構(gòu)建性別平等文化　促進(jìn)出生人口性別比平衡

李曉娥　酈曉寧

20世紀(jì)80年代以來，我國出生人口性別比出現(xiàn)了持續(xù)偏高的現(xiàn)象，這引起了我國政府的高度重視，有關(guān)出生性別比偏高問題的研究也成為學(xué)術(shù)界最為關(guān)注的課題之一。2007年1月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，其中指出：“出生人口性別比過高、持續(xù)時間過長。必然影響社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機制，加強綜合治理的過程評估和責(zé)任考核?！薄稕Q定》還提出了解決出生性別比偏高問題的三個階段：2006-2010年，遏制出生人口性別比升高的勢頭；2011-2015年，使高出生人口性別比有所下降；2016-2020年。爭取實現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡。要解決出生性別比失調(diào)問題，關(guān)鍵在于找到其根本原因，對癥下藥。

一、我國近年來出生性別比失調(diào)的狀況和特點

(一)持續(xù)時間長、異常偏高。

從新中國成立到20世紀(jì)80年代初，我國出生嬰兒性別比基本上都維持在正常值域內(nèi)(即103～107)，而只有1960年(110.3)、1963年(107.1)、1966年(112.2)和1976年(107.4)4個年份略微超出正常值域上限。但是，進(jìn)入80年代以后卻出現(xiàn)了持續(xù)升高的趨勢，1982年“三普”結(jié)果為108.47；1990年“四普”結(jié)果為111.3；2000年“五普”結(jié)果為116.92，2002年為119.92，2004年為121.20，2005年1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果為120.49，2006年為119.25。分地區(qū)來看，有些省份的出生性別比已經(jīng)升高到驚人的程度。例如，第五次人口普查時有5個省的出生性別比已經(jīng)超過130，其中江西省為138.01，廣東省為137.76，海南省為135.04，安徽省為130.76，河南省為130.30；2005年1％人口抽樣調(diào)查時有3個省的出生性別比已經(jīng)超過130，其中江西省為137.31，安徽省為132.20，陜西省為132.11。

(二)涉及范圍廣。

20世紀(jì)90年代，我國出生人口性別比偏高的問題主要出現(xiàn)在部分沿海省份的經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過短短十幾年的時間，已經(jīng)由沿海蔓延到中部和西部地區(qū)。1982年全國有16個省區(qū)出生性別比超過正常值域；1990年升至21個省區(qū)；2000年升至29個省區(qū)，即大陸31個省、自治區(qū)和直轄市中除西藏和新疆兩個自治區(qū)外，全都超出正常值域；2005年除西藏之外的30個省、自治區(qū)和直轄市均超出正常值域；2000年和2005年均有11個省、自治區(qū)和直轄市的出生性別比在120以上。

(三)地區(qū)差異大。

出生性別比地區(qū)差異大表現(xiàn)在兩個方面：一是各省份間差異顯著。2000年，出生人口性別比最高的地區(qū)為江西。達(dá)到138.01，最低的西藏僅為97.43；出生人口性別比在103-107正常范圍的貴州、青海和新疆都屬于地廣人稀的內(nèi)陸省份；內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江和寧夏的出生人口性別比在107-110之間；出生人口性別比在110-116之間的地區(qū)有包括4個直轄市在內(nèi)的9個經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)；出生人口性別比在116以上的地區(qū)多為東南沿海人口較密集的省份和華南內(nèi)陸省份。2005年，出生人口性別比最高的地區(qū)為江西，達(dá)到137.31；最低的西藏僅為105.15，是各地區(qū)中惟一處于正常值域內(nèi)的省份；出生人口性別比在107～110之間的省區(qū)有遼寧、吉林、西藏和新疆；出生人口性別比在110-120之間的有包括4個直轄市在內(nèi)的16個省區(qū)；出生人口性別比在120以上的地區(qū)多為東南沿海人口較密集的省份和華南內(nèi)陸省份。

二是城鄉(xiāng)差異顯著，農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。1980年以前，城鄉(xiāng)出生人口性別比并沒有顯著差異，農(nóng)村甚至低于城市。但1980年以后，情況發(fā)生了很大變化。據(jù)1988年全國2‰生育節(jié)育抽樣調(diào)查資料，1980-1987年平均出生人口性別比農(nóng)村為108.8，城市為106.3；第四次全國人口普查時，農(nóng)村出生人口性別比為112.96，城市為107.06；2000年第五次全國人口普查時，農(nóng)村出生人口性別比上升到121.67，而城市也上升到114.15；2005年1％人口抽樣調(diào)查資料表明，農(nóng)村出生人口性別比上升到122.85，城市上升到115.16。雖然農(nóng)村和城市出生性別比都在逐漸升高，但出生性別比失衡現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)更為嚴(yán)重。

二、性別文化不平等對出生性別比失調(diào)的影響

性別文化是指反映兩性特征、需求、行為、關(guān)系的價值觀念、倫理道德、知識能力、風(fēng)俗習(xí)慣、制度規(guī)范等方面的意識形態(tài)及其表現(xiàn)，具有內(nèi)容豐富、形式多樣的特點，其核心是向男女兩性賦予不同的角色內(nèi)涵，標(biāo)識出不同的文化指令。本文認(rèn)為，傳統(tǒng)性別文化的不平等正是造成出生性別比失調(diào)的根源所在。

(一)性別文化不平等是性別偏好形成的思想根源。

人的行為是受思想意識主導(dǎo)的，選擇生育性別的行為必然受行為者對性別評價的影響，或者說受性別文化的影響，其他影響因素都只是中介變量和外在因素，最終都要通過個人的性別意識和生育決策起作用。在不同文化模式影響下的生育群體往往呈現(xiàn)出不同的性別偏好，從而在一定程度上影響不同地區(qū)出生性別比的狀況。比如，漢族農(nóng)村地區(qū)的高出生性別比與以父系社會為特征的儒家文化是分不開的。儒家文化中“男尊女卑”的學(xué)說是中國傳統(tǒng)文化的核心，深刻地影響著人們的性別觀念，并由此形成了貫穿于我國社會兩千多年的儒學(xué)禮教中的“三綱五?！焙汀叭龔乃牡隆币约芭c此相適應(yīng)的“男尊女卑”、“貴男賤女”的觀念和行為體系。傳統(tǒng)的性別價值觀形成了“女不如男”的社會刻板印象，傳統(tǒng)的性別角色分工使人們形成了一種不平等的性別評價模式，把男性與社會公共領(lǐng)域相聯(lián)系，把女性與家庭私人領(lǐng)域相聯(lián)系，從而使男女兩性具有了不同的社會角色和社會地位，進(jìn)而使人們往往在有色眼鏡下比較兩性，把所有女性個體的缺點放大后再評價女性，將所有男性個體的缺點縮小后再彰顯男性的價值和作用。在這種性別價值觀的影響下。社會和家庭均給生育主體帶來了一定心理壓力，迫使他們不惜一切代價，大有不生男孩不罷休之勢。

然而，一些少數(shù)民族地區(qū)卻呈現(xiàn)出與儒家生育文化不同的文化景像。西藏的出生性別比處于正常的范圍之內(nèi)，就與傳統(tǒng)性別文化觀念較少的情況有關(guān)。西藏歷史上曾有“重女輕男”的文化習(xí)俗，《西藏志》關(guān)于生育一節(jié)中寫道：藏族“女強男弱”，“生育以女為喜”。這種生育觀源于西藏特殊的生產(chǎn)和社會環(huán)境。在傳統(tǒng)社會里，藏族從事的主要生產(chǎn)活動是農(nóng)牧業(yè)，但由于許多青年男性出家為僧，有的男性常年在外放牧或經(jīng)商，婦女成為物質(zhì)再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)活動的主要承擔(dān)者。加上藏族生活在高寒地區(qū)，女嬰的成活率高于男嬰、女性壽命高于男性、女性人數(shù)高于男性等原因，因此，藏族對女孩有所偏好。出家作喇嘛對藏族人來講是一件

為父母積德造福、光耀門庭的事情，而男孩可以做喇嘛，從這個角度看，藏族婦女又愿意生男孩。但從總體上來看，藏族群眾并沒有強烈的性別偏好，認(rèn)為男孩女孩各有所長。無性別偏好是藏族生育觀的一個重要特征。

由此可見，性別文化是性別偏好形成的思想根源，男孩偏好的強度與出生性別比成正相關(guān)關(guān)系。目前，重男輕女的性別文化仍然在我國大部分地區(qū)有著深刻影響，成為出生性別比失調(diào)的思想根源。

(二)實際生活中的性別不平等是出生性別比失調(diào)的誘導(dǎo)因素。

雖然我國當(dāng)代社會在法律上保障女性與男性同等的權(quán)利和地位，但傳統(tǒng)性別文化的影響在諸如家庭、文化、教育、經(jīng)濟、政治等諸多方面都有所體現(xiàn)。比如，在經(jīng)濟生活中，婦女獲取資源的機會較少、收入水平偏低、權(quán)益缺乏保障；在政治生活中，女性在對國家和社會事務(wù)管理中，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)的參與度、參與層次、參與比例、參與渠道上與男性相比顯示出更大的差距。經(jīng)濟和政治生活中的弱勢地位自然會延伸到家庭領(lǐng)域，從而使夫妻之間事實上的不平等關(guān)系至今沒有發(fā)生根本性變化，男主外、女主內(nèi)的分工模式仍然主導(dǎo)著人們的思想和行為。

當(dāng)代社會中性別不平等現(xiàn)象的存在，進(jìn)一步固化了傳統(tǒng)性別觀念，在客觀上強化著生育行為中的性別偏好，使人們認(rèn)為生育男孩比生育女孩可以得到更多的利益。尤其在當(dāng)今中國社會，性別之間事實上的不平等并非由于先天的生理差異，性別文化所造成的社會性別差異才是出生嬰兒性別比持續(xù)升高的深層原因。正是由于落后性別文化的影響，人們在對孩子的性別期望上才嚴(yán)重偏向男孩，并千方百計實現(xiàn)生男的愿望。2002年“中國生育現(xiàn)狀與生育意愿調(diào)查”顯示：有“傳宗接代”、“光宗耀祖”等傳統(tǒng)生育目的的生育主體仍然占據(jù)被調(diào)查總體的一半左右。

三、構(gòu)建先進(jìn)性別文化、降低出生性別比的對策措施

解決出生性別比失調(diào)問題的關(guān)鍵，在于針對不同原因采取不同措施，以收到對癥下藥的效果。我們認(rèn)為，在影響出生性別比失調(diào)的眾多因素中，性別文化不平等起著主導(dǎo)作用。因此，構(gòu)建先進(jìn)性別文化，是降低出生性別比的最主要途徑。

(一)切實提高女性地位，積極倡導(dǎo)社會性別平等。

在一定程度上講，出生性別比升高意味著現(xiàn)實社會中存在著事實上的男女不平等。只有切實提高婦女地位，讓人們意識到實際生活中男女沒有很大差別時，出生性別比才有可能恢復(fù)到正常值域。雖然我國婦女的社會地位在不斷提高，但與男性相比仍有不小的差距。社會性別意識并沒有真正實現(xiàn)主流化。傳統(tǒng)的社會性別理念給人們的思想套上了層層枷鎖，嚴(yán)重影響著性別文明的發(fā)展。為了實現(xiàn)真正的“性別公平”，就必須打破不平等的文化觀念，樹立新的社會平等觀念及話語系統(tǒng)。在我國現(xiàn)階段，有必要在思想上倡導(dǎo)新型社會性別理念，在實踐中弱化社會性別差異，力爭社會性別公正。只有這樣，才能對持續(xù)、異常偏高的出生性別比起到釜底抽薪的作用，從根本上遏制出生性別比升高趨勢，實現(xiàn)出生性別比的自然平衡。

(二)加強出生性別比宣傳教育活動。

充分利用宣傳品、出版物等多種方式，大力宣傳我國政府關(guān)于禁止使用超聲波技術(shù)或其他技手段進(jìn)行性別鑒定、禁止非醫(yī)學(xué)目的的性別選性引產(chǎn)和流產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)定，使人們充分認(rèn)識出生嬰兒性別比在維護(hù)人口與社會可持續(xù)發(fā)展中的重要性，以及出生嬰兒性別比失調(diào)給未來婚姻、家庭和就業(yè)以及提高生活質(zhì)量等方面帶來的消極而嚴(yán)重的影響。還可借鑒韓國的相關(guān)措施，在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)課程中設(shè)置男女平等、如何正確認(rèn)識兩性關(guān)系的內(nèi)容，使青年男女婚前就有一個正確的認(rèn)識。

(三)嚴(yán)肅法紀(jì)，依法治理。

我國政府早已在立法方面作出種種努力，試圖禁止對出生性別的人為干預(yù)。例如，1994年10月全國人大通過的《母嬰保健法》明確規(guī)定，禁止違法鑒定胎兒性別；1996年福建省人大常委會通過了全國第一個相關(guān)地方立法——《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》；2002年9月1日實施的《人口與計劃生育法》第35條也明確規(guī)定：“嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。”現(xiàn)在的主要問題是不少地方存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題，在B超的使用管理上也存在不少漏洞，今后應(yīng)當(dāng)采取更嚴(yán)格的措施，嚴(yán)格限定B超使用范圍，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。

(四)關(guān)注女性發(fā)展，做好分性別統(tǒng)計工作。

關(guān)注女性發(fā)展，就要求我們每個人對社會存在的性別不平等做出反應(yīng)，對職場領(lǐng)域的性別隔離、家庭領(lǐng)域的家庭暴力以及媒體中的性別歧視等現(xiàn)象，采取堅決的、有原則的立場，從性別公正的角度發(fā)出自己的聲音，質(zhì)疑社會上的不平等現(xiàn)象；用新的視角審視女性在社會中的發(fā)展?fàn)顩r，為婦女發(fā)展和男女平等營造良好的社會氛圍?？赏ㄟ^定期組織實施性別平等與婦女發(fā)展評估來評價當(dāng)前社會中的性別公正程度，而分性別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是進(jìn)行性別平等與婦女發(fā)展評估的基礎(chǔ)和前提。為了給決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)建立女性狀況監(jiān)測統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和工作制度，增加分性別的統(tǒng)計指標(biāo)，不斷完善性別統(tǒng)計制度。今后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計資料的搜集和整理環(huán)節(jié)，增強性別意識，建立分性別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，為以后此類工作的順利開展打下良好的資料基礎(chǔ)。