移民教育與社區(qū)文化重構(gòu)

馬效義

摘要：移民吊莊是寧夏特有的社會現(xiàn)象，自20世紀(jì)80年代初期至今，先后經(jīng)歷了以扶貧為主的吊莊移民、以經(jīng)濟開發(fā)為主的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)移民和正在進(jìn)行中的以退耕還林為主的生態(tài)移民三個不同的發(fā)展階段。移民必然引發(fā)文化變遷。社區(qū)文化經(jīng)歷著文化重構(gòu)的過程，移民教育在其中發(fā)揮著重要的功能。一方面，對移民的再社會化、加速社區(qū)文化整合有著積極的意義：另一方面，對實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、縮小同川區(qū)教育發(fā)展的差距、促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：吊莊移民；蘆草洼吊莊；移民教育；社區(qū)文化重構(gòu)；教育人類學(xué)

中圖分類號：G40-052

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671—6124(2009)04—0021—04

一、寧夏吊莊移民的背景

“吊莊”一詞的原始含義是指一家人走出去一兩個勞動力，到外地開荒種植，就地挖窯洞搭窩棚，再建一個簡陋而僅供暫棲的家，這樣一戶人家居在兩處，一個莊子吊在兩個地方，故稱之為“吊莊”。正是寧夏地區(qū)有這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)慣，因此借用了“吊莊”一詞。但是“三西”建設(shè)中所進(jìn)行的吊莊移民工程是在異地建立了新的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)，充分利用川區(qū)生產(chǎn)生活的優(yōu)勢條件，使山區(qū)貧困農(nóng)民可以在新的土地上安居樂業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，脫貧致富，和傳統(tǒng)的“吊莊”意義有本質(zhì)的區(qū)別。寧夏回族貧困地區(qū)的吊莊移民是黨中央、國務(wù)院為解決“三西”地區(qū)之一的西海固地區(qū)的人民群眾脫貧致富而實施的一項以群眾自愿、國家扶持為基本政策的重大戰(zhàn)略決策和實際行動。

1982年國務(wù)院確定“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，主要是為了從根本上解決甘肅、寧夏兩省集中連片特困地區(qū)的群眾溫飽問題。寧夏回族自治區(qū)根據(jù)“三西”的建設(shè)方針和戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了“以川濟山，山川共濟”的方針，把在引黃、揚黃灌區(qū)建設(shè)吊莊作為一項長遠(yuǎn)的根本解決西海固貧困問題的戰(zhàn)略措施。對于西海固地區(qū)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的赤貧山區(qū)的人口采取吊莊移民的辦法解決溫飽問題。即將一部分山區(qū)貧困人口遷移到黃灌區(qū)水土資源較好的大片荒地進(jìn)行開發(fā)性建設(shè)，達(dá)到“遷出一戶，寬松兩戶，解決三戶”的目標(biāo)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，為更好適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，寧夏批準(zhǔn)成立扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。有的移民吊莊改建為扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。2000年后，國家實施西部大開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)退耕還林還草的力度加大，寧夏的移民主要是以生態(tài)移民為主。這樣寧夏的移民建設(shè)經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代初期的以扶貧、脫貧為目標(biāo)的“吊莊移民"90年代以經(jīng)濟開發(fā)為主的“扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”移民——2000年以后可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)移民”的三個發(fā)展階段。本文中的蘆草洼吊莊就是20世紀(jì)80年代初期較早的移民吊莊之一。

二、蘆草洼吊莊移民教育存在的問題及原因分析

1蘆草洼吊莊的基本情況

蘆草洼吊莊位于銀川市平吉堡農(nóng)場以南，包蘭鐵路東西兩側(cè)。蘆草洼吊莊建于1983年，1992年改稱蘆草洼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，至1999年初具規(guī)模。設(shè)管委會統(tǒng)一管理，建設(shè)鄉(xiāng)一級政府3個、行政村36個、自然村88個，是一個回族聚居區(qū)，人口是涇源縣特困片遷入的。

遷出地涇源縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，屬老少邊窮地區(qū)，是國家級貧困縣。2006年底，全縣總?cè)丝?2.3萬人，其中回族人口占72％，農(nóng)業(yè)人口11.4萬人，占總?cè)丝诘?2.5％。氣候陰濕高寒，旱、澇、雹災(zāi)頻繁，人口嚴(yán)重超標(biāo)，生態(tài)被破壞，生活方式為粗放式經(jīng)營和廣種薄收，農(nóng)作物產(chǎn)量極低，貧困農(nóng)民曾一度陷入“貧窮—開荒一生態(tài)破壞—愈益貧困”的惡性循環(huán)中。

原良田回中禹校長回憶說：“1983年，國家成立‘三西指揮部，我是指揮部42人中之一。當(dāng)時中央決定計劃lO年時間從南部山區(qū)搬遷100萬人，離開西海固干旱帶，到引黃灌區(qū)發(fā)展，南部山區(qū)4個縣都成立了自己的指揮部，然后把周邊荒漠地區(qū)各縣分別發(fā)展黃河水利。我們就屬于這片，當(dāng)時叫黃楊灘，另一個叫西沙窩?？h委書記、縣長親自成立指揮部，來了后就轟轟烈烈干了起來。徑源縣遷到蘆草洼，成立了指揮部?！?/p>

1995年涇源蘆草洼吊莊建設(shè)規(guī)模數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：規(guī)劃面積6萬畝，開發(fā)配套面積2.78萬畝，國家投資1925萬元，安置人口24000人，造林面積20000畝，糧食產(chǎn)量627萬公斤。截至1999年底，共搬遷移民5637戶，共2.8萬人。建有兩所中學(xué)，14所小學(xué)。2001年，正式移交銀川市郊區(qū)管理。同年，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，蘆草洼開發(fā)區(qū)改建制為興涇鎮(zhèn)和興源鄉(xiāng)。興徑鎮(zhèn)移交銀川市西夏區(qū)管理，興源鄉(xiāng)移交銀川市金風(fēng)區(qū)管理。

蘆草洼園子村人口有447戶，約2490人。該村從1984年開始移民搬遷，到1990年為止基本結(jié)束，都是從涇源縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷來的，屬于移民開發(fā)最早的村。后來的人都是自己想辦法遷來的。園子村人均年收入2007年是1780元，2008年是2100元，這個收入水平在當(dāng)?shù)貋碚f屬于中等水平，比沒有搬出來的涇源縣的農(nóng)戶收入要好。涇源縣老家的收成去年900多元，今年1000元左右。我是1993年9月搬來的，剛開始娃娃沒有活動場所，過去學(xué)校全是沙子，家長教育意識很淡，家里窮，把娃娃放在學(xué)校就不管了。師資力量嚴(yán)重不足，教師質(zhì)量跟不上。這幾年國家投資力度加大，家長對孩子撫養(yǎng)也有信心，窮富都讓娃娃念書，觀念也變了，環(huán)境綠化也變好了。我教育孩子的觀點是，成不了材也要成人，不要危害社會(筆者對良田鎮(zhèn)園子村支書于富貴的訪談記錄)。

這段話折射出移民吊莊20多年的發(fā)展變化：一是搬遷后移民的經(jīng)濟生活水平較遷出地有了明顯的提高；二是移民家長的教育觀念和教育意識較之以前有了明顯的增強；三是政府對移民吊莊的教育較之搬遷早期較為重視且教育投入加大；四是道德教育在移民社區(qū)發(fā)展中的重要性。

2移民教育與社區(qū)文化重構(gòu)的涵義

文化是人類在社會活動中產(chǎn)生的，用來溝通人與環(huán)境的中介。只要社會進(jìn)程還處于運轉(zhuǎn)當(dāng)中。文化就會在不停地整合中進(jìn)行新的選擇，以此來適應(yīng)變化中的社會。這種現(xiàn)象就是我們常說的文化重構(gòu)。本文中所指的社區(qū)文化重構(gòu)，主要討論的是移民遷入新的社區(qū)生存空間后，將會面臨著一系列的社區(qū)文化因子的變遷。有來自自然環(huán)境和社會人文環(huán)境的改變，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)方式、生活方式、社會網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟發(fā)展水平、受教育觀念等多方位的改變和重組。移民導(dǎo)致了文化變遷，移民面臨著原住地的文化特征在某種程度上的解構(gòu)，人際關(guān)系重組，社會資本和社會關(guān)系的重構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營方式、生活方式、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、教育觀念等方面都面臨著來自新社區(qū)的文化震懾。在此基礎(chǔ)上，移民在新的社區(qū)為適應(yīng)、生存與發(fā)展，必須重建原有的或接近原有的生活模式與文化，重新構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)。

移民遷移到遷入地后，面臨重新構(gòu)建移民教育體系的問題，包括學(xué)校教育、家庭教育、移民成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育及在此基礎(chǔ)上對移民進(jìn)行的政治思想教育、道德修養(yǎng)及遵紀(jì)守

法的教育等。移民教育問題是文化重構(gòu)的重要因素之一且直接影響著文化建構(gòu)的模式。移民教育與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的融合程度的高低，影響著移民社區(qū)的發(fā)展程度。移民至遷入地后因生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變也對技術(shù)培訓(xùn)等教育方式有所需求。為了提高移民的整體素質(zhì)和對新社區(qū)的文化適應(yīng)和文化融合，政治思想道德教育也是移民教育的內(nèi)容之一。這也是移民再社會化的過程，對社區(qū)文化的整合將會起到積極的作用。

320世紀(jì)80年代初到90年代末。蘆草洼吊莊移民教育出現(xiàn)的主要問題

首先，學(xué)校教育方面存在的問題集中表現(xiàn)在：教育經(jīng)費投入不足，校舍不足，辦學(xué)條件差；移民區(qū)有許多孩子不能按期入學(xué)，同一年級的學(xué)生年齡相差懸殊；移民區(qū)學(xué)校班額過大；學(xué)生流動性較大；教師嚴(yán)重不足，師生比嚴(yán)重失調(diào)。

其次，移民主體受教育程度普遍較低，解決溫飽生存問題占主導(dǎo)地位，對孩子受教育問題不重視。從寧夏南部山區(qū)搬遷來的移民人口素質(zhì)普遍較低。截至1988年，移民初步定居吊莊時的山區(qū)農(nóng)村勞動力中文盲半文盲者占51.72％，小學(xué)文化程度者占26.88％。文化素質(zhì)之低與移民開發(fā)建設(shè)的要求有較大差距。

“學(xué)生普遍日常生活困難，家長都要去打工，吃的還沒解決。每學(xué)期開學(xué)，教師都要動員家長送孩子上學(xué)，有的家長甚至放狗咬老師，反對孩子上學(xué)?！?筆者對良田回中副校長的訪談記錄)

另外，移民到遷入地后，價值觀念、行為習(xí)慣、生產(chǎn)方式等各方面受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境變化的極大沖擊。尤其是青年移民，文化調(diào)適的過程中出現(xiàn)了與當(dāng)?shù)匚幕瘶O大的沖突。蘆草洼吊莊曾一度成為偷盜犯罪的代名詞，嚴(yán)重影響了移民社區(qū)的和諧構(gòu)建，并在銀川市造成了不良的社會影響。

“這片的教育在20年中，有成功的地方，也有失敗的地方。培養(yǎng)了一批人才，但大部分都荒廢了，打工了，也有好多走上了犯罪道路。從整個移民地區(qū)的教育角度看，教育還是跟不上發(fā)展。有些孩子本應(yīng)該好好上學(xué)，但留在了社會上危害社會了。甚至有段時間我們吊莊的名聲在銀川、整個寧夏特別不好，發(fā)生這個問題的原因，我個人認(rèn)為，是政府的經(jīng)費不足、教師不足、校舍不足的“三不管”造成的，政府把主要精力放在了(移民的)生活方面?！?原良田回中校長的訪談記錄)

還有一點，移民遷人新社區(qū)后，為了與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，必須改變原有的單一的耕作模式，接受技術(shù)技能培訓(xùn)是繼續(xù)社會化的必要手段。由于職業(yè)技術(shù)教育薄弱，移民接受技術(shù)培訓(xùn)的普及程度不高。對于文化技術(shù)素質(zhì)原本不高的移民來說，難以接受生活生產(chǎn)方式的改變帶來的挑戰(zhàn)，這嚴(yán)重影響到移民脫貧致富和移民區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。

4移民教育中出現(xiàn)上述問題的原因分析

第一，社區(qū)文化整合中對移民教育功能的忽視。功能主義肯定了教育的社會功能，認(rèn)為每個社會都是由不同質(zhì)的部分組成的結(jié)合體。社會結(jié)構(gòu)的每一部分對于社會整體而言是多方面的，教育具有促進(jìn)人的社會化功能、協(xié)調(diào)社會關(guān)系的功能以及技術(shù)填補功能等。功能主義也認(rèn)為，教育的功能是整合式地發(fā)揮作用的。整合是指社會結(jié)構(gòu)的各個部分，彼此間具有結(jié)合成一個統(tǒng)一整體的性質(zhì)。另外，功能主義在肯定社會必然的變化與發(fā)展的同時，強調(diào)保持社會穩(wěn)定的重要性，主張社會在調(diào)適中進(jìn)步。由此強調(diào)教育應(yīng)促使社會成員對不斷變化的社會在思想、態(tài)度方面保持和諧。

移民搬遷新社區(qū)首先面臨著生存生計方式的改變。由原來的單一粗放的靠天耕種靠天吃飯的生存生計方式過渡為多種方式多元化經(jīng)營，包括灌溉耕作、農(nóng)作物耕種和農(nóng)商結(jié)合等多種生存策略。移民在新社區(qū)的文化重建過程中，首要的問題是生存生計，解決溫飽。社區(qū)文化重構(gòu)的過程是—個系統(tǒng)的工程。每一個要素都是這一系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)要素。在社區(qū)文化重建過程中，對某一要素的過度強調(diào)，而忽視對其他要素的關(guān)注，往往會在文化整合和調(diào)適中造成整體結(jié)構(gòu)的失調(diào)。早期移民教育在社區(qū)重構(gòu)的過程中是被忽視的因素，在社區(qū)文化整合中沒有和其他因素很好整合，也因此在移民學(xué)校教育、移民再社會化教育方面，教育的功能沒有能夠很好發(fā)揮，而且也導(dǎo)致社區(qū)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的因素。

第二，政府在制定移民政策的整體規(guī)劃中移民教育規(guī)劃缺失。寧夏移民政策的目標(biāo)是“擺脫貧困，區(qū)域發(fā)展”，解決移民生存和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開發(fā)占主導(dǎo)地位，對移民教育的安置和后續(xù)發(fā)展問題沒有進(jìn)行合理規(guī)劃。這種由于政府政策導(dǎo)向的忽視導(dǎo)致了移民教育發(fā)展滯后，在一定程度上也促使社區(qū)文化整合過程中出現(xiàn)了一系列問題。

在寧夏移民的啟動、搬遷、安置等一系列工程中，中央政府與寧夏回族自治區(qū)政府頒布實施的政策性文件起著重要的導(dǎo)向作用，決定了移民的方針、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容等，在一定程度上決定著移民過程的成功與否，起著重要的導(dǎo)向作用。但從這些針對移民的政策性文本中幾乎沒有發(fā)現(xiàn)對移民教育的具體規(guī)劃，只是籠統(tǒng)地規(guī)定了移民吊莊學(xué)校由自治區(qū)人民政府投資建設(shè)，而具體的移民教育規(guī)劃中的經(jīng)費投入、組織機構(gòu)、學(xué)校建設(shè)等方面都沒有列入移民總規(guī)劃中。由于政府在移民整體規(guī)劃中對移民教育的安置和規(guī)劃的缺失，導(dǎo)致移民區(qū)學(xué)校教育問題突出，移民教育的發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)沒能很好協(xié)調(diào)，忽視了移民教育作為移民這一系統(tǒng)工程中的重要作用。

第三，移民的管理體制的弊端造成遷入地管理的被動。移民在管理體制上實施的是遷入地和遷出地“兩頭管”，三年內(nèi)允許移民“兩頭跑，來去自由，兩邊有家”，這導(dǎo)致在移民初期返遷現(xiàn)象較為普遍。一方面，造成了學(xué)生隨家長流動，學(xué)生的不穩(wěn)定性，給學(xué)校管理帶來極大難度；另一方面，在教育管理體制上，實行遷出地管理，導(dǎo)致遷入地對吊莊移民區(qū)的教育規(guī)劃發(fā)展較為被動。

學(xué)生流動性強，季節(jié)性流動，兩頭跑。開學(xué)報名在我這里，后來就跑了，當(dāng)時水渠沒修好，風(fēng)沙大，呆不住。冬天冷了，這邊沒吃的了就回老家了，反反復(fù)復(fù)這種現(xiàn)象延續(xù)了7～8年。師資力量嚴(yán)重不足，主要是徑源縣調(diào)配老師，有些老師不愿意來。風(fēng)沙一起，幾米內(nèi)都看不見路，小的孩子怕被吹走。學(xué)生不回家，我們老師不能回，必須把他們送走，那個艱苦啊。(原良田回中校長的訪談記錄)

52000年至今，移民教育的發(fā)展成就

進(jìn)入2000年以來，寧夏吊莊移民的發(fā)展取得了較大進(jìn)展，轉(zhuǎn)折點發(fā)生在實現(xiàn)了屬地管理后。1999年，寧夏吊莊移民開始陸續(xù)實行屬地管理，2001年蘆草洼吊莊遷出地涇源縣正式移交銀川市的金風(fēng)區(qū)管理。蘆草洼吊莊的學(xué)校教育歸金風(fēng)區(qū)教育局直接管理，學(xué)生學(xué)籍管理由遷出縣移交遷入地學(xué)校管理。2002年，全部吊莊移民都實行了屬地管理。同年，移民區(qū)的教育問題正式納入遷入地教育發(fā)展的總體規(guī)劃中。這一決策對移民社區(qū)和移民教育的發(fā)展有著轉(zhuǎn)折性的意義。

首先，吊莊移民教育實施屬地管理后，正式納入自治區(qū)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，對移民教育制定了明晰的發(fā)展目標(biāo)，加大了教育經(jīng)費投入。

2001年，為解決全區(qū)9個縣(市、區(qū))移民吊莊學(xué)校辦學(xué)

困難問題，自治區(qū)政府每年投入2500萬元，用兩年左右時間，基本解決吊莊學(xué)校建設(shè)中的突出問題。同時安排了專門資金，重點解決了吊莊小學(xué)學(xué)生“進(jìn)得來”的問題。2005年，自治區(qū)政府在全區(qū)川區(qū)移民地區(qū)“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)工作會上，提出完成新建、改擴建農(nóng)村初中85所、農(nóng)村小學(xué)139所的任務(wù)，促進(jìn)移民吊莊地區(qū)中小學(xué)的硬件建設(shè)。2006年，銀川市金鳳區(qū)在寧夏率先達(dá)到川區(qū)移民地區(qū)“兩基”攻堅目標(biāo)。實行屑地管理后，金風(fēng)區(qū)累計投入121萬元專項經(jīng)費，在移民地區(qū)開設(shè)61個教學(xué)班，對移民地區(qū)3567名青壯年文盲半文盲集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)，使移民地區(qū)青壯年非文盲率達(dá)到99.7％，在銀川市率先通過“掃盲”驗收。金風(fēng)區(qū)移民地區(qū)小學(xué)輟學(xué)率控制在0.3％，初中輟學(xué)率下降到2.05％，17周歲人口非正規(guī)教育完成率達(dá)到80.4％，均達(dá)到移民地區(qū)“兩基”攻堅指標(biāo)。蘆草洼吊莊教育的發(fā)展還是在移交后。移交前，學(xué)校有段時期還租民房。移交金風(fēng)區(qū)后，硬件建設(shè)也加強了，師資力量也提高不少。(筆者對良田回中副校長的訪談記錄)

其次，隨著社區(qū)與當(dāng)?shù)匚幕娜诤?，移民原有的教育觀念和態(tài)度也在發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變。

家長教育觀念改變較大，積極主動送孩子讀書。這也和當(dāng)?shù)乩习傩盏姆€(wěn)定有很大關(guān)系。老百姓生活水平提高了，鼓勵孩子上學(xué)的積極性也提高了。以前動員開家長會，很少來參加，現(xiàn)在家長也比較重視了。

第三，學(xué)生流動性現(xiàn)象減少。由于實施屬地管理后，遷出地的土地被收回，隨著移民在遷入地的穩(wěn)定和經(jīng)濟生活水平的逐年提高，“兩地跑”的現(xiàn)象很少了，學(xué)生流失也隨之減少。

第四，移民再社會化教育加強。首先是發(fā)展移民技術(shù)技能培訓(xùn)，由自治區(qū)政府組織資金，派技術(shù)員給予專門技術(shù)指導(dǎo)，自治區(qū)提供教材開展移民發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)技能職業(yè)培訓(xùn)。另外，在各吊莊中小學(xué)校開展成人掃盲教育，成立漢字識字班。

第五，吊莊移民教育的優(yōu)惠政策。銀川市成立專門面向南部山區(qū)和移民吊莊區(qū)招生的六盤山高級中學(xué)和育才高級中學(xué)，對學(xué)校所有學(xué)生均實行免費入學(xué)，政府提供農(nóng)村戶口學(xué)生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)的生活補助金，少數(shù)民族學(xué)生享受降低10分錄取的政策照顧。這對促進(jìn)移民學(xué)校的孩子享受和川區(qū)同等的優(yōu)質(zhì)教育資源、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展有著重大意義。

三、結(jié)語

實施屬地管理之前，寧夏移民遷移的主要動力來源于生態(tài)環(huán)境的改變、經(jīng)濟上脫貧、政府的優(yōu)惠政策等現(xiàn)實因素?！鞍l(fā)展教育”并沒有列為自治區(qū)政府移民政策的實施目標(biāo)，也不是移民主體遷移的主要目的。但是移民的過程本身是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在移民社區(qū)文化重建過程中會涉及到方方面面，教育在社區(qū)文化重構(gòu)的過程中也是不可忽視的重要一環(huán)。移民最直接的效果是促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的開發(fā)，間接推動了移民對教育的需求，進(jìn)而激發(fā)了教育能推動經(jīng)濟發(fā)展的功能。移民社區(qū)在重建過程中，移民教育包括普通基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)都有了較大的發(fā)展。一方面，移民過程的后果激發(fā)了教育的功能，促使農(nóng)民通過接受技術(shù)培訓(xùn)等形式繼續(xù)社會化，融入新社區(qū)，改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，加速區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)步伐；另一方面，從應(yīng)然的角度講，通過發(fā)展移民基礎(chǔ)教育，可以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，縮小川區(qū)和山區(qū)的教育發(fā)展差距。移民社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依托教育的發(fā)展。在社區(qū)文化重構(gòu)過程中，最重要的就是處理好教育發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)的關(guān)系問題。重視教育是移民社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。另外，移民在前期、中期安置過程中，因移民政策的總體規(guī)劃不完善而導(dǎo)致的移民教育的過渡不銜接等一系列問題，這也將作為今后移民教育發(fā)展的前車之鑒。

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