)原總經(jīng)理李培英案的審理，反映出職務(wù)犯罪司法審理的若干新動向，值得關(guān)注。