基于ＳＷＯＴ分析的滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

袁　鋒　吳映梅　金桂梅

摘 要:文章通過(guò)滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析,探討其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和機(jī)遇,并基于SPSS13.0因子分析法提煉出影響地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑,在強(qiáng)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作、重新定位區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)功能和延伸產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間等主要方面,予以思考和分析,以期為地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與區(qū)域主體功能發(fā)揮提供對(duì)策思路。

關(guān)鍵詞:SWOT分析 滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)08-272-02

一、問(wèn)題與方法

金沙江中上游限制開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)家主體功能區(qū)劃定位原則,區(qū)域開(kāi)發(fā)的主體功能是生態(tài)系統(tǒng)功能維護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適度開(kāi)發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展,引導(dǎo)超載人口有序漸次轉(zhuǎn)移。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)換成為區(qū)域的重要課題,而旅游產(chǎn)業(yè)作為一種具有生態(tài)化特征的產(chǎn)業(yè)形式,在限制開(kāi)發(fā)區(qū)格局下,自然成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容了。滇西北地區(qū)作為金沙江中上游限制開(kāi)發(fā)區(qū)的主體部分,其民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在得到迅速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些表現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、競(jìng)爭(zhēng)壓力等方面的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)滇西北民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析,基于SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件的因子分析方法,從產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)視角,以民族文化生態(tài)旅游區(qū)定義滇西北地區(qū),對(duì)該區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)合空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)化整合予以分析和探討;以產(chǎn)業(yè)本底實(shí)力、發(fā)展實(shí)力、機(jī)遇(機(jī)會(huì)成本)為基本研究框架,多層面、交叉分析滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,以期為民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供對(duì)策思路。

二、區(qū)域概況

滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)地處川滇藏三省區(qū)交接地帶,對(duì)應(yīng)的地區(qū)主要是迪慶州、怒江州和麗江市,該地區(qū)平行嶺谷地貌突出,地勢(shì)懸殊,該地區(qū)山系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布,山原河谷地貌顯著,氣候上復(fù)合亞熱帶季風(fēng)氣候和高原季風(fēng)氣候,生物資源種類多樣復(fù)雜,垂直地帶性明顯,立體性突出,自然地理景觀豐富多彩,具有較高的旅游美學(xué)價(jià)值。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)又是我國(guó)少數(shù)民族人口的主要聚居地區(qū)之一,民族成分眾多,各民族文化多姿多彩,在長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中,作為“中華民族多元一體格局”的重要組成部分,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本底實(shí)力滲透著自然地理景觀資源的自然性和獨(dú)特神秘民族文化的人文性。改革開(kāi)放以來(lái),滇西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平得到大幅度提升,2007年,麗江、迪慶和怒江地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)84.82億元、44.03億元和49.13億元,人均GDP分別為6984元、11797元和9312元,研究區(qū)域人均GDP分別為云南省同期水平的66.5%、112%和88.7%,旅游總收入分別為58.24億元、32.37億元和38.2億元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有較高的相關(guān)性,以麗江市為例,數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)、城市居民收入和農(nóng)村居民收入存在較高的相關(guān)度,相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示,其R分別為0.996、0.989、0.965、0.969。

三、民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素,進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。SWOT分析方法延伸到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,研究對(duì)象由企業(yè)轉(zhuǎn)成區(qū)域,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略問(wèn)題轉(zhuǎn)化為區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合問(wèn)題,研究滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的SWOT內(nèi)容,主要基于產(chǎn)業(yè)本底實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐力、產(chǎn)業(yè)空間有序度、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇挑戰(zhàn)等主要方面。

1.優(yōu)勢(shì)分析。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的本底實(shí)力優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩大方面的結(jié)合,即自然地理景觀的自然性與獨(dú)特民族文化的民族性的有機(jī)結(jié)合。該地區(qū)自然地理景觀表現(xiàn)出明顯的“高險(xiǎn)峻”視角特征。地形呈縱深切割之勢(shì),海拔高差懸殊,最高峰與最低點(diǎn)絕對(duì)高差達(dá)6002米,較小范圍內(nèi)的巨大高差使得境內(nèi)出現(xiàn)了垂直氣候和立體生態(tài)環(huán)境特征。特別是以“三江并流區(qū)”為典型代表,高險(xiǎn)峻的地形地勢(shì)特征,本身就是一種潛力巨大的旅游資源稟賦,顯示了滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)極具優(yōu)勢(shì)資源的本底實(shí)力特征。這種獨(dú)特的自然地理環(huán)境中孕育了多元化的民族文化群體,形成了具有神秘色彩自然人文底蘊(yùn),為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)厚的本底資源稟賦。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族人口的主要聚居地之一,長(zhǎng)期歷史發(fā)展進(jìn)程中,各少數(shù)民族創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化,呈現(xiàn)多宗教并存、多民族共融的文化特色。

此外,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)極具地緣優(yōu)勢(shì)的區(qū)域位置,是我國(guó)聯(lián)系緬甸、印度和孟加拉等國(guó)的一個(gè)重要中轉(zhuǎn)地,其中的通道地緣經(jīng)濟(jì)政治自然具有戰(zhàn)略性意義了,而就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,顯然具有地緣經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.劣勢(shì)分析。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在地區(qū)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象趨顯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力趨大、市場(chǎng)發(fā)育水平不高等諸方面。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力橫向水平來(lái)看,經(jīng)過(guò)SPSS13.0主成分分析,滇西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名相對(duì)落后,在云南自治州中,迪慶、怒江、麗江綜合得分分別為-0.6467、-2.267、-0.1678,排名分別為第八、第十一和第五。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力弱小,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)要素形成能力有限,經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)不顯著,阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看,相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施水平,難以同步跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì),交通通信物流信息流設(shè)施體系的短板效應(yīng)明顯,據(jù)2007年數(shù)據(jù)顯示,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)交通通信基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯低于同期云南水平,公路里程僅占全省的6.8%,是四川涼山州和甘孜州公里路程合計(jì)的60.5%,郵電業(yè)務(wù)總量除了麗江的12.97億元,迪慶和怒江僅分別為1.62億元和0.41億元,與全省的468.56億元有較大差距?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的短板是影響地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的一大制約因素,特別是通鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路體系較為薄弱,不利于旅游流通產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。同時(shí),滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的虛高化也帶來(lái)潛在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)缺漏的劣勢(shì)或威脅。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化漸次升級(jí)的結(jié)果,是區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)的綜合結(jié)果,是區(qū)域工業(yè)化城市化和現(xiàn)代化的集中體現(xiàn),而滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)處于工業(yè)化初期的低水平階段,有些地方甚至屬于工業(yè)化前期水平,而靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)量關(guān)系上,2007年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,迪慶和麗江分別為15.68:37.46:46.86和21.8:33.0:45.2,即表面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三二一”型,而非區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)果,即所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高”,這種虛高結(jié)構(gòu)自然掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的實(shí)際水平,“虛高化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隱藏著產(chǎn)業(yè)實(shí)體單一和帶動(dòng)力有限的突出問(wèn)題。因此,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的虛高化需要警惕產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本,這一虛高隱患可以理解為地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在劣勢(shì)或潛在威脅。

從地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額來(lái)看,地區(qū)水平同樣與同類地區(qū)存在差異,2007年,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)為43.65億元,僅為涼山甘孜合計(jì)水平的13.37%,從另一側(cè)面反映出滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的低水平,研究區(qū)市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的孤點(diǎn)狀特征,即依靠中心市鎮(zhèn)服務(wù)一定半徑范圍的區(qū)域,受地形和交通影響,這種孤點(diǎn)式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的輻射帶動(dòng)力有限,難以激活農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)環(huán)境,不利于旅游產(chǎn)業(yè)的深度延展,自然不利于產(chǎn)業(yè)實(shí)力的擴(kuò)展。因此,存在著有限的市場(chǎng)空間的劣勢(shì)顯然。

3.威脅分析。研究區(qū)擁有同樣自然地理環(huán)境和人文環(huán)境特征的旅游資源稟賦,產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)自然難免,但也為合作提供了先天基因,如何轉(zhuǎn)換同構(gòu)而實(shí)現(xiàn)合作,從而整合地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合力,是一個(gè)需要研究的問(wèn)題之一。潛在的旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)形成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在威脅。旅游產(chǎn)業(yè)作為一種生態(tài)化產(chǎn)業(yè)形態(tài),需要相應(yīng)的發(fā)展觀念、生產(chǎn)方式及消費(fèi)方式與體制的保證,而現(xiàn)有的非生態(tài)化的發(fā)展方式與這種相對(duì)高級(jí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)產(chǎn)生矛盾,即對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,以及對(duì)高額生態(tài)化成本投入的卻步,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的非生態(tài)化經(jīng)營(yíng)。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和現(xiàn)實(shí)困難也是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可回避的問(wèn)題。

此外,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間壓力不僅來(lái)自區(qū)內(nèi)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),而且來(lái)自有四川和西藏等省區(qū)的同類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),如區(qū)內(nèi)來(lái)自保山、大理等地州的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)外來(lái)自四川甘孜、涼山和西藏昌都、林芝等地州的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境幾乎是一種“合圍”式的競(jìng)爭(zhēng)格局。

4.機(jī)遇分析。2008年全球金融危機(jī)影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,既有威脅也存在機(jī)遇,隨著全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的明朗化,中西部地區(qū)也將順應(yīng)形勢(shì)而成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依托體,如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)下,建設(shè)完善好區(qū)域發(fā)展體制環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施體系是十分重要的,在國(guó)家和地方刺激內(nèi)需政策下,研究區(qū)域顯然有機(jī)遇(或機(jī)會(huì)成本)的惠顧。同時(shí),如前分析,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)市場(chǎng)空間還有較大范圍的延伸度,特別是農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),這種市場(chǎng)空間延伸的彈性特征,為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了潛在的市場(chǎng)機(jī)遇。

四、研究區(qū)域民族文化生態(tài)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路與對(duì)策

1.發(fā)揮區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì),重新定位旅游產(chǎn)業(yè)功能和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)接川滇藏三省區(qū),外連緬甸,西望南亞,具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì),基于地緣經(jīng)濟(jì)格局考慮,重視這一地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略性意義,從旅游產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,重新定位傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)功能顯得很有必要,傳統(tǒng)觀光性旅游產(chǎn)業(yè)難以帶動(dòng)區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)行,而基于地緣優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)的滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)予以商貿(mào)旅游和生態(tài)體驗(yàn)旅游及觀光度假旅游方向轉(zhuǎn)變,延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,以旅游促進(jìn)商貿(mào)、文化產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)變單一的旅游一支獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面,同時(shí)也是調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。通過(guò)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)功能的重新定位及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,為地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找新思路新路徑,也是地區(qū)本底優(yōu)勢(shì)和本底劣勢(shì)的發(fā)揮和轉(zhuǎn)換。

2.建設(shè)和完善交通通訊物流設(shè)施體系,為區(qū)域發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)一直是作為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。在國(guó)家和地方基礎(chǔ)設(shè)施扶持政策背景下,加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,特別要做好通鄉(xiāng)通鎮(zhèn)通主要村落的交通通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前行官,加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步力度。

3.堅(jiān)持生態(tài)化民族化設(shè)計(jì)原則,樹(shù)立民族文化生態(tài)旅游形象。通過(guò)對(duì)滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析,研究區(qū)域自然地理景觀和民族文化資源的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極具生態(tài)性和民族性,這兩個(gè)特征的有機(jī)統(tǒng)一,便是滇西北民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的最大品牌性優(yōu)勢(shì)之所在。因而,以生態(tài)化和民族化設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)業(yè),開(kāi)展形象品牌戰(zhàn)略,打造民族文化生態(tài)旅游區(qū)域形象,深挖民族文化旅游資源,通過(guò)民族文化資源的開(kāi)發(fā),擴(kuò)大民族文化的影響延伸力,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造機(jī)遇,是培育區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要考慮的重要方面。同時(shí),加強(qiáng)保護(hù)民族文化賴以傳承的文化環(huán)境,使區(qū)域民族文化資源得以持續(xù)開(kāi)發(fā)。

4.加快地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整合,使產(chǎn)業(yè)同構(gòu)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方向轉(zhuǎn)換。潛在的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性趨同,不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的提升和產(chǎn)業(yè)合作的順暢,也不利于區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的有序和統(tǒng)一。嚴(yán)重的同構(gòu)形象導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的趨惡性化,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗,降低競(jìng)爭(zhēng)能力,滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的這種潛在同構(gòu)現(xiàn)象不可不察、不可不想,而來(lái)自區(qū)內(nèi)區(qū)外競(jìng)爭(zhēng)空間的分割也是面臨的問(wèn)題,因此,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的首要戰(zhàn)略選擇,而非盲目競(jìng)爭(zhēng)。該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作的方式可以從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本、產(chǎn)業(yè)管理方式、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)等方面予以開(kāi)展,而合作內(nèi)容則應(yīng)主要考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐、資本、人才、技術(shù)等要素合作、資源共享等方面。通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作,降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力之目的。

5.依托優(yōu)勢(shì)區(qū)位中心城鎮(zhèn),打造民族文化生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)。在充分調(diào)研和評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)的前提下,應(yīng)依托經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)、潛在優(yōu)勢(shì)明顯的中心市鎮(zhèn),以小鎮(zhèn)的基本單位,打造民族文化生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn),集中要素和條件,以點(diǎn)狀發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以精品小鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),基于市鎮(zhèn)空間尺度,可以以面狀帶動(dòng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展;基于區(qū)域點(diǎn)狀空間尺度,可以吸引一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的匯聚,增加區(qū)域發(fā)展梯度。以旅游精品小鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)空間依托,可以形成有序的發(fā)展格局,各小鎮(zhèn)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互競(jìng)合,且能給以旅游者最大程度的旅游滿足,包括觀光性體驗(yàn)、商品性消費(fèi)、度假性體驗(yàn)等。也是符合地區(qū)資源背景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有效空間布局形式。

6.加快地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)商貿(mào)小鎮(zhèn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一種流通性、商業(yè)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)形式,需要有序、穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境,發(fā)育水平較高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。針對(duì)滇西北民族文化生態(tài)旅游區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的欠完善局面,需要加快地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),延伸市場(chǎng)空間。滇西北地區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)重心集中于縣級(jí)城鎮(zhèn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)市場(chǎng)條件相對(duì)薄弱,因此,規(guī)劃出農(nóng)村社區(qū)的商貿(mào)型小鎮(zhèn)是旅游精品小鎮(zhèn)的有力補(bǔ)充,在旅游型小鎮(zhèn)格局中發(fā)展商貿(mào)型小鎮(zhèn),能形成分工明確的小鎮(zhèn)功能格局,對(duì)于延伸區(qū)域市場(chǎng)空間具有重要作用,也能從廣大的農(nóng)村社區(qū)尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇新環(huán)境。

[基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):40761006),云南省教育廳基金項(xiàng)目(編號(hào):07C21309)]

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(作者單位:云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院,云南師范大學(xué),昆明理工大學(xué) 云南昆明 650093)(責(zé)編:呂尚)