農(nóng)業(yè)部采取措施全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

近幾年，農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，通過(guò)健全法律法規(guī)、開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了重要進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了大幅度提升，農(nóng)產(chǎn)品整體上是安全放心的。2008年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品主要藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在95％以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，切實(shí)落實(shí)法律賦予的職責(zé)，一手抓專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，著力清除問(wèn)題隱患；一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，千方百計(jì)保障廣大人民群眾的消費(fèi)安全。

深入開展專項(xiàng)整治

在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展為期一年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)”。整治行動(dòng)分3個(gè)階段開展，共確定了3個(gè)目標(biāo)、7項(xiàng)任務(wù)和10大活動(dòng)。近日，農(nóng)業(yè)部派出10個(gè)督導(dǎo)組分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看，目前各地整治工作正在扎實(shí)推進(jìn)，在一些領(lǐng)域取得了一些初步的成效。

在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方面，繼續(xù)在全國(guó)開展奶站整頓和飼料整治工作，嚴(yán)厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為，取得明顯效果。通過(guò)取締不合法奶站，目前清理后僅保留16000多個(gè)，已全部納入了監(jiān)管范圍。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)30個(gè)省一季度的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抽檢2259個(gè)生鮮乳收購(gòu)站、1114個(gè)運(yùn)輸車，抽查的三聚氰胺抽樣檢測(cè)全部合格，生鮮乳質(zhì)量安全狀況良好。

在獸藥監(jiān)管方面，把瘦肉精整治作為當(dāng)前查處的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用瘦肉精行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)管，同時(shí)，加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工信、食藥等部門的配合，形成打擊瘦肉精的合力。

在農(nóng)藥監(jiān)管方面，將禁限用農(nóng)藥作為“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”的重中之重，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售違禁及假冒偽劣農(nóng)藥行為，從審批、生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、入市等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，杜絕假冒偽劣及禁用農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)用藥行為，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在農(nóng)資打假方面，一季度全國(guó)農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員25.7萬(wàn)人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)14.3萬(wàn)家次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)5萬(wàn)個(gè)次，立案查處假劣農(nóng)資案件8723件，查獲假劣農(nóng)資1.4萬(wàn)噸，搗毀制售假窩點(diǎn)47個(gè)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。同時(shí)，組織開展了第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，正在抓緊制定450項(xiàng)急需的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定出了一批通俗易懂、好學(xué)好用的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊(cè)。

在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式方面，各地積極探索實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效形式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的示范、帶動(dòng)作用，不斷提高組織化程度。

在政策扶持方面，各地高度重視，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金等扶持措施，進(jìn)行大力推進(jìn)。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

一是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、品種和頻次，2009年例行監(jiān)測(cè)品種從4種增加到10種，監(jiān)測(cè)參數(shù)從30種增加到68種，監(jiān)測(cè)范圍從36個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市增加到全國(guó)100多個(gè)主要大中城市，同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果通報(bào)制度。二是強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，2009年落實(shí)中央投資8億元，繼續(xù)支持建設(shè)32個(gè)部級(jí)中心、19個(gè)省級(jí)綜合中心和400個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。力爭(zhēng)在幾年內(nèi)，建成部、省、縣(市)三級(jí)組成的，布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。截至2008年底，全國(guó)已有30個(gè)省、189個(gè)地市、1762個(gè)縣市開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，共成立了10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，204個(gè)地市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和1916個(gè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的主力軍。下一步，將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)，在全國(guó)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全部實(shí)行綜合執(zhí)法。