國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作深度融合的探索

楊 嘉 趙筱亮

（1.曲靖市煙草公司陸良分公司，曲靖 655000；2.嵩明縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，昆明 650000）

十八大以來，習(xí)近平總書記在不同會(huì)議和場(chǎng)合中數(shù)次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作深度融合具有鮮明的內(nèi)部邏輯關(guān)系，二者不是相互孤立、割裂的，而是互補(bǔ)互促、相互平衡的有機(jī)整體，開展融合工作要兼顧全面思維、整體布局和統(tǒng)籌方法，促使融合工作形成雙向、良性循環(huán)的良好格局。

一、國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作融合現(xiàn)狀

（一）黨建與中心工作融合“兩張皮”現(xiàn)象凸顯

主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是沒有精準(zhǔn)找到企業(yè)黨建和中心工作融合的著力點(diǎn)，沒有形成有效融合載體。二是融合力度不均衡，企業(yè)黨建和中心工作發(fā)展不協(xié)調(diào)，黨建工作邊緣化或中心工作虛弱化現(xiàn)象凸顯。三是企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)融合工作流于形式，傾向于過程、痕跡資料的收集歸檔，生搬硬套融合政策內(nèi)容和模式，弱化結(jié)果和效應(yīng)，形式主義凸顯。

（二）基層黨組織建設(shè)薄弱，黨員意識(shí)淡化

主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是基層黨組織建設(shè)薄弱，黨組織功能沒有輻射開來，往往成為一個(gè)“空心堡壘”，缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)勁和保障作用。二是企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深度融合的意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不夠。三是普通黨員職工黨員意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)、服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)的能動(dòng)作用不強(qiáng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的主動(dòng)性不夠。

（三）黨建與中心工作融合制度不科學(xué)

主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是融合工作的考評(píng)考核機(jī)制不健全，未能建立科學(xué)有效的考核考評(píng)機(jī)制。二是融合工作的管理制度不完善，缺乏有針對(duì)性的剛性管理制度。三是融合工作的激勵(lì)機(jī)制不全面，獎(jiǎng)懲措施不及時(shí)、不明確、針對(duì)性不強(qiáng)，企業(yè)的凝聚力和向心力被弱化。

二、國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作深度融合的問題分析

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作融合的主要問題，筆者對(duì)其進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）融合工作所需的知識(shí)技能儲(chǔ)備不充分、不平衡

一是黨員干部業(yè)務(wù)技能儲(chǔ)備不充分，導(dǎo)致不能精準(zhǔn)找到融合的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。二是黨員干部政治理論儲(chǔ)備不充分，黨員政治思辨能力欠缺，導(dǎo)致思想意識(shí)沒有和企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)同步。三是黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)技能儲(chǔ)備不平衡，導(dǎo)致融合力度不均衡，在融合過程中往往存在“一重一輕，兩端不平”的畸形發(fā)展，融合不徹底、不精準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠，融合缺乏內(nèi)涵

一是工作方式方法老套，定位不準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新。黨建工作已形成較為成熟和固定的方式方法，在員工的意識(shí)形態(tài)中已根深蒂固，員工難以跳出“舒適區(qū)”。二是融合政策、形式、內(nèi)容等缺乏創(chuàng)新活力。生搬硬套融合模式，缺乏能引起員工共鳴的工作形式和內(nèi)容，融合模式的可操作性和可復(fù)制性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)員工融合工作的主觀能動(dòng)性下降。

（三）基層黨組織建設(shè)被忽略，黨員意識(shí)發(fā)揮不徹底

一是基層黨組織建設(shè)被忽略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，導(dǎo)致基層黨組織功能被弱化，黨建工作效率不高。二是黨員意識(shí)和融合目標(biāo)弱化，導(dǎo)致黨員的引領(lǐng)和示范作用得不到發(fā)揮。企業(yè)管理層黨員和普通黨員不同程度地對(duì)融合工作不夠重視，沒有明確融合工作定位，服務(wù)效果沒有得到深化，長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制難以形成。

（四）黨建與中心工作融合缺乏制度保障

一是融合工作的考核機(jī)制不明確，沒有構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。融合工作責(zé)任不明確，定性描述太多，沒有將工作成效具體化和量化。二是融合工作的管理制度不完善，各基層黨支部和部門的融合工作水平不一致，沒有針對(duì)融合工作形成高標(biāo)準(zhǔn)、可操作、可復(fù)制、可持續(xù)的管理制度。三是融合工作的激勵(lì)保障機(jī)制不全面，缺乏明確、針對(duì)性強(qiáng)的激勵(lì)保障辦法，導(dǎo)致員工的積極性下降，不同程度地阻礙了融合工作向前發(fā)展。

三、國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作雙向深度融合的方法實(shí)踐

融合工作要想真正盤活企業(yè)各項(xiàng)工作，就必須在融合什么、用什么融合、為什么融合和怎么融合四個(gè)方面下足功夫，做好“黨建+”“黨建-”“黨建×”“黨建÷”四則黨建與業(yè)務(wù)工作運(yùn)算法則，用黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，依托業(yè)務(wù)工作構(gòu)建黨建載體，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的雙向融合，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)中心工作由“量”到“質(zhì)”的飛躍，真正讓黨建與企業(yè)中心工作“活”起來。

（一）黨建+：精準(zhǔn)業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建長(zhǎng)效載體

“黨建+”回答的是融合什么的中心問題，必須做到在黨建的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)融合企業(yè)的中心工作。一是黨建工作干部任用標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。優(yōu)先選用、任用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型人才作為黨建工作干部，強(qiáng)化對(duì)黨建工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步培育出一批“雙優(yōu)”綜合性人才。二是強(qiáng)化雙向交流制度，使優(yōu)秀黨建工作者和業(yè)務(wù)工作者進(jìn)行常態(tài)化輪崗交流學(xué)習(xí)，提高黨員干部專業(yè)化能力，為融合工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是打造精準(zhǔn)深度融合示范工程，強(qiáng)化融合工作的示范、聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。按照“黨建+”引領(lǐng)的思路，借鑒私營(yíng)企業(yè)管理辦法，分批次創(chuàng)建有名稱、有目標(biāo)、有制度、有內(nèi)涵的精準(zhǔn)深度融合示范品牌，逐步形成功能齊全、特色鮮明、效果持續(xù)、貫穿輻射的融合示范品牌。

（二）黨建-：精準(zhǔn)理論融合，激發(fā)企業(yè)活力

“黨建-”回答的是用什么融合的重要問題，是“黨建+”精準(zhǔn)業(yè)務(wù)融合的逆向思考——精準(zhǔn)理論融合?！包h建-”和“黨建+”并非對(duì)立的，而是相通的、雙向的。一是突出理想信念培養(yǎng)教育，全面深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨。因人施策地抓好企業(yè)員工的意識(shí)形態(tài)教育，將黨的理論內(nèi)化于心、外化于行，豐富員工精神食糧，筑牢融合思想基礎(chǔ)，解決好“總開關(guān)”問題。二是堅(jiān)持以新時(shí)代黨的精神和理論為指導(dǎo)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，因地施策，靈活運(yùn)用黨的政策理論成果。樹立“企業(yè)文化興則融合工作興”的理念，按照“先把黨的理論和企業(yè)文化融合、再促進(jìn)黨建工作和企業(yè)文化融合”的精準(zhǔn)深度融合思路，將企業(yè)文化融合到抓黨建工作中來，將文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)融合工作縱深發(fā)展。三是深入宣傳，減少融合阻力。緊扣時(shí)代主題，圍繞企業(yè)中心工作不斷提升企業(yè)文化先進(jìn)性，適時(shí)向服務(wù)對(duì)象宣貫新時(shí)代黨的理論成果，密切聯(lián)系群眾，對(duì)黨員和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“穿針引線”，推動(dòng)企業(yè)文化深扎基層一線。

（三）黨建×：精準(zhǔn)服務(wù)融合，發(fā)揮黨員作用

“黨建×”回答的是為什么融合的問題，要以黨建為抓手，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)觀念，深化黨組織的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)功能，持續(xù)做好顧客服務(wù)，做好黨建乘法，加強(qiáng)黨建和企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)融合。一是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“黨的政治理論水平優(yōu)、業(yè)務(wù)工作能力優(yōu)”的“雙優(yōu)”要求，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，優(yōu)化基層黨組織班子建設(shè)，助力融合工作起好步、開好局。二是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過“黨員示范崗”、融合品牌示范、星級(jí)評(píng)定、黨員固定活動(dòng)日等手段，按照“四講四有”黨員隊(duì)伍建設(shè)要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)全體黨員在融合工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，著力打造一支信念堅(jiān)定、黨性純潔、政治合格、本領(lǐng)過硬的黨員隊(duì)伍。三是強(qiáng)化黨建工作陣地建設(shè)。本著“科學(xué)合理、功能齊全、充分利用、特色鮮明、群眾喜愛”的目的，推動(dòng)融合工作服務(wù)陣地建設(shè)，全面夯實(shí)融合工作硬件基礎(chǔ)，強(qiáng)化融合工作戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮黨員作用。

（四）黨建÷：精準(zhǔn)制度融合，革除黨建傳統(tǒng)陋習(xí)

“黨建÷”回答的是怎么融合的問題，要在制度上進(jìn)行精準(zhǔn)融合，黨建和中心工作融合才具有持久的生命力。一是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+工作”模式構(gòu)建，科學(xué)利用信息化工作平臺(tái)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，簡(jiǎn)化和完善融合的方法路徑，從制度上提高融合工作效率。二是構(gòu)建雙向融合考核評(píng)價(jià)體系。牢固樹立“黨建工作也是生產(chǎn)力、也創(chuàng)造價(jià)值”的理念，探索建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合考評(píng)機(jī)制，整合融合工作之外的企業(yè)考評(píng)項(xiàng)目，把“可復(fù)制、能量化、長(zhǎng)效化、雙向性”作為建立考評(píng)體系的根本遵循，將黨建工作的“隱性”因子與中心工作的“顯性”因子有機(jī)融合，制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任細(xì)化、考核全面、獎(jiǎng)懲具體的考評(píng)制度。三是構(gòu)建剛性的管理制度和保障激勵(lì)機(jī)制。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以保障激勵(lì)為手段，將融合工作提高到制度層面上，積極構(gòu)建融合工作的管理制度和保障制度，充分激發(fā)企業(yè)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，確保融合工作既能落地生根，也能開枝散葉，形成業(yè)務(wù)工作與黨建工作良性互動(dòng)、良性循環(huán)的工作格局。

結(jié) 語(yǔ)

黨建工作是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)中心工作是黨建工作的重要目的，積極探索和創(chuàng)新黨建和企業(yè)中心工作深度融合的路徑方法，促使融合工作形成雙向、良性循環(huán)的良好格局是開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面的題中之義。因此，在國(guó)有企業(yè)黨建和中心工作的精準(zhǔn)深度融合過程中，唯有強(qiáng)化精準(zhǔn)業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建長(zhǎng)效載體，才能使融合工作永葆活力；唯有強(qiáng)化精準(zhǔn)理論融合，才能激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；唯有強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)融合，發(fā)揮黨員作用，才能發(fā)揮黨組織潛力；唯有強(qiáng)化精準(zhǔn)制度融合，革除黨建傳統(tǒng)陋習(xí)，才能激發(fā)企業(yè)基層踐行力。只有用黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，依托業(yè)務(wù)工作構(gòu)建黨建載體，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的雙向融合，融合工作才能實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的飛躍，完成由“常規(guī)”融合到精準(zhǔn)融合的轉(zhuǎn)變，才能真正“活”起來，實(shí)現(xiàn)由精準(zhǔn)融合向深度融合的縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。