在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的研究

歐舒婕　沈　紅

摘 要:非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要成員,在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中發(fā)揮著“黏合劑”的功效。對(duì)于發(fā)展緩慢、組織功能欠缺的我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)而言,當(dāng)務(wù)之急是要明確其具體的運(yùn)作模式?；诖?研究通過(guò)分析我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,探討我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中有效發(fā)揮其功能的運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞:區(qū)域科技創(chuàng)新體系 非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu) 運(yùn)作模式

中圖分類(lèi)號(hào):F276.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)08-022-02

區(qū)域科技創(chuàng)新體系是一個(gè)區(qū)域由企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的與知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近年來(lái),地方政府紛紛提出加速區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域科技結(jié)構(gòu)布局的發(fā)展戰(zhàn)略,但是對(duì)于科技創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)之一——非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)——卻沒(méi)能給予足夠的重視。這些機(jī)構(gòu)發(fā)展的緩慢、功能的欠缺,不僅成為其不斷完善的障礙,而且直接影響到區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。這種狀況的產(chǎn)生是非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)所面臨的內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果,而缺乏行之有效的運(yùn)作模式是制約非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮的重要原因。因此,本文主要研究我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的運(yùn)作模式。

一、我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)近年來(lái)發(fā)展迅猛,在整合創(chuàng)新要素資源、協(xié)調(diào)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了一些積極的作用,但是還是存在諸多問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:政府改革還不到位,對(duì)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的管理和支持存在錯(cuò)位;一些非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)從政府部門(mén)分離出來(lái),運(yùn)行機(jī)制不活、人浮于事;一些機(jī)構(gòu)缺乏清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力,專(zhuān)業(yè)化水平低,無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的綜合要求;多數(shù)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)尚未創(chuàng)出品牌,沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的服務(wù)體系;支持非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共信息流通不暢……這些問(wèn)題不僅成為制約非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)組織功能發(fā)揮的主要障礙,而且進(jìn)一步加劇了非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。

二、非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)新模式的提出

1.性質(zhì)及特征。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)雖由政府設(shè)立,但其性質(zhì)上是一個(gè)自我運(yùn)作的非營(yíng)利性組織,該性質(zhì)通過(guò)以下基本特征體現(xiàn):正規(guī)性,具有正式注冊(cè)登記的合法身份;民間性,在組織機(jī)構(gòu)上與政府分離;非營(yíng)利性,不為其擁有者謀取利潤(rùn);自治性,能夠控制自己的活動(dòng);公益性,以實(shí)現(xiàn)“加速提升區(qū)域的工業(yè)技術(shù),促進(jìn)工業(yè)效益、增進(jìn)社會(huì)福祉”為宗旨。

2.組織結(jié)構(gòu)。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是以研究?jī)?nèi)容為核心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,具有明確的專(zhuān)業(yè)定位,組織結(jié)構(gòu)隨著外部環(huán)境需要的變化而變化。

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,下設(shè)行政事業(yè)部、技術(shù)研發(fā)部、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中介服務(wù)部和國(guó)際合作部等部門(mén),并成立專(zhuān)家委員會(huì)為非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供智力支持。

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)理事會(huì)的組成包括政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高校院所領(lǐng)導(dǎo)及知名專(zhuān)家等。理事會(huì)是非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政策制定、發(fā)展領(lǐng)域、基金管理等重大問(wèn)題。

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)采用會(huì)員制,吸納各大高校和企事業(yè)單位參加。會(huì)員每年交納會(huì)費(fèi),非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)成果、技術(shù)升級(jí)、技術(shù)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、項(xiàng)目策劃以及相關(guān)的培訓(xùn)等服務(wù)。逐步形成股東、會(huì)員、社會(huì)三個(gè)層次的技術(shù)推廣體系。

專(zhuān)家委員會(huì)由覆蓋技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、公共政策等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者、專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供信息及咨詢(xún),專(zhuān)家委員會(huì)直接向理事會(huì)負(fù)責(zé)。行政事業(yè)部是綜合性辦公室,集文件傳遞、信息管理、日常行政、后勤、財(cái)務(wù)等于一體。技術(shù)研發(fā)部主要負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)支持平臺(tái)和成果培育轉(zhuǎn)化平臺(tái)的工作。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目及資金運(yùn)作平臺(tái)的工作。中介服務(wù)部負(fù)責(zé)專(zhuān)利代理與咨詢(xún)、培訓(xùn),法律咨詢(xún)、訴訟代理、合同審查、法律培訓(xùn),項(xiàng)目對(duì)接洽談等。國(guó)際合作部的主要任務(wù)是加強(qiáng)國(guó)際科技合作,負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、人才與資本。

3.人事管理。轉(zhuǎn)制后的非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的種種問(wèn)題,在人事管理上人浮于事、人員臃腫、效率低下。因此,人事制度改革是整個(gè)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的一個(gè)重要課題。

首先,全面推行聘用制。推行聘用制度是科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的基本環(huán)節(jié),通過(guò)簽訂聘用合同確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系,明確單位和個(gè)人在人事管理上的基本權(quán)利和義務(wù)。

其次,崗位管理制度?？蒲袡C(jī)構(gòu)要科學(xué)、合理地設(shè)置崗位,明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限,以及相應(yīng)的選聘、獎(jiǎng)懲制度。在堅(jiān)持用人基本條件前提下,對(duì)研究開(kāi)發(fā)人員要著重于學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員要著重于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化能力和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)新進(jìn)人員直接按照崗位任職要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考核和聘用,對(duì)行政管理人員要著重于管理知識(shí)、技能和效率,對(duì)工勤人員要進(jìn)一步完善技術(shù)等級(jí)崗位規(guī)范。

第三,公開(kāi)招聘制度?？蒲袡C(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘人才,可以采用多元化的人才招募模式,具體包括內(nèi)部和外部的招募。內(nèi)部招募有提升、工作調(diào)動(dòng)、工作輪換和再聘等四種方式。外部招募的來(lái)源一般有上門(mén)求職者、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、各種職業(yè)介紹所提供的候選者、留學(xué)歸國(guó)人員、下崗待業(yè)人員,甚至是外國(guó)專(zhuān)家等等。

第四,固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合的用人方式。對(duì)關(guān)鍵、重要崗位要增加競(jìng)爭(zhēng)的透明度,實(shí)行固定崗位用人方式,對(duì)輔助性崗位可以實(shí)行流動(dòng)崗位用人方式,努力使流動(dòng)崗位人員達(dá)到科研單位總?cè)藬?shù)的一定比例,建立靈活的用人機(jī)制。

最后,冗員問(wèn)題對(duì)策分析?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)本著精干、高效原則,對(duì)全所黨政辦事機(jī)構(gòu)實(shí)行拆、并,人員只減不增,可進(jìn)行部門(mén)調(diào)節(jié),原則上不從一線調(diào)人,始終保持管理人員的適當(dāng)比例。首先,待聘、落聘等富余人員可通過(guò)人力資源管理部門(mén)與所在地政府人才交流機(jī)構(gòu)形成的網(wǎng)絡(luò),在院所之間、地區(qū)之間進(jìn)行流動(dòng),也可由所在地政府人事部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。其次,單位主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可以從主體分離出來(lái),推向市場(chǎng),嘗試走科、工、貿(mào)一體化發(fā)展的模式,立足內(nèi)部消化。另外,為了減少改革的阻力,適當(dāng)放權(quán)基層。允許各基層部門(mén)不違反國(guó)家政策和本單位規(guī)定的前提下,自行制定各自?xún)?nèi)部的包括用工、分配、考核、獎(jiǎng)懲等全方位的管理辦法。

4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源于多種渠道,通常分為“非競(jìng)爭(zhēng)性資金”和“競(jìng)爭(zhēng)性資金”兩大類(lèi)型?！胺歉?jìng)爭(zhēng)性資金”主要包括中央和地方政府及其他部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資助等;“競(jìng)爭(zhēng)性資金”則指公共部門(mén)的招標(biāo)課題、企業(yè)研發(fā)合同收入及政府對(duì)此類(lèi)合同的補(bǔ)貼、民間基金會(huì)的資助等。

政府的科技事業(yè)基金和來(lái)自企業(yè)的研發(fā)合同收入是非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的兩大主要資金來(lái)源。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)可參照德國(guó)弗朗霍夫應(yīng)用技術(shù)研究協(xié)會(huì)的模式。這一模式的核心是將政府下?lián)艿氖聵I(yè)基金與協(xié)會(huì)上年的收入水平掛鉤,以此作為對(duì)各個(gè)研究所分配經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。首先將政府下?lián)艿氖聵I(yè)費(fèi)中的少部分(約占三分之一)無(wú)條件分配給各研究所以保證戰(zhàn)略性、前瞻性研究,而其余大部分則同研究所上年的總收入和來(lái)自企業(yè)合同的收入掛鉤,按比例分配。根據(jù)這一財(cái)務(wù)模式,研究所科研經(jīng)費(fèi)的理想結(jié)構(gòu),應(yīng)為“非競(jìng)爭(zhēng)性資金”占20～30%,“競(jìng)爭(zhēng)性資金”占70～80%;其中“非競(jìng)爭(zhēng)性資金”的一半應(yīng)來(lái)自企業(yè)合同,另一半則來(lái)自政府的招標(biāo)項(xiàng)目。這種做法既保證了科研機(jī)構(gòu)基本公益目標(biāo)和基本運(yùn)行秩序的實(shí)現(xiàn),又有效地提高了“非競(jìng)爭(zhēng)性資金”的使用效率,提高了各研究所開(kāi)拓客戶(hù)資源和自主發(fā)展的能力。

對(duì)于來(lái)自企業(yè)合同的收入,由于非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的,所以原則上只收取成本費(fèi),其目標(biāo)就是將上游基礎(chǔ)研究的成果開(kāi)發(fā)出來(lái)并迅速轉(zhuǎn)移到企業(yè)商品化。收費(fèi)可按下列3種方式之一處理:技術(shù)作股;一次性收取專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和專(zhuān)利使用費(fèi)。此外,為了支持中小企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)它們與非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作,政府還應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的委托研發(fā)項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,金額通常占合同研究成本的40～60%,具體數(shù)額將根據(jù)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)前景的評(píng)估確定。這樣做,大大減輕了非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),也使企業(yè)能夠以較低的價(jià)格獲得新技術(shù),從而降低創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化成本。

5.運(yùn)作理念。在區(qū)域創(chuàng)新體系中,非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)應(yīng)以“政府推動(dòng)、高校與園區(qū)主導(dǎo)、國(guó)際合作、市場(chǎng)化運(yùn)作”為運(yùn)作理念,邊建設(shè)、邊運(yùn)行,每個(gè)階段以不同的成果回報(bào)社會(huì)。

首先,政府推動(dòng)不是政府包辦一切。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)作為一個(gè)公共平臺(tái),離不開(kāi)政府的扶持,但必須明確“公共性”不等于“政府性”。為了強(qiáng)化非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的公共性,使其更快地在技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮作用,政府應(yīng)當(dāng)以科技專(zhuān)案撥款形式資助非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)。研究機(jī)構(gòu)從政府承接“專(zhuān)案計(jì)劃項(xiàng)目”,一方面以保證充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,另一方面不斷跟蹤政府及市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向,以保持研究機(jī)構(gòu)自身不斷發(fā)展和良好形象。為了促進(jìn)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合,政府資助非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的研究項(xiàng)目一般不是全額資助,而是引導(dǎo)它通過(guò)與企業(yè)合作研究或轉(zhuǎn)移技術(shù)收入解決。

其次,高校與園區(qū)主導(dǎo)就是依托高校與科學(xué)工業(yè)園組建和管理。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)要緊鄰高校與園區(qū)。大學(xué)、非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)是園區(qū)技術(shù)發(fā)展與人力資源的后盾,與園區(qū)管理局及廠商形成了產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的架構(gòu)?？茖W(xué)工業(yè)園是大學(xué)和非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)研究成果的最佳轉(zhuǎn)化基地,創(chuàng)新在這里從概念到商業(yè)應(yīng)用、新企業(yè)創(chuàng)立的路徑最短,具有最適宜的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持條件。

再次,國(guó)際合作就是以國(guó)際化為發(fā)展導(dǎo)向,通過(guò)加強(qiáng)前瞻性技術(shù)信息交流、引進(jìn)國(guó)外科技專(zhuān)業(yè)人才與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本、拓展國(guó)際合作研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,幫助企業(yè)掌握和取得國(guó)際科技資源。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)可以在海外設(shè)立公司及辦事處,和眾多的海外研發(fā)組織結(jié)成策略聯(lián)盟,以專(zhuān)利交互授權(quán)、共建研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等形式提升整體研發(fā)實(shí)力,通過(guò)合作把外界的研究能量帶進(jìn)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)。此外,非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)可以把員工送到外面與大師交流,面對(duì)面學(xué)習(xí)其科技創(chuàng)新的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

最后,按照市場(chǎng)化運(yùn)作就是以市場(chǎng)為牽引,根據(jù)市場(chǎng)需求提供所需的技術(shù)成果和服務(wù),用項(xiàng)目吸引各界資金,按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。進(jìn)一步探索、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的工具與手段市場(chǎng)化、與重要目標(biāo)企業(yè)合作機(jī)制市場(chǎng)化、技術(shù)與技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)人力資源配置市場(chǎng)化,特別是促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同及其利益分配機(jī)制市場(chǎng)化等。按市場(chǎng)規(guī)則建立技術(shù)評(píng)估、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,形成高科技項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作模式,開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目的商業(yè)策劃與市場(chǎng)運(yùn)作。選擇已完成實(shí)驗(yàn)的技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高科技項(xiàng)目,自行投資或者整合社會(huì)投資,同項(xiàng)目單位聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā),即進(jìn)行項(xiàng)目孵化和商業(yè)運(yùn)作。建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),收集、篩選市場(chǎng)技術(shù)需求信息,利用非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)科技資源,按照市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作模式,開(kāi)展以市場(chǎng)需求為先導(dǎo)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新。建立院內(nèi)外結(jié)合的專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng),整合社會(huì)中介服務(wù)資源,按市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展管理咨詢(xún)、項(xiàng)目策劃以及工商管理、項(xiàng)目管理等相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。

6.技術(shù)服務(wù)及條件支撐。為了滿(mǎn)足客戶(hù)的綜合需求,非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)要逐步建立一個(gè)由內(nèi)而外、由上至下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。院部設(shè)技術(shù)服務(wù)處,各所設(shè)技術(shù)服務(wù)中心,并在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以及各區(qū)、縣設(shè)有技術(shù)服務(wù)窗口或中小企業(yè)服務(wù)中心,試圖將服務(wù)觸角及研發(fā)能量傳遞至地區(qū)產(chǎn)業(yè)界的每一個(gè)角落,壯大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力量。此外,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)應(yīng)成立面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)界的資訊技術(shù)服務(wù)中心,發(fā)展以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè),使其成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的智能庫(kù)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)力、廠商決勝的伙伴、產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)的渠道。

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常開(kāi)放的系統(tǒng),研究的課題不僅可以在同類(lèi)研究機(jī)構(gòu)間進(jìn)行,也可以與企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)合作。技術(shù)人員的交流也是如此。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)發(fā)展的重要人才庫(kù),它鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)人員向企業(yè)轉(zhuǎn)移,也鼓勵(lì)科技人員辭職創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)運(yùn)作的開(kāi)放性突出表現(xiàn)在它的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室除技術(shù)外,還提供包括市場(chǎng)、策略、組織的分析,資金來(lái)源的尋找,解決法律問(wèn)題,以及提供資訊、通訊、空間設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等服務(wù),可以說(shuō)是“全資源服務(wù)”。其主要功能有三個(gè):一是創(chuàng)業(yè)育成中心(即科技企業(yè)孵化器):主要任務(wù)是運(yùn)用非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)資源,協(xié)助中小科技創(chuàng)新企業(yè)及科技創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其最終目標(biāo)是篩選有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)者與技術(shù)產(chǎn)品,給予全方位的協(xié)助與支持,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)明日之星,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。二是技術(shù)共同研發(fā):利用非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的綜合研究大樓,提供企業(yè)與非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)研發(fā)計(jì)劃所需的空間,以加深雙方互動(dòng)、提升研發(fā)品質(zhì)與成功可能,使產(chǎn)業(yè)界能發(fā)展具有創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)或商品。進(jìn)駐者可以享用非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)資源和完整的生活服務(wù),使其無(wú)后顧之憂,潛心研究。三是電子商務(wù)創(chuàng)意中心:一方面將內(nèi)部產(chǎn)生且經(jīng)過(guò)認(rèn)可的電子商務(wù)構(gòu)想?yún)f(xié)助團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)、進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)并完成營(yíng)運(yùn)計(jì)劃;同時(shí)深入外界的人才庫(kù),吸引最好的電子商務(wù)創(chuàng)意及人才一同開(kāi)發(fā)。

三、結(jié)束語(yǔ)

非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)不是一蹴而就的,而是一個(gè)復(fù)雜、漫長(zhǎng)和漸進(jìn)的過(guò)程,它需要吸收、吸引社會(huì)各層面參與,需要高校、企業(yè)、政府甚至個(gè)人的長(zhǎng)期努力。非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)建設(shè),應(yīng)放在如何有效地在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮應(yīng)有作用的角度去考慮,同時(shí)根據(jù)不同發(fā)展階段對(duì)自身戰(zhàn)略做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,真正做到引領(lǐng)行業(yè)、支撐發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

[基金項(xiàng)目:南京市軟科學(xué)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):20080205)“非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新體系中的作用”成果之一]

參考文獻(xiàn):

1.周曉旭,朱光明.德國(guó)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)模式及其對(duì)中國(guó)的啟示——以弗瑯霍夫協(xié)會(huì)為例的考察[J].東岳論叢,2007(3)

2.阮重暉,張俊華,沈劍.臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院模式對(duì)杭州建設(shè)行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)的借鑒[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào),2006(3)

3.牛振喜,安會(huì)剛,郭鵬.以工業(yè)技術(shù)研究院為中心的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制研究[J].中國(guó)科技論壇,2007(4)

(作者單位:東南大學(xué) 江蘇南京 210000,南京市中醫(yī)院 江蘇南京 210000)

(責(zé)編:呂尚)