奧運(yùn)會后高校體育場館利用模式與機(jī)制研究

劉建萍　章　帆

2008年奧運(yùn)會的召開，使北京高校里的奧運(yùn)場館成為了一道亮麗的風(fēng)景。奧運(yùn)會將一些項目的場館建在高校校園內(nèi)，既布局合理，體現(xiàn)了充分挖掘、合理調(diào)配現(xiàn)有資源、勤儉辦奧運(yùn)的工作原則，有利于賽后利用的優(yōu)化目標(biāo)，又為高等教育未來發(fā)展留下了寶貴的精神財富和物質(zhì)財富。合理運(yùn)用高校體育資源，加強(qiáng)高校體育事業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)高校與社會之間資源共享，不僅是高校自身發(fā)展的需要，而且也是高校應(yīng)有的社會責(zé)任。

一、研究意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

奧運(yùn)會后如何可持續(xù)利用奧運(yùn)體育場館和體育設(shè)施，其資源利用和運(yùn)營問題一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。高校體育館利用模式與機(jī)制研究，是盤活高校體育資源，提高資源利用效率，探索有特色的自身發(fā)展道路的有效途徑。其一，適時依托體育場館高標(biāo)準(zhǔn)的場地資源、依靠奧運(yùn)會培養(yǎng)的辦賽人員和場地維護(hù)人員的人才積累，合理利用并盡可能地開發(fā)體育館的功能，優(yōu)先保障高校師生使用，成為學(xué)校重要的體育文化活動中心，既可實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，又可以支持教育，對于群體工作的開展、大學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)、學(xué)校體育水平的提高，都將發(fā)揮巨大的積極作用。其二，體育館的一流設(shè)施是保證國家體育訓(xùn)練和比賽賽事的重要組成部分。以北京工業(yè)大學(xué)奧林匹克體育館為例，體育館能充分保障國家羽毛球訓(xùn)練基地以及世界羽聯(lián)培訓(xùn)基地的功能，一如既往地支持中國羽毛球隊、藝術(shù)體操隊等一些室內(nèi)體育項目的訓(xùn)練和比賽。其三，在不影響主體功能、不影響承擔(dān)正常訓(xùn)練、比賽和教學(xué)任務(wù)的前提下，研究如何有計劃分階段地對社會開放，努力使這一體育資源實(shí)現(xiàn)社會共享，讓奧運(yùn)成果惠及更多百姓，使高校體育館成為北京社區(qū)居民的休閑場所，為廣大群眾提供便利的健身環(huán)境，對推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)具有積極意義。

“后奧運(yùn)”場館的開發(fā)、利用和體育設(shè)施的運(yùn)營管理是一個世界性難題。2007年北京舉行了奧運(yùn)商機(jī)與場館賽后經(jīng)營國際論壇；2008年12月在天津奧體中心舉辦了首個北京奧運(yùn)會場館賽后利用高峰論壇，來自國內(nèi)外的專家紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，大家達(dá)成一致的觀點(diǎn)：體育場館不僅是為比賽而建造，而且也應(yīng)成為群眾生活中不可缺少的休閑健身和娛樂場所。我們應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家和高校體育場館利用的成功經(jīng)驗(yàn)：如承辦了2002年世界杯揭幕戰(zhàn)的韓國首爾體育場，將體育賽事和游泳健身中心、電影院、購物中心等進(jìn)行綜合開發(fā)，使這里每天都有許多活動并能盈利。悉尼奧運(yùn)公園管理部以場址的公眾使用與享受最大化為目標(biāo)來進(jìn)行管理。目前，就北京高校的奧運(yùn)場館來說，北京航空航天大學(xué)奧運(yùn)體育館在承辦了殘奧會舉重比賽后，2008年10月初就恢復(fù)了使用，除了開放羽毛球場地，還承接了一些商業(yè)活動，利用率比較高。北京工業(yè)大學(xué)奧林匹克體育館在成功舉辦了奧運(yùn)會羽毛球和藝術(shù)體操比賽后，也邁開賽后利用的步伐。體育館內(nèi)的熱身館鋪設(shè)了10塊羽毛球場地，供學(xué)生上體育課、訓(xùn)練課和體育教學(xué)部培訓(xùn)師生員工及向社會開放使用；比賽館鋪設(shè)了12塊羽毛球比賽場地，面向師生員工和社會開放使用，并已舉辦了2008賽季～2009賽季全國室內(nèi)5人制足球甲級聯(lián)賽北京站比賽，8支甲級參賽隊中有6支大學(xué)球隊，成為體教結(jié)合最典型的一個試點(diǎn)。其他幾所大學(xué)體育館改造工程和改造方案等也在進(jìn)行或制訂中，目標(biāo)都是將場館改造成為優(yōu)先滿足學(xué)生需求兼具商業(yè)運(yùn)營功能的大學(xué)生體育文化活動中心。

二、高校體育場館利用模式與運(yùn)營機(jī)制的思考

1.場館利用與高校功能定位相結(jié)合。在場館利用過程中要充分考慮高校的教育功能，優(yōu)先保障師生使用，成為學(xué)校教學(xué)設(shè)施的重要組成部分和體育教學(xué)訓(xùn)練、體育鍛煉、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)講座、報告會、招生咨詢會、就業(yè)招聘會、文化藝術(shù)團(tuán)體活動、學(xué)生社團(tuán)活動等場所。強(qiáng)化學(xué)校體育，增強(qiáng)大學(xué)生的身體素質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，并在此基礎(chǔ)上全面推廣和發(fā)展體育運(yùn)動。

2.場館利用要有鮮明的主題與特色。傳承奧運(yùn)精神，凝練奧運(yùn)文化，建設(shè)和諧校園。奧運(yùn)帶來的精彩，奧運(yùn)籌辦和舉辦的經(jīng)驗(yàn)，營造了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”的良好文化氛圍。通過學(xué)校的奧運(yùn)工作網(wǎng)、奧運(yùn)大講堂、奧林匹克教育、涉外知識和禮儀培訓(xùn)等普及奧運(yùn)文化；通過北京高?！皧W運(yùn)志愿者之家”點(diǎn)燃了大學(xué)生志愿服務(wù)奧運(yùn)的激情，志愿者們通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在北京流動的人群中展示了大學(xué)生的精神風(fēng)貌。奧林匹克運(yùn)動與高校體育是相互聯(lián)系、互為依存的，高校場館賽后利用應(yīng)充分體現(xiàn)和傳承奧運(yùn)精神，突出高校文化特色，把講文明、樹新風(fēng)和為大眾體育服務(wù)理念深入到每一項具體工作措施中。

3.場館利用與群眾體育相結(jié)合。隨著人民生活水平的不斷提高，人們追求健康生活的意識日漸提高，大眾健身熱潮迅速興起。深入挖掘和利用高校奧運(yùn)場館設(shè)施資源，為廣大群眾提供更多、更便利的健身環(huán)境就顯得尤為重要。新時期高校體育功能的多樣化，客觀上要求高校體育場館、設(shè)施、器材的配置不僅要能夠滿足體育課程的教學(xué)與課余訓(xùn)練、高水平競技運(yùn)動訓(xùn)練的需要，而且還應(yīng)當(dāng)滿足全民健身運(yùn)動的需要。既要保障師生優(yōu)先，又要面向社會公眾，為大眾提供必要的開放時間；既要符合市場需求，又要結(jié)合自身條件，在體現(xiàn)體育元素與大學(xué)文化有良好結(jié)合點(diǎn)的同時，通過整合奧運(yùn)資源和市場開發(fā)，達(dá)到良性運(yùn)營狀態(tài)。

三、場館利用要促進(jìn)高校與社會之間的資源共享

1.建立學(xué)校體育館利用的指導(dǎo)規(guī)范和制度。學(xué)校主管部門要把促進(jìn)體育資源市場化作為深化教育改革的重要課題，列入對學(xué)校體育工作的要求，實(shí)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理的一體化模式。要對場館利用進(jìn)行整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究場館管理辦法、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制和指導(dǎo)性規(guī)范，通過規(guī)范來指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育場館工作，在保證教學(xué)、學(xué)生課外活動及學(xué)生業(yè)余訓(xùn)練前提下，合理運(yùn)用高校體育資源，服務(wù)于社會。

2.做好宣傳和調(diào)研工作。學(xué)校的體育資源向社會開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，是一件實(shí)踐性很強(qiáng)并具有開拓性的工作，需要解放思想，突破封閉的教育管理理念。高校是社會體育資源最為齊全的地方，隨著體育市場化，高校體育場館和社會之間的資源共享和資源開發(fā)已經(jīng)成為可能。因此，高校要做好調(diào)研，分析對外開放的可行性、制約因素及對策，探討場館利用的組織形式、開發(fā)項目、市場培育、成本核算以及資產(chǎn)管理等良性運(yùn)行機(jī)制。

3.嘗試“以館養(yǎng)館”的策略，從場館經(jīng)營轉(zhuǎn)向經(jīng)營場館。高校體育場館利用模式應(yīng)按市場規(guī)律辦事，通過向師生和社會開放，承辦體育賽事和文體健身活動，以及深度市場開發(fā)，熟悉市場運(yùn)作模式與手段，提高參與市場競爭的能力，促進(jìn)高校體育建設(shè)的良性循環(huán)。一方面，高校之間可以根據(jù)自身的硬件資源和軟件資源開展教學(xué)科研上的合作，以滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。另一方面，高校體育資源市場化，可以實(shí)現(xiàn)高校和高校周邊社區(qū)之間的資源共享和資源開發(fā)，以滿足社區(qū)居民對文化體育娛樂要求日益增長的需求。

4.完善服務(wù)細(xì)節(jié)，細(xì)化成本管理。在高校奧運(yùn)體育場館體驗(yàn)專業(yè)運(yùn)動員訓(xùn)練環(huán)境、場地、器材、服務(wù)以及安全措施的同時，還應(yīng)貫徹節(jié)能、環(huán)保、科技、人文的各項要求，合理分配大、中、小型活動，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、對象、時間、范圍、消費(fèi)價格和分類管理，樹立公共服務(wù)意識，提高服務(wù)管理水平，以一流的場館、現(xiàn)代化設(shè)施和優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)，搭建新的體育運(yùn)動平臺。

5.培育場館管理人才和建設(shè)專業(yè)化團(tuán)隊。高校體育場館的開發(fā)和利用，必須擁有一支成熟專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊。因此，要有計劃地對場館工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)的場館管理、市場開發(fā)、賽事要求及場地維護(hù)等新知識、新方法和新技能，并在實(shí)踐中多崗歷練，不斷提高專業(yè)管理知識、市場經(jīng)營理念和業(yè)務(wù)運(yùn)用能力。

高校體育既是大眾體育，又是奧林匹克運(yùn)動最堅實(shí)的基礎(chǔ)。要不斷挖掘和充分展現(xiàn)體育的教育價值和社會價值，將高校體育場館利用與高校功能定位相結(jié)合，堅持場館的公益性、公眾性原則；堅持場館運(yùn)行的市場化、法制化原則；堅持在場館運(yùn)行中體現(xiàn)“綠色、科技、人文”理念的原則，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)場館利用開發(fā)的工作實(shí)效，提高高校體育場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，努力實(shí)現(xiàn)北京奧運(yùn)會后高校體育場館優(yōu)化利用的目標(biāo)。

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)場館管理中心）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]