老工業(yè)基地建設(shè)與高校就業(yè)雙贏之策

趙明家　楊　征

摘要現(xiàn)階段，如何解決大學(xué)生就業(yè)問題，探索新時期高校大學(xué)生就業(yè)工作的新渠道，為老工業(yè)基地建設(shè)的人才需求提供人力資源支持，亟需深入探討研究。

關(guān)鍵詞老工業(yè)基地建設(shè)人才需求高校就業(yè)

受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，就業(yè)壓力加大。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。溫家寶總理3月5日在十一屆全國人大二次會議上就如何解決大學(xué)生就業(yè)問題提出了一系列措施，大學(xué)生就業(yè)已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十六大提出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，這是我國新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興，吉林省人民政府要求高等學(xué)校要提供人才支撐和智力、科技支持；實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程，以滿足振興吉林老工業(yè)基地對緊缺人才的迫切需要。

影響大學(xué)生在老工業(yè)基地就業(yè)的幾個問題

通過對老工業(yè)基地建設(shè)中的長春、通化、白山、安圖等多個地區(qū)的人才狀況和吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院等省內(nèi)農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)研，及對吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2003-2007年期間在校大學(xué)生就業(yè)觀念、就業(yè)心理等多項(xiàng)調(diào)查，積極探索吉林省老工業(yè)基地建設(shè)需要人才與農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生了下不去、留不住，供求無法實(shí)現(xiàn)對接的難題。

高校人才培養(yǎng)與市場需求不相適應(yīng)。高校仍存在專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求不相適應(yīng)等問題，使得培養(yǎng)出來的大學(xué)生無法滿足振興吉林老工業(yè)基地對人才的需求。

吸引人才的相關(guān)政策和市場機(jī)制不完善。吉林省在吸引和利用人才方面的政策還存在著缺陷，特別是缺少如何把省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生留住，如何使留下的畢業(yè)生在振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮更大的作用的政策和機(jī)制，在很大程度上造成了高校畢業(yè)生不愿到基層就業(yè)和大量外流。

畢業(yè)生就業(yè)觀念急需轉(zhuǎn)變。部分畢業(yè)生在就業(yè)時存在著期望值過高，愿意到東部沿海地區(qū)和大城市就業(yè)，愿意到市場化程度較高的地區(qū)和單位就業(yè)，不愿意到基層一線就業(yè)等明顯的傾向性，缺少艱苦奮斗精神，這些都制約著大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為，也是大學(xué)生在振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最大思想屏障。

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作亟待加強(qiáng)。高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工普遍存在著職業(yè)生涯規(guī)劃欠缺、就業(yè)指導(dǎo)課程只針對畢業(yè)生開設(shè)等問題，在這種情況下，加強(qiáng)全程化、全員化、規(guī)范化、制度化的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作顯得尤為重要。

大學(xué)生到基層就業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑急需拓寬。國家和省政府已出臺鼓勵大學(xué)生到基層工作、自主創(chuàng)業(yè)等政策來幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，這些措施的實(shí)施，促進(jìn)了畢業(yè)生到基層就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，但對于每年數(shù)百萬的畢業(yè)生就業(yè)來講，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)需要更廣闊的途徑。

農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)與推動老工業(yè)基地建設(shè)

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)條件下，要解決這些問題，必須建立以市場需求為導(dǎo)向、以調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程設(shè)置為手段，以創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)工作實(shí)施體系為保障的就業(yè)工作模式，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

構(gòu)建“以市場為導(dǎo)向”的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局和課程體系。根據(jù)振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)對人才培養(yǎng)的要求，要適時調(diào)整辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，立足吉林，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，為吉林老工業(yè)基地的發(fā)展提供人才保障。依據(jù)振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)中對人才培養(yǎng)的需求，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)，扶持新專業(yè)，適度調(diào)整專業(yè)規(guī)模。在改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展生命科學(xué)、信息科學(xué)，如電子信息科學(xué)與技術(shù)、食品質(zhì)量與安全、制藥工程、環(huán)境科學(xué)等高新技術(shù)類專業(yè)；積極發(fā)展與東北老工業(yè)基地建設(shè)緊密結(jié)合的糧食工程、交通運(yùn)輸、自動化等應(yīng)用型專業(yè)；適度發(fā)展家政學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、傳播學(xué)、廣告學(xué)等人文社會學(xué)科專業(yè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，專業(yè)布局更加合理。要不斷調(diào)整課程設(shè)置，優(yōu)化課程體系，拓寬專業(yè)口徑，實(shí)施專業(yè)課程模塊化教學(xué)。建立“平臺+模塊”的課程設(shè)置框架，即按公共平臺課、專業(yè)屬性平臺課和擴(kuò)展平臺課的“三大平臺+專業(yè)方向模塊”設(shè)置課程。

構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)工作實(shí)施體系。一是實(shí)施“一把手工程”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)工作“一把手”工程，建立校院二級領(lǐng)導(dǎo)體制是大學(xué)生就業(yè)工作體系實(shí)施的關(guān)鍵。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)建立起由黨委書記和校長負(fù)總責(zé)的“四抓一落實(shí)”的工作機(jī)制，即一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門重點(diǎn)抓、全校教師人人抓，切實(shí)把大學(xué)生就業(yè)工作落到實(shí)處。通過機(jī)制的實(shí)施，學(xué)校已把大學(xué)生就業(yè)工作作為重大工作來抓，并同教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作等緊密聯(lián)系，拓寬了就業(yè)工作的途徑與方法，極大的促進(jìn)了畢業(yè)生在振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是建立“一個主線、四個結(jié)合”的全程化就業(yè)指導(dǎo)模式。建立以大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)為主線，思想教育與心理輔導(dǎo)相結(jié)合、集體指導(dǎo)與個性化輔導(dǎo)相結(jié)合、職業(yè)生涯規(guī)劃和求職技能指導(dǎo)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的貫穿大學(xué)階段的全程化就業(yè)指導(dǎo)模式，對大一到大四不同年級的特點(diǎn)開展側(cè)重點(diǎn)不同的就業(yè)教育。通過思想教育與心理輔導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變在地域上偏重大、中城市，迷戀國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等擇業(yè)誤區(qū)；通過采取集中講授、專題報(bào)告等形式進(jìn)行就業(yè)政策與形勢、求職技巧等就業(yè)知識的集體指導(dǎo)，利用職業(yè)測評、個體職業(yè)能力分析等進(jìn)行個性化指導(dǎo)；通過性格測量等方法，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃及以增強(qiáng)職業(yè)技能為目的的求職技能指導(dǎo)，讓學(xué)生確定合理的職業(yè)生涯目標(biāo)；通過典型案例分析、模擬招聘等一系列實(shí)踐性活動，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，確保指導(dǎo)效果。

三是建立“一個中心，兩支隊(duì)伍，三條途徑”的工作機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)必須有良好的工作機(jī)制作為保障，高校大學(xué)生就業(yè)工作應(yīng)運(yùn)行“一個中心，兩支隊(duì)伍，三條途徑”的就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制。一個中心即大學(xué)生就業(yè)工作部門，負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。兩支隊(duì)伍即大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍和大學(xué)生就業(yè)工作的服務(wù)隊(duì)伍。三條途徑：一是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的科技手段，開展咨詢、招聘等工作。二是利用洽談會的形式，開展供需見面、雙向選擇的就業(yè)工作。三是走出校園，主動出擊，深入省內(nèi)外各企業(yè)、人才市場，傳遞和收集人才信息，占領(lǐng)就業(yè)市場。

四是要建立全員參與大學(xué)生就業(yè)的工作機(jī)制。高等農(nóng)業(yè)院校要校注重發(fā)揮教師在振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)中的專業(yè)、科研等優(yōu)勢，把畢業(yè)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、支農(nóng)扶貧等作為提高學(xué)生就業(yè)力，引導(dǎo)學(xué)生走向基層、投身一線的重要途徑，將畢業(yè)生人數(shù)化整為零，形成了“上下齊動，全員參與”的良好局面。

五是要建立大學(xué)生就業(yè)市場開拓機(jī)制。以服務(wù)吉林地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主導(dǎo)，積極與縣(市、區(qū))的企事業(yè)單位聯(lián)系，尋求學(xué)生就業(yè)崗位，采用“送貨上門”的方式，推薦學(xué)生就業(yè)。

構(gòu)建大學(xué)生基層就業(yè)體系，對廣大農(nóng)村和基層一線人才的供給十分關(guān)鍵。

一是創(chuàng)立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合擴(kuò)大就業(yè)、董事會辦學(xué)帶動就業(yè)的工作機(jī)制。發(fā)揮專業(yè)、科研、實(shí)習(xí)基地等優(yōu)勢，與企事業(yè)單位密切合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合帶動大學(xué)生就業(yè)，把畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與就業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)同企業(yè)、社會用人的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)和學(xué)生提供雙方相互了解、相互適應(yīng)的機(jī)會，縮短畢業(yè)生適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙向選擇”。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院、動物科技學(xué)院利用董事會辦學(xué)的優(yōu)勢，建立“頂崗實(shí)習(xí)——預(yù)就業(yè)”基地，有一大批畢業(yè)生到董事會單位就職，如到吉林德大有限公司工作學(xué)生達(dá)237人，皓月集團(tuán)、吉林華正等董事會企業(yè)的一線技術(shù)人員很多都是我校畢業(yè)生。

推廣“安圖模式”的基層就業(yè)機(jī)制。聯(lián)系政府向基層輸送畢業(yè)生，滿足振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)對基層急需的技術(shù)人才和管理人才的需求，是大學(xué)生到基層就業(yè)的有效途徑。與政府聯(lián)系，建立選調(diào)應(yīng)屆本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作，作為地方干部貯備的“安圖人才選調(diào)模式”是畢業(yè)生下得去、干得好、留得住、流得動的一項(xiàng)新舉措。幾年來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在安圖縣、白山、通化等地推廣了“安圖模式”，選調(diào)了大量的畢業(yè)生，效果顯著。

社會實(shí)踐促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。在廣大農(nóng)村建立了科技支農(nóng)服務(wù)站、大學(xué)生社會實(shí)踐基地，開展科技支農(nóng)服務(wù)活動、參加社會實(shí)踐活動，使學(xué)生在實(shí)踐中開拓了視野，提高了認(rèn)識問題和解決問題的能力，了解了吉林老工業(yè)基地振興中的農(nóng)村現(xiàn)狀，促進(jìn)了大學(xué)生對農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)，有利于畢業(yè)后到農(nóng)村就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)民生工程，它關(guān)系到國家的安全與穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的進(jìn)步。在吉林省老工業(yè)基地建設(shè)過程中，高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生擔(dān)當(dāng)著重要角色。把大學(xué)生就業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，必將取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)與學(xué)生就業(yè)的雙贏。