企業(yè)社會責任和民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展淺析

王雪飛

摘要：隨著經(jīng)濟全球化和資本社會化，越來越多的國家開始重視社會責任問題。一些發(fā)達國家推行將勞工標準、社會責任條款和國際貿(mào)易掛鉤，對達不到規(guī)定標準的國家進行貿(mào)易限制：發(fā)達國家的企業(yè)把履行社會責任作為企業(yè)發(fā)展的源動力。在中國。民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展最大動力的今天，要想獲得國際認同，走出國門、走向世界，獲得持續(xù)永久的發(fā)展，自覺承擔社會責任成了企業(yè)必然的選擇。

關(guān)鍵詞：責任；和諧；發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化的推進，作為一項全球性社會運動的企業(yè)社會責任正在得到世界越來越多國家的重視和推崇。中國在改革開放取得巨大成就、社會取得巨大變革的今天，重視、強化企業(yè)社會責任。是構(gòu)建社會主義和諧社會，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、企業(yè)社會責任及其在國外的發(fā)展

企業(yè)社會責任是企業(yè)在追求利潤的同時，必須主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任。世界銀行對其的定義是：企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價值觀、遵紀守法及尊重人、社會與環(huán)境有關(guān)的政策和實踐的集合。它是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。

企業(yè)社會責任是在20世紀20年代。隨著資本的不斷擴張而引起一系列社會矛盾而提出的。80年代，隨著經(jīng)濟全球化的推進及所造成的勞工問題為核心的新的社會經(jīng)濟問題的出現(xiàn)，企業(yè)社會責任得到了人們的重視和認識，各國對企業(yè)社會責任問題都做出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。美國法律研究所在1984年4月發(fā)表的一份關(guān)于，一“公司治理原則：分析與勸告”的建議中明確提到，公司不僅具有追求利潤和股東利益的經(jīng)濟目的，還要對社會負擔一定的責任，在追求營利目標的同時必須受社會責任或社會需要的制約。1989年，美國賓夕法尼亞州率先修正其公司法，要求公司的經(jīng)營者要對公司的“利益相關(guān)者”負責，而不僅僅是對股東一方利益負責。至今美國已有近30個州相繼在公司法中加入了公司的社會責任內(nèi)容，要求公司經(jīng)理為公司的“相關(guān)利益者”服務(wù)。而不僅為股東服務(wù)。

隨著經(jīng)濟全球化和資本社會化，企業(yè)社會責任作為一項社會運動，已經(jīng)推進到了全球的范圍，并被聯(lián)合國、國際勞工組織、經(jīng)合組織等主要國際機構(gòu)接受和倡導(dǎo)。成為當今世界和社會的潮流。1999年1月在瑞士達沃斯召開的世界經(jīng)濟論壇上，聯(lián)合國秘書長安南提出了《全球協(xié)議》，號召企業(yè)特別是跨國公司遵守在人權(quán)、勞工標準、環(huán)境保護等方面的9項基本原則，以克服全球化進程帶來的負面影響。目前包括中國在內(nèi)的30多個國家的代表及200多家著名大公司參與了《全球協(xié)議》行動計劃。

當前能源緊張、環(huán)境污染、孩子入學(xué)等社會問題受到人們空前的關(guān)注。越來越多的國家和地區(qū)利用質(zhì)量環(huán)境和社會責任等作為貿(mào)易壁壘，對達不到規(guī)定標準的國家進行貿(mào)易限制。為了利于社會各方了解企業(yè)承擔社會責任的情況，目前在跨國公司越來越多的定期或不定期地發(fā)布社會責任報告，增強企業(yè)透明度。

二、企業(yè)社會責任在中國的實施情況及各界的認同度

在中國，隨著社會和諧的提出，強化企業(yè)社會責任、構(gòu)建和諧社會正在成為黨和國家的共識。政府和企業(yè)界對新的國內(nèi)外環(huán)境下履行社會責任問題日益重視，企業(yè)社會責任正在成為人們談?wù)摰闹黝}。應(yīng)對企業(yè)社會責任問題，國家陸續(xù)出臺或修改了相應(yīng)的法律法規(guī)。2008年1月1日起施行的《中華人民共和國合同法》，在勞動合同的必備條款中新增加了“勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護”這一條款，高度重視勞動行政部門、人員瀆職處罰。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行副會長兼理事陳蘭通在十居全國人大五次會議、全國政協(xié)十屆五次會議期間向大會提交的提案中呼吁企業(yè)積極承擔社會責任，作合格的“企業(yè)公民”。全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹認為“在任何國家，一個違法的企業(yè)、不尊重勞動者的企業(yè)，壽命和利潤都是不會持久的”。在改革開放取得巨大成就、社會取得巨大變革的今天，中國推行企業(yè)社會責任已是大勢所趨。科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展思路和建設(shè)和諧社會的總體目標，需要企業(yè)在關(guān)注自身發(fā)展的同時承擔起社會責任，以促進社會的共同進步。

中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)《2007中國企業(yè)經(jīng)營者成長與發(fā)展專題調(diào)查報告》顯示，95.8％的企業(yè)經(jīng)營者認同“優(yōu)秀企業(yè)家一定具有強烈的社會責任感”這種說法。力帆集團董事長尹明善認為：是黨的改革開放和鼓勵支持政策使民營企業(yè)家生逢其地，創(chuàng)造財富是企業(yè)責任，用好財富也是企業(yè)責任。作為企業(yè)家要視和諧的勞動關(guān)系的發(fā)展為己任，要視人和自然和諧相處的發(fā)展為追求。紅豆集團總裁周海江提出：創(chuàng)造財富體現(xiàn)的是企業(yè)家的能力，用好財富體現(xiàn)的是企業(yè)家的品質(zhì)。作為企業(yè)家千萬要注意“唯利是圖只顧聚財，不顧職工”的傾向，把合理地、不斷地提高員工待遇和收入作為一種責任和追求。浙江政協(xié)副主席、傳化集團董事長徐冠巨提出“在做企業(yè)過程中不要見利忘義、不要唯利是圖，不要以破壞環(huán)境為代價，不要以賣資源、賣勞動力來獲取一己之利”。金源化學(xué)集團總裁張和平認為，真正的企業(yè)家應(yīng)該是有社會責任的人。然而也有一些經(jīng)營者還沒有系統(tǒng)了解有關(guān)社會責任的理論觀點和國際標準，一些民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)不講誠信、違約毀約、鄙視員工、欺詐客戶、假冒偽劣、以次充好，嚴重干擾了正常的市場經(jīng)濟秩序，選擇種種漏稅逃稅的對策以達到少交國家稅收的目的。有的企業(yè)家認為初級階段為的是追求利潤，第二階段追求的是規(guī)模擴張，然后是追求所有者權(quán)益增長，最后才是高度重視社會責任階段。很多企業(yè)正是因為初始階段定位于單純的追求利潤才不顧環(huán)境污染、不關(guān)心員工的利益和健康，一切圍繞利潤運轉(zhuǎn)，等到真正到達高度重視社會責任階段了，環(huán)境污染已經(jīng)無法挽回，員工的利益和健康已經(jīng)徹底損害了。總之，就目前情況來看，企業(yè)履行社會責任還沒有形成巨大的合力，單個企業(yè)和企業(yè)家占據(jù)了主導(dǎo)地位。從全國范圍來看，企業(yè)家主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

三、民營企業(yè)社會責任的承擔對民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

在民營經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟發(fā)展最大動力的時代背景下，民營企業(yè)在承擔社會責任方面尤顯重要。浙江是民營經(jīng)濟的大省，能否保持長久持續(xù)的發(fā)展是值得人們關(guān)注的問題。據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計，全省1988年以前注冊的私營企業(yè)共有7260家，到目前還存在的只有1078家，1989年注冊的1035家。目前只有352家。浙江民營企業(yè)平均存續(xù)期為7年，就全國來說。小型的民營企業(yè)存續(xù)期為3年，大中型的是7年。民營企業(yè)的壽命為什么這么短，社會責任的承擔與企業(yè)的長久生存存在什么樣的關(guān)系呢?

浙江工商局局長鄭宇民認為，浙江民營企業(yè)想要穩(wěn)健成長、永續(xù)發(fā)展，必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下。在構(gòu)建和諧社會理論的指導(dǎo)下善于承擔社會責任，讓社會責

任轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的動力，將之當作企業(yè)樹立形象、建設(shè)品牌和進行市場推廣的一種投資。目前社會對企業(yè)的評價好壞已成為企業(yè)社會價值的衡量標準，企業(yè)要與社會建立正常的溝通渠道，讓社會了解其常態(tài)、品行，就必須自覺承擔起社會責任。企業(yè)主動承擔環(huán)保勞工標準等方面的社會責任，并將之納入整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，這在今天已是不可拒絕的選擇，同時也是中國企業(yè)走出去的必由之路。

2005年8月歐盟議會及理事會通過的WEEE.ROHS雙環(huán)保指令對中國企業(yè)正式生效了，它規(guī)定從2006年7月起，中國企業(yè)在歐洲銷售電子產(chǎn)品必須承擔支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責任?，F(xiàn)在，不斷有消息顯示，中國的許多出口產(chǎn)品因為達不到歐美采購商要求的社會責任標準而喪失訂單。對于這種現(xiàn)象人們自然聯(lián)想到歐美的社會責任的壁壘行為，這也是歐美社會一種貿(mào)易保護策略。在資本、資源、人才、知識、技術(shù)管理等傳統(tǒng)的生產(chǎn)或經(jīng)濟要素的直接作用下，企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長取得了很大進步。而經(jīng)濟全球化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)濟要素對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展顯示越來越多的局限性，企業(yè)依靠傳統(tǒng)的高強度、低待遇、低成本的經(jīng)營方式產(chǎn)生的競爭力，已經(jīng)難以成為永久優(yōu)勢，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的培育已經(jīng)成為當今理論和實踐各個層面都普遍關(guān)注與探究的重要課題，企業(yè)必須尋找新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展戰(zhàn)略，那么社會責任自然成為企業(yè)高標準、嚴要求的公認指標，成了培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的又一必然選擇和焦點。

四、促進民營企業(yè)自覺承擔社會責任的思考

綜上可知，企業(yè)發(fā)展必然依仗和諧的自然環(huán)境和社會環(huán)境，而人與自然、人與社會的和諧是建立在企業(yè)自覺承責的基礎(chǔ)之上的，為了促進企業(yè)自覺承擔社會責任，從而構(gòu)建社會主義和諧社會，促進企業(yè)持續(xù)長久發(fā)展，建議從如下方面做好工作：

(一)大力宣傳提高認識

通過各種媒體，多種途徑的宣傳讓企業(yè)承責的理論深入人心，企業(yè)承責的實踐人人稱道，形成承責光榮，不承責羞恥的社會氛圍。其實在現(xiàn)實中有一部分老板、民營企業(yè)家內(nèi)心也是很想為社會、為弱勢群體承責，但由于社會大環(huán)境還缺乏這種氛圍，怕會在同行中受到不必要的指責。所以有必要通過宣傳來消除這種憂慮從而推進這一運動的開展。

(二)規(guī)范社會責任的內(nèi)容，積極開展民營企業(yè)社會責任問題的培訓(xùn)，提高企業(yè)家履行社會責任的能力

強化社會責任意識，從承擔自身經(jīng)營管理的責任，提高盈利能力自覺納稅人手，建立人和社會和諧相處的環(huán)境，強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任，創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)保GDP。積極參與光彩事業(yè)公益慈善事業(yè)，走共同富裕的道路。及時總結(jié)民營企業(yè)家在社會責任方面的經(jīng)驗，利用各種媒體大力宣傳民營企業(yè)家自覺履行社會責任的事跡，樹立典型，引導(dǎo)企業(yè)家自覺履行社會責任。

(三)探索領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的新思路，使之與企業(yè)社會責任承擔相結(jié)合

過去一些地方官員為追求短平快的政績，和一些追求暴利的企業(yè)聯(lián)合起來，不顧當?shù)刭Y源環(huán)境條件亂上項目，支持高能耗、高污染企業(yè)發(fā)展，用人民健康換取少數(shù)人的特殊利益。節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃的約束性指標，但又與地方財政收入、生產(chǎn)總量、領(lǐng)導(dǎo)政績緊密相連，必須改變現(xiàn)行的考核辦法。目前，國家環(huán)?？偩忠殉雠_了具體措施，誓言“鐵腕治污”。只要措施得力，相信定能取得實質(zhì)性的成效。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，立足服務(wù)，把民營企業(yè)社會責任問題提到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度

推進社會責任問題的立法工作，用法律的方式規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)家的社會責任行為。采取各種形式積極鼓勵民營企業(yè)的承責行為，利用財稅杠桿及各種經(jīng)濟補貼與社會責任、信譽程度掛鉤?，F(xiàn)在勞動和社會保障部已經(jīng)表示，對于吸收下崗失業(yè)人員達一定比例的企業(yè)，可享受減免稅收和社保補貼等優(yōu)惠政策，這對促進就業(yè)將是一個好的開端。

(五)制定行業(yè)自律行為的準則和相關(guān)的評價體系，使企業(yè)承擔社會責任有一定的標準可依

作為國家和政府部門應(yīng)該主動面對SAS000對民營企業(yè)履行社會責任的新挑戰(zhàn)。主動面對挑戰(zhàn)建立具有中國特色的社會責任評價體系。研究國際上關(guān)于社會責任的新動向。

總之，企業(yè)社會責任是經(jīng)濟全球化的要求，是民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力，是構(gòu)建和諧社會的必要基礎(chǔ)。只有加大宣傳力度，才能使社會各界高度重視、深刻認識；只有加強立法，以法律形式規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)家的社會責任行為。運用各種優(yōu)惠政策和合理的考核評價指標，才能推進這一運動的良好開展。當企業(yè)社會責任作為一項全球性社會運動得到全世界重視和推崇，也為越來越多的國人所認識、民營企業(yè)家門所認同，并合力推進時。相信中國民營企業(yè)的生存基礎(chǔ)定會越來越堅實，發(fā)展之路定會走得越來越寬廣。