低工資的道德追問

王慶波　郭　建

摘要在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，低工資的長期存在，從倫理道德的角度看，是有失社會(huì)應(yīng)有公正的。低工資的形成，既有企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理缺失的原因，也有政府部門責(zé)任缺失的因素，同時(shí)，也是勞動(dòng)者有效保護(hù)自身權(quán)益權(quán)利缺失的產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞低工資道德社會(huì)公正

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長，我國勞動(dòng)者的工資收入并沒有實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性的提高”，甚至在某些方面還有所下降。在我國，低工資的長期存在是一個(gè)不爭的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，低工資卻長期存在，從倫理道德的角度看，是有失社會(huì)應(yīng)有公正的，而且也有違社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。低工資的形成，既有企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理缺失的原因，也有政府部門責(zé)任缺失的因素，同時(shí)，也是勞動(dòng)者有效保護(hù)自身權(quán)益權(quán)利缺失的產(chǎn)物。因此，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)道德責(zé)任和政府的責(zé)任倫理，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)者保護(hù)自身權(quán)益的工資集體談判能力就成為提高勞動(dòng)者工資水平，保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的必然選擇。社會(huì)公正：工資構(gòu)成中不可或缺的道德因素

在馬克思的工資理論中，工資是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。它是由生產(chǎn)、發(fā)展和維持勞動(dòng)力所需要的生活資料價(jià)值決定的。其內(nèi)容主要包括維持勞動(dòng)者自身生存所需要的生活資料的價(jià)值、維持勞動(dòng)者家屬生存所必須的生活資料的價(jià)值以及勞動(dòng)者必要的教育和訓(xùn)練的費(fèi)用。馬克思認(rèn)為，“勞動(dòng)力的價(jià)值是由兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：身體標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)共同決定的”，有兩個(gè)界限：一是由純生理因素決定的部分，其貨幣表現(xiàn)就是保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)最起碼的道德底線工資即生存工資，一是由社會(huì)因素決定的部分，其貨幣表現(xiàn)就是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的發(fā)展工資。這就是說，在勞動(dòng)力的價(jià)值規(guī)定中“包含著一個(gè)歷史的和道德的因素”，這里的“道德的因素”實(shí)際上指的就是著眼于社會(huì)存在與發(fā)展的社素。

低工資有違社會(huì)的公平正義

所謂低工資，是指在既定社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平下，社會(huì)工資總額占國民生產(chǎn)總值的比例處于一個(gè)很低的水平上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比重被稱為分配率。分配率是衡量國民收入初次分配公平與否的一個(gè)重要指標(biāo)，分配率越高，意味著勞動(dòng)者的工資性收入在國民收入初次分配中所得份額越大，社會(huì)分配越公平；反之，分配率越低，社會(huì)分配就越不公平。據(jù)中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所李志寧研究員對1978年以來“全國工資總額”與GDP的比例進(jìn)行的計(jì)算，我國分配率的比重是很低的。1980年最高為17.1％，1998年為11.7％，而2004年為10.57％，2005年為11％。而同期發(fā)達(dá)國家的這一數(shù)字都在50％以上，有的甚至超過60％。我國勞動(dòng)者的工資收入占GDP的比例不僅不能同發(fā)達(dá)國家相比，即使是一些發(fā)展水平還不如我國的國家，比如印度、津巴布韋等，其工資收入占GDP的比例也比我們的要高。對于目前存在的低工資現(xiàn)象，全國總工會(huì)代表紀(jì)明波在“兩會(huì)”的發(fā)言中，援引一份珠江三角洲地區(qū)務(wù)工者收入的調(diào)查資料時(shí)，不無感嘆地說該地區(qū)農(nóng)民工的月平均工資“只夠一天吃四碗炸醬面”。這樣的工資不要說養(yǎng)家活口、生病治療了，就是維持勞動(dòng)者自身生存也極為困難。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長，由GDP高速增長所帶來的好處是顯而易見的。然而，為什么工資總額占GDP的比重卻一直在下降呢?我們知道，一國的社會(huì)財(cái)富是由居民收入、財(cái)政收入和企業(yè)利潤三部分構(gòu)成的，三者存在一個(gè)此消彼長的關(guān)系。勞動(dòng)者的工資過低，說明了國民創(chuàng)造的財(cái)富過多地進(jìn)入了政府和社會(huì)上極少數(shù)握有資本的人的“口袋”。據(jù)“光明觀察”2006年5月29日提供的數(shù)據(jù)，在我國，財(cái)富多的人(占城市居民的10％)占有全部城市財(cái)富的45％；財(cái)富少的人(占城市居民的10％)只占全部城市財(cái)富的1.4％。這一數(shù)據(jù)說明，本應(yīng)由全社會(huì)合理分享的經(jīng)濟(jì)成果，過多地分配給了政府和企業(yè)。亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說過：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍〞?huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。”

低工資的道德成因

我國低工資的形成，除了歷史原因，也有國家在國際競爭中戰(zhàn)略層面的考慮。除此之外，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，政府部門的職能錯(cuò)位以及勞動(dòng)者有效保護(hù)自身收入機(jī)制的缺失，也是不可忽視的重要原因。

首先，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理的缺失。從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任來看，一個(gè)企業(yè)追求利潤本來是無可厚非、天經(jīng)地義的。但與此相對應(yīng)，任何一個(gè)企業(yè)在追求利潤的過程中，也必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任來，比如說誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法，舉辦社會(huì)公益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別是要提高本企業(yè)職工的收入，改善他們的生活。對于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，美國CEPAA就制定了九條標(biāo)準(zhǔn)，其中包括企業(yè)應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會(huì)以及集體談判的權(quán)利；企業(yè)員工的周工作時(shí)間不得經(jīng)常超過48小時(shí)，任何情況下員工加班必須是自愿的、有酬的，且每周加班時(shí)間不得超過12小時(shí)；企業(yè)支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，且必須足以滿足員工的基本需求。然而，目前，我國由于相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，企業(yè)對應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任還缺乏應(yīng)有的意識。因此，許多企業(yè)往往把追求利潤當(dāng)作其唯一的責(zé)任，把勞動(dòng)力看作是可以帶來價(jià)值增殖的特殊商品，千方百計(jì)地壓低勞動(dòng)者的工資、加大勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度、延長勞動(dòng)時(shí)間、規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)、減少環(huán)境投資、逃避培訓(xùn)責(zé)任。

其次，是政府部門職能錯(cuò)位、責(zé)任倫理的缺失?，F(xiàn)代政府的責(zé)任就是忠實(shí)地執(zhí)行法律，積極回應(yīng)公眾需求，保護(hù)公共利益，維護(hù)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。但是，長期以來，很多地方政府為求得經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展和“政績”需要，努力為資本進(jìn)入創(chuàng)造寬松的“軟環(huán)境”。同時(shí)，政府行為不可避免的“經(jīng)濟(jì)人”特征也使一些地方“政府失靈”。在一些政府部門及其官員逐利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，政府與資本總是一拍即合，可以輕而易舉地形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。為了最大限度地降低資本的運(yùn)營成本和贏利空間，政府往往無視勞動(dòng)者的生產(chǎn)生活條件，以“超國民待遇”向資本獻(xiàn)媚，以“非國民待遇”刻薄勞動(dòng)者。

再次，是勞動(dòng)者有效保護(hù)自身權(quán)益權(quán)利的缺失。在“兩強(qiáng)一弱”的社會(huì)格局下，勞動(dòng)者唯一可以和資本相抗衡的力量——集體談判也由于政治制度安排的原因在事實(shí)上成為了一種奢望。而工會(huì)作為工人“自己”的組織，在維護(hù)工人權(quán)益方面并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至一些工會(huì)組織的基本職能已經(jīng)發(fā)生了異化，成為掛著“工人代表”招牌的“資本”代言人。這樣，勞動(dòng)者在資本面前，幾乎是毫無博弈能力的。資本要把勞動(dòng)者的工資壓低到多少，勞動(dòng)者都無話可說，只能被動(dòng)地接受。

提高勞動(dòng)者工資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高勞動(dòng)者工資，讓廣大勞動(dòng)者分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是推進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)民主社會(huì)，構(gòu)建共同富裕的和諧社會(huì)的必然要求。從倫理道德角度講，提高勞動(dòng)者的工資，需要做好三方面工作：

第一，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)道德責(zé)任。讓企業(yè)家認(rèn)識到，只有提高勞動(dòng)者工資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員收入公平，才能最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧。一是要加強(qiáng)企業(yè)家自身對社會(huì)道德責(zé)任的認(rèn)知，在企業(yè)賺取利潤的同時(shí)，必須要認(rèn)同它的社會(huì)道德責(zé)任；二是要強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任的外部約束，實(shí)行適合我國國情的企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任認(rèn)證制度，加強(qiáng)對企業(yè)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定。

第二，強(qiáng)化政府的責(zé)任倫理，制定能夠體現(xiàn)社會(huì)公平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府的責(zé)任倫理，首先要加強(qiáng)對各級政府部門及其官員的責(zé)任倫理教育，強(qiáng)化自身的責(zé)任“自律”；其次還要提高各級政府及其官員的行政責(zé)任能力，擴(kuò)大公民的政治參與，完善權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制，通過“他律”促進(jìn)政府“自律”；最后，各級政府應(yīng)根據(jù)各地消費(fèi)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素，盡快出臺向普通勞動(dòng)者傾斜的工資指導(dǎo)政策，制定能夠體現(xiàn)社會(huì)公平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并通過進(jìn)一步完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，對拖欠勞動(dòng)者工資、降低和變相降低法定工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁。

第三，加強(qiáng)工會(huì)組織的建設(shè)，提高勞動(dòng)者的集體談判能力。首先，要在各類企事業(yè)單位依法建立健全各級工會(huì)組織，提高勞動(dòng)群眾的“組織”意識，使絕大多數(shù)勞動(dòng)群眾有“組織”可依。其次，要改變“三類科室”的工會(huì)地位和形象，把工會(huì)組織真正建設(shè)成為勞動(dòng)者自己的組織。再次，建立健全職工代表大會(huì)制度，提高工會(huì)干部，特別是工會(huì)主席的素質(zhì)，提高工會(huì)維權(quán)的能力。在此基礎(chǔ)上，建立健全地方工會(huì)、同級人民政府和企業(yè)組織代表的三方協(xié)商機(jī)制，提高勞動(dòng)者的集體談判能力，避免由于資本單方面制定勞動(dòng)者工資而導(dǎo)致的勞動(dòng)力價(jià)格的過度扭曲。