河南省勞動(dòng)力素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r研究

◆ 中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：勞動(dòng)力素質(zhì)制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析，本文發(fā)現(xiàn)河南省的勞動(dòng)力素質(zhì)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)。但伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，河南省勞動(dòng)力素質(zhì)的制約作用將越來越明顯，如勞動(dòng)力素質(zhì)雖逐年提高，但總體質(zhì)量仍偏低；專業(yè)技術(shù)人員缺乏，科技進(jìn)步速度緩慢；勞動(dòng)力素質(zhì)地區(qū)差距加大，等等。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力素質(zhì) 平均受教育年限R&D經(jīng)費(fèi)支出

產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中所表現(xiàn)出來的內(nèi)在特性，這種內(nèi)在特性直接決定產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)力素質(zhì)和資本素質(zhì)。由此可見，衡量從業(yè)人員素質(zhì)高低的勞動(dòng)力素質(zhì)是影響產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高低的重要因素。

勞動(dòng)力素質(zhì)主要包括勞動(dòng)者的身體素質(zhì)和智力素質(zhì)兩方面。一般地講，作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)力將直接制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。為了進(jìn)一步分析河南省勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，首先分析了河南省勞動(dòng)力素質(zhì)的狀況，并與其他省勞動(dòng)力素質(zhì)進(jìn)行比較分析。

勞動(dòng)力素質(zhì)的總體質(zhì)量仍偏低

表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對(duì)數(shù)值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數(shù)的局面。1964年，大學(xué)學(xué)歷和相當(dāng)于大學(xué)學(xué)歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達(dá)到2146.8萬人。2000年發(fā)生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達(dá)7.99年，與1964年相比增加4.08年?？傮w上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。

表1各項(xiàng)比重指各指標(biāo)占全省人口的百分比。從各指標(biāo)的比重看，在整個(gè)人口結(jié)構(gòu)中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數(shù)據(jù)為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學(xué)和相當(dāng)于大學(xué)的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質(zhì)仍然偏低，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。

缺乏專業(yè)技術(shù)人員

從表2的數(shù)據(jù)可以看出，河南省2006年的專業(yè)技術(shù)人員為2041056人，相對(duì)于2005年，增長了3.69%；從專業(yè)技術(shù)人員占全省從業(yè)人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業(yè)技術(shù)人員無論是從絕對(duì)數(shù)上還是縱向比較的相對(duì)數(shù)上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進(jìn)行橫向比較（見表3）。

從表3的數(shù)據(jù)可以看出，從專業(yè)技術(shù)人員的絕對(duì)數(shù)上看，2006年底河南省專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人員的比重看，全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個(gè)就業(yè)人員比例中，河南省的專業(yè)技術(shù)人員還比較缺乏。

從表4中選擇的各項(xiàng)指標(biāo)看，科技活動(dòng)人員、當(dāng)年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額、有R&D活動(dòng)的單位數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出、專利申請(qǐng)數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長了42.10 %，R&D經(jīng)費(fèi)支出增長了41.97%，專利申請(qǐng)數(shù)增長了44.43%。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，有科技活動(dòng)的單位數(shù)下降了10.81%，科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)數(shù)下降了4.41%，有R&D活動(dòng)的單位數(shù)基本保持不變。 2006年河南省的R&D經(jīng)費(fèi)支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經(jīng)費(fèi)支出僅占GDP的0.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進(jìn)步速度緩慢。

勞動(dòng)力素質(zhì)地區(qū)差距加大

從表5中河南省內(nèi)各地市的各項(xiàng)指標(biāo)比重看，勞動(dòng)力的學(xué)歷構(gòu)成表現(xiàn)出了較大的地區(qū)差異。從研究生及以上學(xué)歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個(gè)河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個(gè)百分點(diǎn)，而許昌市僅為4.69%。何風(fēng)霞在《區(qū)域產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)證分析》一文中，通過建立模型進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)（人力資本）對(duì)區(qū)域的生產(chǎn)總值有較大影響。表5數(shù)據(jù)顯示，平均受教育年限和該地區(qū)的人均GDP有較大的關(guān)系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經(jīng)濟(jì)較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。

綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動(dòng)力素質(zhì)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，其平均受教育年限高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)西藏、云南、青海等省，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、天津。

結(jié)論

為了緩解河南省勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制約作用，河南省必須想方設(shè)法提高其勞動(dòng)力素質(zhì)。據(jù)中國科學(xué)院一項(xiàng)研究表明，投資于人力資本對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長率最有效。如果人口增長率下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個(gè)百分點(diǎn)；如果普及初等教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率每提高1個(gè)千分點(diǎn)，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個(gè)百分點(diǎn)。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加大人力資本投資。其實(shí)現(xiàn)途徑如強(qiáng)化技能職業(yè)教育、重視對(duì)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)、降低高等教育收費(fèi)門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規(guī)保障河南省人力資源開發(fā)等等。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

馬桂蘭（1977-），女，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院講師，最后學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)經(jīng)營與管理。