我國應(yīng)對金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義思考

魏　嘉

【摘要】全球最大的金融危機(jī)引發(fā)了最大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)主義,作為世界工廠的中國蒙受了巨大損失。中國應(yīng)該如何面對全新的貿(mào)易保護(hù)主義形勢,如何在這場金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義中全身而對,是本文探討的主旨。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);貿(mào)易保護(hù)主義;經(jīng)濟(jì)全球化;挑戰(zhàn)與對策

美國次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了一場全球金融風(fēng)暴,給世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來了巨大的影響,同時引發(fā)了全球貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮。奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃中“購買美國貨”條款的出臺,更使貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)升溫并迅速蔓延。貿(mào)易保護(hù)主義使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國必須客觀分析形勢,積極應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義,并適時抓住契機(jī),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

1.自由貿(mào)易遭受金融危機(jī)考驗

1.1金融危機(jī)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義新潮

2008年美國“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴,也將全世界拖進(jìn)了1929—1933年大危機(jī)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。世界貿(mào)易組織報告顯示,自2008年第三季度以來,已有22個世貿(mào)成員采取了提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等貿(mào)易保護(hù)措施。印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后,又宣布對自中國進(jìn)口的玩具實行長達(dá)6個月的禁令;法國也推出60億歐元的救助汽車產(chǎn)業(yè)計劃,提出不裁員,不轉(zhuǎn)產(chǎn)。外資持有法國公司股份不得超過50%的方案等。金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮,貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢。

1.2貿(mào)易保護(hù)主義新趁勢

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易組織多哈回合談判的大背景下,此次貿(mào)易保護(hù)主義與以往相比體現(xiàn)出以下新的特點。

第一,貿(mào)易保護(hù)波及全球。目前。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下,世界各國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)集為一個整體,國內(nèi)外市場日益融合,世界各國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)速度在加快。處于世界龍頭地位的美國,更是起到牽一發(fā)而動全身的作用。

第二,保護(hù)手段靈活多樣。傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等保護(hù)手段仍被頻繁使用,技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新,應(yīng)對起來非常困難。

第三,保護(hù)措施表面合法。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國利益,反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以“公平貿(mào)易”為理由實行貿(mào)易保護(hù)留下了空間。采取與wro不直接沖突的各種保護(hù)措施。已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。

第四,表現(xiàn)形式愈加隱蔽。各國往往以保護(hù)就業(yè)為理由,以經(jīng)濟(jì)安全、社會責(zé)任和保護(hù)本國受沖擊產(chǎn)業(yè)為旗號,阻撓其他國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體出口。并且政治因素越來越濃,隱蔽性更強(qiáng)。

第五,保護(hù)領(lǐng)域更為廣泛。在此次全球金融風(fēng)暴的刺激作用下,貿(mào)易保護(hù)對象范圍更廣,貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮已從貨物、服務(wù)貿(mào)易層面。不斷向資本和勞動力跨國流動領(lǐng)域蔓延。

第六,保護(hù)對象國針對性強(qiáng)。奧巴馬政府的“購買美國貨”條款將眾多外國商品拒之門外,尤其針對中國商品。美國首開先河,專門制定針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義政策,世界其他發(fā)達(dá)國家必然將緊隨其后,制定針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策。在此貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中,我國受到的壓力最大,全球40%反傾銷調(diào)查和70%反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品。我鋼鐵、玩具等行業(yè)的一些產(chǎn)品被迫退出進(jìn)口國市場。

2.中國是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害者

在國際金融危機(jī)的影響下,全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷,貿(mào)易保護(hù)主義正在全球范圍內(nèi)抬頭。全球多邊貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),貿(mào)易自由化受阻,參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家都深受其害,我國也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

2.1銀行和金融業(yè)受到?jīng)_擊

統(tǒng)計顯示,2007年流入新興國家的私人資本為4660億美元,而2008年僅為1650億美元;與此相同,2007年流入東歐的私人資本尚有2540億美元,至2008年僅為300億美元。在此形勢下,我國銀行和金融系統(tǒng)不可避免地受到?jīng)_擊,金融市場的信貸流量下降。在華投資企業(yè)出現(xiàn)資金回退或“外逃”現(xiàn)象。

2.2出口貿(mào)易量萎縮,失業(yè)率上升

據(jù)統(tǒng)計,我國外貿(mào)已六個月持續(xù)下滑,僅2008年初至2009年1月底,國內(nèi)就遭受來自以美歐為主的22個國家和地區(qū)103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,影響出口約65億美元。單是今年首季,即有印度限進(jìn)中國玩具、美國限進(jìn)中國禽肉產(chǎn)品等多起大案。貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,對占據(jù)我國半壁江山的加工貿(mào)易影響更為嚴(yán)重。2008年下半年,我國加工貿(mào)易出口年增長率為9.3%,低于一般貿(mào)易出口年增長率為18.5%的一半。如果貿(mào)易保護(hù)主義不能及時被遏制。我圍加工貿(mào)易還將繼續(xù)下滑。

2.3對外貿(mào)易摩擦頻發(fā)

隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬臺,我國作為世界第三大貿(mào)易實體和第二大出口國,面臨的貿(mào)易摩擦明顯增加。在貿(mào)易保護(hù)的壓力下,貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域已從貨物向服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和投資領(lǐng)域擴(kuò)展,從家電、紡織品服裝、鞋帽等轉(zhuǎn)向新興的鋼鐵、汽車、通訊設(shè)備、化工等產(chǎn)業(yè)。我國已連續(xù)十幾年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,涉案損失每年高達(dá)300億至400億美元。

3.我國應(yīng)該如何應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義

金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響,給我國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。面對貿(mào)易保護(hù)主義的肆虐,我國要積極行動應(yīng)對挑戰(zhàn)。同時捕捉有利的契機(jī)。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

3.1認(rèn)清形勢 冷靜反思

面對金融危機(jī)下風(fēng)起云涌的貿(mào)易保護(hù)主義,我們應(yīng)平穩(wěn)心態(tài)、正確評估、理智應(yīng)對。貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮給我國帶來了很大負(fù)面影響,我們應(yīng)及時遏制貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮的蔓延,但也必高估已經(jīng)實施的貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響規(guī)模。

貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展給我困實體經(jīng)濟(jì)造成損害的同時,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘,這就給了我們一次深刻反思的機(jī)會。我國經(jīng)濟(jì)不堪一擊。主要原因是我國長期以來外貿(mào)依存度過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,分配結(jié)構(gòu)不合理,保障體系不健全等問題造成的。面對暴露的問題。我們不能怨天尤人,應(yīng)該趁勢行動起來,重建我國的經(jīng)濟(jì)體系、金融體系和成熟市場,才會轉(zhuǎn)危為安。

3.2積極開展多邊外交

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,只有世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。才能保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。目前,貿(mào)易保護(hù)主義阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的前行,貿(mào)易自由化的進(jìn)程有可能減緩,我國應(yīng)積極努力,并聯(lián)合世界各國共同抗擊貿(mào)易保護(hù)主義,恢復(fù)多哈談判,澄清和改進(jìn)多邊規(guī)則,提倡適度貿(mào)易保護(hù)和雙贏,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序的和諧發(fā)展。

3.3政企攜手

第一,企業(yè)主動迎戰(zhàn)貿(mào)易保護(hù)。今年3月,為了應(yīng)對巴西鞋類反傾銷案,福建省首次嘗試由行業(yè)組織牽頭、25家涉案企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)行無損害抗辯,使應(yīng)訴成效大增。正所謂團(tuán)結(jié)就是力量,眾家聯(lián)手對外,才會有更大的機(jī)會獲勝,才有希望維護(hù)出口利益。作為市場主體,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)自律,有出口,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并努力提升產(chǎn)品競爭力。貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,使各國設(shè)置越來越多的的貿(mào)易壁壘,中國要想破“壁”,必須依靠高質(zhì)量的產(chǎn)品。

第二,政府配合發(fā)揮積極作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,我國不少出口企業(yè)經(jīng)營困難,由于經(jīng)濟(jì)實力的限制,往往只好放棄應(yīng)訴,這就需要政府發(fā)揮更大作用。政府除了在國際上繼續(xù)呼吁自由貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)幾之外,更應(yīng)為企業(yè)做好預(yù)警信息通報、出口風(fēng)險發(fā)布、企業(yè)應(yīng)訴的宣傳培訓(xùn)和法律咨詢等丁作。對于美國等對華貿(mào)易歧視性做法,我國應(yīng)首先通過政府間的對話機(jī)制加大對外磋商力度,努力化解各種外部矛盾和沖突。為企業(yè)營造良好的國際環(huán)境。同時,中國的商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局

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作者簡介:

魏嘉(1981.7--),女,四川成都人,本科,研究方向:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教學(xué)