淺談公路工程施工質(zhì)量管理

何本東　蘇　斌　謝友平

摘要：文章對(duì)公路工程施工中，影響公路質(zhì)量的因素及加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：公路施工；公路工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0063-02

一、公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量特點(diǎn)

隨著國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越重視，不斷加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度，使得高等級(jí)公路和地方公路迅猛發(fā)展。與飛速發(fā)展的公路建設(shè)比起來(lái)，我國(guó)公路工程的質(zhì)量安全管理并沒(méi)有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生。由于其自身具備的群體性、固定性、單一性、協(xié)作性、預(yù)約性、復(fù)合性和露天性等特點(diǎn)決定了公路工程項(xiàng)目具有以下的質(zhì)量特點(diǎn)：凡參與工程項(xiàng)目的建議書、項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)有關(guān)因素都將影響工程質(zhì)量；由于公路工程建設(shè)主要以露天為主，受氣候、地質(zhì)等自然因素影響，加上人員和設(shè)備的流動(dòng)性，因而易造成質(zhì)量的波動(dòng)；由于設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤、施工方法不當(dāng)、機(jī)械故障、材料質(zhì)量偽劣、儀器儀表失靈等都會(huì)留下質(zhì)量隱患；公路建設(shè)中有大量隱蔽工程部位，其后道工序?qū)⒏采w前道工序，若不及時(shí)進(jìn)行工序交接間的質(zhì)量檢查，有可能將前道工序的不合格誤判為合格，質(zhì)量檢查時(shí)不能解體、拆卸進(jìn)行，對(duì)局部的質(zhì)量問(wèn)題也不能采取更換零件的方式解決。由于公路工程質(zhì)量的以上特點(diǎn)，決定了公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制方法和措施有一定的難度。

二、影響公路工程質(zhì)量的因素

公路工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序可劃分為：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段。各個(gè)階段的質(zhì)量都決定和影響著公路工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究這一決策階段是確定項(xiàng)目取舍的關(guān)鍵，是確定質(zhì)量目標(biāo)與水平的依據(jù)。一方面它充分反映著業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求與意愿，另一方面要做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三個(gè)控制目標(biāo)的最優(yōu)組合。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)成果一方面決定著工程項(xiàng)目建成后的功能與使用價(jià)值，另一方面又是項(xiàng)目實(shí)施階段的重要依據(jù)。工程建設(shè)準(zhǔn)備階段要通過(guò)合理的招投標(biāo)方式選擇一支思想正、業(yè)務(wù)硬、素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。無(wú)疑，一支優(yōu)良的施工隊(duì)伍是工程項(xiàng)目質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。同時(shí)，這一階段的征地拆遷工作質(zhì)量將直接影響著后續(xù)的施工環(huán)境。項(xiàng)目施工階段是通過(guò)施工形成工程實(shí)體的過(guò)程，由于其工期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、影響因素多，因此它是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重點(diǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定，考核是否達(dá)到?jīng)Q策階段的質(zhì)量目標(biāo)，是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求，由此體現(xiàn)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和水平的程度。

三、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理力度

（一）嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化施工過(guò)程中的檢驗(yàn)工作

施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)的任務(wù)是把好關(guān)：材料關(guān)，即原材料關(guān)、輔助材料、外購(gòu)材料、半成品等的質(zhì)量關(guān)；工藝關(guān)，即施工過(guò)程的工藝質(zhì)量關(guān)；成品關(guān)，即工程項(xiàng)目施工后應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)是貫穿工程施工全過(guò)程的。（1）合理配備施工機(jī)具、儀器儀表保證工程質(zhì)量的措施。工程開工前，配齊所有必須的試驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量設(shè)備，經(jīng)單位實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后分配到各施工班組及技術(shù)人員手中；禁止使用未經(jīng)有資質(zhì)計(jì)量單位檢測(cè)的及超過(guò)校驗(yàn)周期的機(jī)具與儀器儀表；各種儀器儀表必須在有效期內(nèi)使用，確保計(jì)量數(shù)據(jù)精確；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度合理調(diào)配實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量設(shè)備，挖掘設(shè)備潛力，提高工作效率。廣泛使用智能化程度較高、易于操作的新型儀器儀表，以提高測(cè)試測(cè)量的運(yùn)行速度和精確度；實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量設(shè)備由專人保管，特別要加強(qiáng)對(duì)專用測(cè)試儀表和專用工具的保管，保證儀器儀表運(yùn)行狀態(tài)良好，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，保證施工需要。主要儀器儀表的操作者持操作證上崗，并有詳細(xì)的操作記錄。（2）建立規(guī)范的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。（3）確定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和手段，隨時(shí)做好檢驗(yàn)記錄，填好統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)妥善保管、分類編目，建立工程質(zhì)量檔案，利用檢驗(yàn)的有效數(shù)據(jù)、資料及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量分析，并迅速反饋給有關(guān)部門的管理人，做到質(zhì)量日?qǐng)?bào)表、質(zhì)量月報(bào)表，季度、年度有綜合質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)表。另外，一些新材料、新技術(shù)檢驗(yàn)工作、優(yōu)化設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審、質(zhì)量評(píng)審等工作，檢驗(yàn)部門都應(yīng)參與。

（二）加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程

施工過(guò)程質(zhì)量控制的核心問(wèn)題，就是采取各種有效措施，使施工過(guò)程處于穩(wěn)定的控制狀態(tài)，從根本上減少或消滅不合格項(xiàng)目。盡管影響工程質(zhì)量的因素諸多，但是這些因素變化與工程質(zhì)量波動(dòng)內(nèi)因的聯(lián)系是有規(guī)律的，因此施工過(guò)程的質(zhì)量控制就是要重點(diǎn)研究和應(yīng)用這些規(guī)律，不斷提高施工工藝質(zhì)量，為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，應(yīng)對(duì)于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工技術(shù)管理員，技術(shù)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對(duì)工人進(jìn)行書面交底，工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問(wèn)題及預(yù)防措施等。

（三）掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，進(jìn)行質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析

在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量經(jīng)常處于波動(dòng)狀態(tài)，為了發(fā)揮施工過(guò)程質(zhì)量管理的預(yù)防作用，需要系統(tǒng)、經(jīng)常、準(zhǔn)確地掌握工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)。對(duì)質(zhì)量狀況的綜合統(tǒng)計(jì)和細(xì)致分析，從而找出影響質(zhì)量問(wèn)題的原因，并查明責(zé)任者。建立和健全質(zhì)量檢查的原始記錄，對(duì)做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析是十分重要的。比如，材料進(jìn)場(chǎng)、加工料轉(zhuǎn)工序、工序完工、不合格項(xiàng)目返修等，都要有記錄、憑證、并由質(zhì)檢員簽證。根據(jù)此記錄定期匯總，做出質(zhì)量變動(dòng)的原因分析和報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)、干部、工人都了解質(zhì)量動(dòng)態(tài)，為提高工程質(zhì)量而努力。

（四）建立、健全工序質(zhì)量控制點(diǎn)

所謂工序質(zhì)量控制點(diǎn)就是在施工過(guò)程中，為使工序處于良好的控制狀態(tài)，在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下需要對(duì)重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序處于受控制狀態(tài)。工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置原則凡符合下列條件之一者，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)：（1）工藝上有特殊要求，或?qū)ο碌拦ば蛴兄卮笥绊懙捻?xiàng)目；（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量特性重要分級(jí)屬于關(guān)鍵質(zhì)量特性的項(xiàng)目；（3）在施工和使用時(shí)，通過(guò)質(zhì)量信息反饋發(fā)生缺陷頻繁次數(shù)較多的質(zhì)量特性項(xiàng)目。工序質(zhì)量控制點(diǎn)的方案內(nèi)容包括，質(zhì)量進(jìn)度即質(zhì)量波動(dòng)異常原因的分析，采取的對(duì)策和質(zhì)量控制即質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)方法、工藝流程等的控制。

（五）施工過(guò)程的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析

施工過(guò)程中的質(zhì)量水平高低，與保證質(zhì)量所投入的費(fèi)用緊密相關(guān)。因此要建立降低成本保證質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施：

1．控制工程造價(jià)的管理措施，根據(jù)工程合同規(guī)模和特點(diǎn)，組建高效、精干的項(xiàng)目部直接指揮一線施工，減少非生產(chǎn)人員和管理層次，并保證項(xiàng)目組織形式、管理機(jī)制的結(jié)構(gòu)合理和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低管理費(fèi)用支出；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做細(xì)技術(shù)交底，提高工作效率；實(shí)行定人員、定期、定材料的“三定”管理制度，保證每道工序人、機(jī)、料、時(shí)定額管理，有效控制生產(chǎn)成本。嚴(yán)格用工制度，實(shí)行費(fèi)用承包制，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超支處罰；建立目標(biāo)成本管理責(zé)任制，加強(qiáng)定額管理，實(shí)行成本一票否決制，實(shí)行倒推成本的方法，把責(zé)任成本分解到每一道工序，落實(shí)到每一個(gè)人身上，向成本管理要效益；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，控制各種支出，嚴(yán)格審批制度，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用；建立健全安全防范制度，全面推行“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”，強(qiáng)化施工期間防火、防盜、危爆物品等措施，確保施工安全，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，向安全管理要效益；加強(qiáng)事前控制管理，加大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行提前分析和預(yù)測(cè)，制定防范措施，將質(zhì)量事故防范于未然；加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、兄弟施工單位及地方政府的協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證施工快速有序地進(jìn)行，保證接口部分施工一次合格，一次成優(yōu)；加強(qiáng)思想教育，做好宣傳鼓動(dòng)工作，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰機(jī)制，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2．控制工程造價(jià)的技術(shù)措施。對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，運(yùn)用成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化施工方案，編制先進(jìn)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，向技術(shù)管理要效益；嚴(yán)格工程質(zhì)量目標(biāo)管理，認(rèn)真貫徹ISO9002標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)控和監(jiān)控，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)QC小組的作用，按照PDCA循環(huán)原理組織實(shí)施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，消滅質(zhì)量通病，確保工程一次達(dá)標(biāo)，一次成優(yōu)，堅(jiān)決杜絕因質(zhì)量問(wèn)題而造成的工程返工浪費(fèi)，向質(zhì)量管理要效益；積極推廣應(yīng)用“四新”成果，提高工效降低物耗，保證工程質(zhì)量，向科學(xué)技術(shù)要效益。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)建立“小市場(chǎng)”，物資相互調(diào)劑，減少積壓；設(shè)備充分利用，避免停窩工，提高使用效率；加強(qiáng)自購(gòu)物資的組織供應(yīng)，把好物資供應(yīng)關(guān)，做細(xì)工、料、機(jī)的使用計(jì)劃，推行限額領(lǐng)料制度，控制施工過(guò)程的物資消耗；做好材料設(shè)備的運(yùn)輸計(jì)劃及施工人員上下班的運(yùn)送計(jì)劃；材料設(shè)備及大型工機(jī)具運(yùn)輸一次到位，減少倒運(yùn)次數(shù)，減少機(jī)械設(shè)備的調(diào)動(dòng)次數(shù)。降低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用；加強(qiáng)辦公費(fèi)用、電話費(fèi)和小車費(fèi)的管理，實(shí)行派車單制度，節(jié)約辦公費(fèi)。

3．控制工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)措施，編制資金使用計(jì)劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；做好工程計(jì)量工作；復(fù)核工程付款賬目單，簽發(fā)付款證書；在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取糾正措施；對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出做出分析和預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及存在問(wèn)題的報(bào)告。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，工程質(zhì)量將會(huì)逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會(huì)普遍地運(yùn)用到工程質(zhì)量管理中。施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)將會(huì)有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應(yīng)用，我國(guó)的工程質(zhì)量管理水平將會(huì)提高到一個(gè)新水平。

參考文獻(xiàn)

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