四問“中國最高智庫”

首屆全球智庫峰會7月在北京舉行，主辦方是成立不到3個月的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心。帶著外界對這個“中國最高智庫”的好奇，記者走訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立。

【一問】為何要創(chuàng)建國經(jīng)中心，它由哪些人組成?

鄭新立：智庫是軟實力的重要組成部分。從全球趨勢看，智庫的地位越來越重要，對一國的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等決策的滲透也越來越深。近30年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可圈可點，但智庫發(fā)展受到忽視，是個短腿。這次國際金融危機更提醒了我們智庫建設(shè)的重要。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡稱“國經(jīng)中心”)正是在此背景下應(yīng)運而生，目標(biāo)就是辦成民間智庫，融匯高層、權(quán)威資源，進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性研究，為公共政策提供智力支撐，為企業(yè)跨國經(jīng)營提供咨詢服務(wù)。

國經(jīng)中心的優(yōu)勢是擁有一大批層次高、有威望、人脈廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才。一個成功的智庫，經(jīng)驗、人脈是第一位的。國經(jīng)中心理事長是國務(wù)院原副總理曾培炎。理事會成員有現(xiàn)任部長，如國資委主任李榮融、國家發(fā)改委副主任張曉強和張國寶等；有國開行董事長陳元、中投董事長樓繼偉、全國社保基金會理事長戴相龍等，有來自地方、部委、核心研究部門的資深人士。秘書長是商務(wù)部原副部長魏建國。別看有個“原”字，他們都曾長期在重要位置工作，諳熟宏觀政策，知道用戶需求，在重大經(jīng)濟(jì)問題研究上能繼續(xù)作出貢獻(xiàn)；還有像北大教授厲以寧、香港中文大學(xué)校長劉遵義等專家，能領(lǐng)銜組織一些重點課題。

【二問】資金源自何處?會不會為贊助商代言?

鄭新立：新智庫要用新機制。我國研究機構(gòu)多設(shè)在黨政機關(guān)內(nèi)部或由國家財政供養(yǎng)，國外則是由民間資金贊助。國外同類機構(gòu)的運作經(jīng)驗值得借鑒，在美國，單是洛克菲勒一家每年就支持著名智庫布魯金斯學(xué)會7000多萬美元。國經(jīng)中心創(chuàng)立時，財政撥了500萬元開辦費，以后就不管了。所以我們成立了基金董事會，負(fù)責(zé)籌資，已吸納20多家央企，國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在有熱情也有能力扶持民間智庫。將來還要吸收民營企業(yè)、跨國公司加盟，確?；饋碓炊嘣?，使研究成果不受任何贊助方的影響，也不會為哪家企業(yè)說話，而且我們的成員跨部門、跨區(qū)域?？偟哪繕?biāo)是籌資規(guī)模達(dá)到5億元，全部市場化運作，不用國家一分錢。

【三問】成員多不在職，會不會“級別很高，組織松散”?

鄭新立：我們的研究人員分三類：一、在編坐班，是核心層，通過網(wǎng)上招聘，門檻很高，但報名很踴躍；二、坐班不在編，包括已退的省部長、司局長，以及高級研究員；三、不坐班不在編，主要是社會研究力量，中心請他們完成相關(guān)課題，付一定報酬。

近3個月來，國經(jīng)中心在經(jīng)濟(jì)研究、咨詢交流、國際合作、信息服務(wù)方面開了個好頭，運行順暢，看不出哪里“松散”。每周就某個當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點開一次學(xué)術(shù)討論會。除了直遞中央的《要情》，我們還編印《研究報告》、《信息反映》、《智庫言論》等?？，F(xiàn)已送上去十幾份研究報告，如綠色復(fù)蘇、擴(kuò)大出口渠道等課題成果，都引起中央重視。

全球智庫峰會是國經(jīng)中心成立后首次大型對外活動，議題由理事會一致商討拍板。目的是匯集全球知名智庫，群策群力，深入探究金融危機發(fā)展趨勢及恢復(fù)世界增長之道。這也是向世界展示中國新智庫的一次機會。

【四問】國內(nèi)智庫與國外智庫差距在哪里?

鄭新立：告訴你一個數(shù)字，全球智庫約6000家，其中近1800家在美國，而“旋轉(zhuǎn)門”機制，是美國智庫的一大特色。

所謂“旋轉(zhuǎn)門”，即智庫成員的身份在政要與研究者之間變換，有人甚至“旋轉(zhuǎn)”兩三次，使政府保持活力，使智庫成為給政府培植、儲備人才的地方。正因如此，發(fā)達(dá)國家智庫的社會能量相當(dāng)大，游刃于政界、商界和學(xué)界，對政府決策、公共輿論有直接影響力。在美國，每逢重大政策的決斷，一般是智庫先提建議，然后是媒體討論、國會聽證，最后政府采納，智庫的參與度、公信力都很高。

智庫在對外交往中也有特殊作用，美國布魯金斯學(xué)會的研究員就有多位擔(dān)任過駐外大使，積累了深厚的人脈，在世界舞臺上往往左右逢源。智庫的聲音有時更具說服力，而中國多年來缺少政府之外的智庫與國際智庫溝通，急需建立這一全新的公關(guān)渠道，塑造中國軟實力，掌握國際話語權(quán)。