談農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)

吳雪樵

摘要：學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施的好壞是衡量一個(gè)學(xué)校現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造的過(guò)程中，要加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理，逐步從根本上改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；校舍；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G48文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5843(2009)04-0069-01

學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施的好壞是衡量一個(gè)學(xué)校現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是普及義務(wù)教育的根本保障。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括校舍、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)、食堂、多媒體、計(jì)算機(jī)、桌椅等幾個(gè)方面的建設(shè)，其中校舍是學(xué)校辦學(xué)的最基本條件，校舍建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)系著教育教學(xué)活動(dòng)能否正常組織進(jìn)行，使關(guān)系著廣大師生的生命安全?？梢哉f(shuō)，校舍建設(shè)是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲。

一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)的現(xiàn)狀

學(xué)校校舍質(zhì)量是一件關(guān)系到廣大師生生命安全的大事。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)仍存有1200多萬(wàn)平方米危房，這些危房大部分分布在西部農(nóng)村、山區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)，這不僅給中小學(xué)師生的生命安全帶來(lái)了威脅，也影響著正常的教學(xué)秩序。對(duì)危房加以改造，是舉辦學(xué)校最基本的條件要求，是衡量重視教育與否的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校校舍的新建與改造已成為目前我國(guó)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。有關(guān)部門已經(jīng)制定了一些行之有效的政策與標(biāo)準(zhǔn)，提出了加快建設(shè)“初中工程”等學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)工程，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕問(wèn)題工程出現(xiàn)。為保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保廣大師生的生命安全，避免因校舍倒塌造成師生傷亡問(wèn)題出現(xiàn)，教育部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，要求扎實(shí)推進(jìn)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)校舍建筑材料質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題工程。

據(jù)有關(guān)資料介紹，于2007年開始實(shí)施的中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，規(guī)劃資金100億元。2008年底，中央新增84億元資金，用于中西部農(nóng)村初中工程和特教工程建設(shè)。預(yù)計(jì)新建農(nóng)村初中校舍面積84萬(wàn)平方米。

最近，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國(guó)的減災(zāi)行動(dòng)》白皮書，指出從2009年起，國(guó)家將用3年時(shí)間，在全國(guó)中小學(xué)開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、巖崩、泥石流、熱帶氣旋、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

二、對(duì)校舍改擴(kuò)建的幾點(diǎn)建議

第一，加強(qiáng)規(guī)劃和管理。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校舍危房的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，制訂科學(xué)可行、覆蓋現(xiàn)有危房的改造規(guī)劃，以確保工程符合未來(lái)教育發(fā)展的需要。

第二，充分重視校舍建設(shè)中的建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定和要求。設(shè)計(jì)方案要充分考慮安全、安靜、便利、衛(wèi)生等因素，有利于防災(zāi)和安全疏散，重點(diǎn)做好建筑項(xiàng)目的走道、樓梯、安全出口等關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)工作?？紤]到學(xué)校人員密集、社會(huì)高度關(guān)注師生生命安全等因素，各地校舍的建設(shè)和抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)匕憬ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)，在特殊時(shí)期可作為公眾避難場(chǎng)所。

第三，把工程質(zhì)量擺在突出位置。堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”，工程進(jìn)度必須以保證工程質(zhì)量為前提，嚴(yán)禁以追求進(jìn)度為由降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。確保“初中工程”的施工質(zhì)量。堅(jiān)決防止在施工過(guò)程中發(fā)生偷工減料、壓低造價(jià)造成工程質(zhì)量問(wèn)題，努力將“初中工程”項(xiàng)目建設(shè)成為“精品工程”、“施心工程”。

中小學(xué)的校舍安全工程事關(guān)廣大師生的生命安全，各地應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，財(cái)政支持、分類安排，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織”的工作思路，集中時(shí)間、人力、財(cái)力，逐步從根本上改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，為促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]銚永強(qiáng)，基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)視閾下的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，現(xiàn)代教育科學(xué)·普教研究，2009，(3)

責(zé)任編輯星疃