循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)績效評價探析

付哲婷

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。為了評價企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的績效，文章提出了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的研究目標(biāo)、內(nèi)容、特征和設(shè)置原則，并初步提出了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建思路。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：績效評價：指標(biāo)體系

人類的生存和發(fā)展與環(huán)境的客觀存在保持著永恒的互動關(guān)系，當(dāng)今世界環(huán)境的污染和破壞，已嚴(yán)重威脅人類的自身安全。2005年6月，國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》；隨后，國家發(fā)展改革委員會等部門聯(lián)合推出了第一批試點單位，并出臺了一系列政策措施；“十一五”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體規(guī)劃，提出了明確要求。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已日益深入人心，人們也越來越重視生態(tài)問題。努力緩解資源不足的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為當(dāng)前我國十分緊迫的任務(wù)。因此，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想出發(fā)，設(shè)置面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式的引進(jìn)、實施和控制都具有十分重要的意義。而企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成單位，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下企業(yè)的管理方式也應(yīng)隨之而改變。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

以知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，是世紀(jì)之交世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。早已為人們所熟知的知識經(jīng)濟(jì)。是在經(jīng)濟(jì)運行過程中智力資源對物質(zhì)資源的替代，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的知識轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circuhrEconomy)一詞是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)(closing Materials CycleEconomy)的簡稱，由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》(Economics ofNatural Resourcesand the Environment，1990)一書中首先提出，有別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以“資源一產(chǎn)品一廢物”為流程的單向線性經(jīng)濟(jì)模式，以高開采、低利用、高排放(所謂的“兩高一低”)為特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了線性發(fā)展模式，是一種以“資源－產(chǎn)品－再生資源”為流程的反饋式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低開采、高利用、低排放甚至零排放為特征，實現(xiàn)自然環(huán)境、人類社會和經(jīng)濟(jì)增長的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本操作原則是“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源?？梢?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的革命，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解了長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此。它是世界各國實施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價的基本內(nèi)容

面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價，是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價體系和評價方法，通過對企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運營、財務(wù)效益、贏利能力、綠色效果、環(huán)境效果、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行定性和定量的對比分析。從而對企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成果和經(jīng)營風(fēng)險做出真實、客觀、公正的綜合評價。

(一)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的目標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是在充分利用資源、能源，最大限度減少污染排放的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“減量化、再利用、再循環(huán)”，追求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，以增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的形成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系研究的目標(biāo)是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的建設(shè)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢進(jìn)行監(jiān)測評價，為宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。

(二)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價的特征

1、目標(biāo)的長期性。目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營的指南，是企業(yè)為之奮斗的方向，是企業(yè)生產(chǎn)目的的具體化，企業(yè)的一切活動都要圍繞著企業(yè)的目標(biāo)來進(jìn)行。在戰(zhàn)略經(jīng)營時期，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的基本取向是企業(yè)價值最大化，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以自身的價值最大化為第一目標(biāo)無可厚非，但企業(yè)絕不能以犧牲自身的長遠(yuǎn)利益甚至人類賴以生存的自然環(huán)境為代價換取短期的經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)從長計議，追求企業(yè)長期利益最大化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、利益的全局性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須充分考慮各利益相關(guān)者的利益，不僅要考慮經(jīng)營者利益、職工利益、債權(quán)人利益、政府利益，還要考慮環(huán)境、社會等各方面的因素。單考慮經(jīng)濟(jì)利益而不考慮環(huán)境及社會方面的效應(yīng)是無法達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的，也無法為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來充分的信息。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)績效評價指標(biāo)能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

3、因素的全面性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系必須能全面、系統(tǒng)并相互聯(lián)系地評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等各方面的因素。以往的指標(biāo)體系大多是基于線性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建的，偏重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，必然對資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面缺乏考量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)體系可以彌補這些缺陷，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系是一個整合性的體系，充分考慮了財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系能反映出環(huán)境、社會及經(jīng)濟(jì)等層面之間相互作用的問題所在，能系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績做出綜合的評價。

4、治理的效率性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的是資源效率與效益化原則，其評價指標(biāo)體系設(shè)計也必須貫徹這一根本原則。通過設(shè)計全面的評價指標(biāo)體系將社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和資源的利用效率統(tǒng)一起來。

(三)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系設(shè)置的原則

建立指標(biāo)體系是一項較為復(fù)雜的工作，為了達(dá)到科學(xué)性、規(guī)范性和能在大范圍內(nèi)使用的目的，其建立是必須遵循一定的原則。面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)遵循以下基本原則：

1、科學(xué)性原則。這是指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想和企業(yè)績效評價的概念相一致。因此，指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。指標(biāo)的概念要準(zhǔn)確，內(nèi)涵和外延要清楚，測定方法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計計算方法規(guī)范，數(shù)據(jù)來源可靠，評價方法科學(xué)，評價模式合理，這樣才能使評價結(jié)果真實而客觀，能夠度量和反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

2、相關(guān)性原則。這里的相關(guān)性是指指標(biāo)體系應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略管理要求、核心競爭力的形成與保持、企業(yè)的社會效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)的評價相關(guān)。首先。企業(yè)的績效評價指標(biāo)體系應(yīng)能充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)情況，為企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營管理提供所需信息，應(yīng)能預(yù)示企業(yè)的發(fā)展趨勢；其次，指標(biāo)體系應(yīng)能綜合體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力形成和保持的關(guān)鍵；最后，指標(biāo)體系應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境、社會的影響。

3、全面性原則。面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系不僅要從經(jīng)濟(jì)效益，而且要從企業(yè)的環(huán)境效益、社會效益多個方面出發(fā)，全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營績效。一方面。企業(yè)績效評價指標(biāo)體系應(yīng)包括影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競每優(yōu)勢形成的內(nèi)外部各主要因素方面，便于從不同的重要側(cè)面對企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績做出全面的評價；另一方面，指標(biāo)項目的不同層面之間還應(yīng)具有因果關(guān)系，能系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績做出綜合的評價。

4、重要性原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系涉及多個方面，由多個子系統(tǒng)構(gòu)成，必須對它們的層次、結(jié)構(gòu)和相互作用進(jìn)行全面綜合的分析。但是。過于全面的指標(biāo)體系會使企業(yè)的績效評價變得模糊不清，不利于圍繞核心問題展開評價。全面、綜合不等于面面俱到，而是應(yīng)抓住能反映業(yè)績的最主要因素方面，要突出主導(dǎo)因素的影響。

5、可操作性原則。指標(biāo)的設(shè)置要具有可測性和對比性，易于量化和獲得以便進(jìn)行統(tǒng)計和處理。指標(biāo)與指標(biāo)體系設(shè)置時必須有明確的計算方法、表述方法，使各項指標(biāo)容易計算出來，以便于操作。離開了可操作性，再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的績效評價指標(biāo)體系也是枉然。

6、成本效益原則。指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮獲取該項指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費的成本和帶來的收益，并在而者之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡。如果為獲取某項指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費的成本大于其所能帶來的收益，一般應(yīng)該放棄該項指標(biāo)轉(zhuǎn)而采用其他成本較低的替代指標(biāo)項目，但必須注意，如果該項指標(biāo)符合重要性原則，在指標(biāo)體系中是核心的。居于主導(dǎo)地位的指標(biāo)，則仍應(yīng)進(jìn)行該項指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集工作。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中一個重要的問題是：如何評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，也就是說循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從哪些指標(biāo)來表征，以及如何通過這些指標(biāo)來評估目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的制定，不僅是量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。也是評判循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要依據(jù)。它可以使政府明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要優(yōu)先考慮的問題，同時幫助決策者和公眾了解和認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的有效信息。只有建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，才能利用一定的技術(shù)手段對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)測，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供決策服務(wù)。也只有建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系，才能對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評判，找出存在的問題，校正其發(fā)展方向(見表1)。因此，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究從定性向定量邁進(jìn)過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。綜上所述，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系應(yīng)該包括財務(wù)層面指標(biāo)、客戶層面指標(biāo)、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程層面指標(biāo)、創(chuàng)新與治理層面指標(biāo)、學(xué)習(xí)與增長層面指標(biāo)5個方面。該指標(biāo)體系既繼承了傳統(tǒng)績效評價體系和平衡積分卡的指標(biāo)體系，又彌補了傳統(tǒng)績效評價體系和平衡積分卡的不足，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點。

四、結(jié)論與啟示

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價的完善是一個長期的理論與實踐相互促進(jìn)的過程。而隨著人類發(fā)展觀的演進(jìn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的不斷深入，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系的研究必將不斷深化，在以下方面取得進(jìn)展。

第一，吸納相關(guān)學(xué)科的理論和科研成果，豐富循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系是在可持續(xù)發(fā)展理念上建立的體現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度的綜合性很強的指標(biāo)體系。

第二，從多領(lǐng)域研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，加強對實踐的指導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究目前還只是主要集中在綜合層次上，而對部門層次上的指標(biāo)體系研究較少，對部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏實踐性的指導(dǎo)。今后應(yīng)注重多領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究，利用指標(biāo)體系對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有的放矢地提出解決問題的對策。