推進(jìn)工商信息化　開創(chuàng)管理新局面

鄭光輝

6月11日,全國工商行政管理信息化工作會議在武漢市召開,國家工商總局局長周伯華、副局長付雙建、國家工商總局信息中心領(lǐng)導(dǎo)以及全國副省級以上工商局分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、信息中心主任參加了會議。

周伯華強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加快工商信息化發(fā)展,大力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合,不斷開創(chuàng)工商行政管理信息化工作新局面,為促進(jìn)工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。全國工商行政管理信息化工作會議是在工商信息化發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)信息化工作的重大決策部署,回顧改革開放以來工商系統(tǒng)信息化發(fā)展歷程,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),分析工商信息化發(fā)展面臨的新形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的工商信息化工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加快工商信息化發(fā)展,大力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合,不斷開創(chuàng)工商行政管理信息化工作新局面,為促進(jìn)工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

周伯華充分了肯定工商信息化建設(shè)取得的顯著成就。他指出,改革開放以來,特別是2003年國家工商總局提出“金信工程”的建設(shè)任務(wù)以來,工商信息化建設(shè)取得了豐碩成果,基本建立了覆蓋全國工商系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了工商行政管理主要工作的信息化,基本保障了信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和安全可靠運行;工商信息化應(yīng)用取得顯著成效,有效地規(guī)范了行政行為,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能,推進(jìn)了市場監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力;工商信息化地位得到顯著提升。工商信息化從區(qū)域建設(shè)走向上下協(xié)同建設(shè),從單項業(yè)務(wù)應(yīng)用走向綜合協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用,從單純技術(shù)支持業(yè)務(wù)走向技術(shù)與業(yè)務(wù)相互融合和相互促進(jìn),工商信息化已進(jìn)入整體推進(jìn)、加快發(fā)展的新階段。加快工商信息化發(fā)展是實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對工商行政管理工作的迫切需要,是做到“四個統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的迫切需要。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好工商信息化工作的使命感和責(zé)任感。

當(dāng)前和今后一個時期,全國工商信息化工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞提高監(jiān)管執(zhí)法效能、公共服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平,以促進(jìn)工商行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以加快信息資源開發(fā)利用為主線,以提高信息化應(yīng)用水平為重點,以加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)為保障,加大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的整合力度,大力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合,力爭用3～5年時間,進(jìn)一步理順信息化工作管理體制,形成全系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制;建立比較完備的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,加快工商信息一體化步伐和信息資源共享;建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和提高網(wǎng)絡(luò)性能;進(jìn)一步完善綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺,不斷提高信息化整體應(yīng)用水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力;建立健全信息化安全保障體系,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力;進(jìn)一步加強(qiáng)信息化技能培訓(xùn),建設(shè)一支既熟悉工商業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍,為工商行政管理機(jī)關(guān)做到“四個統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。落實這一總體要求,必須把握信息化建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,以人為本、全員參與,整合資源、深化應(yīng)用,規(guī)范管理、保障安全。

就當(dāng)前和今后工商信息化工作的重點,周伯華要求,要把推進(jìn)信息化與履行工商職能、提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來,與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高監(jiān)管執(zhí)法效能結(jié)合起來,與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來,與拓展職能空間、促進(jìn)工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,增強(qiáng)信息化工作意識,著力推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合;加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,著力保障信息化工作整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力保障互聯(lián)互通和信息共享;加強(qiáng)資源整合,著力提高信息化應(yīng)用水平;加強(qiáng)工商所信息化建設(shè),著力提高基層信息化水平;加強(qiáng)安全保障體系建設(shè),著力提高信息安全防護(hù)能力。

信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,確保各項工作落到實處。周伯華強(qiáng)調(diào),各級工商機(jī)關(guān)一把手要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)同志要協(xié)助抓,各職能機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工具體抓,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部工作機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、人人參與、分工明確、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)制度建設(shè),保障信息化工作規(guī)范有序;加大資金投入,保障信息化工作經(jīng)費;加強(qiáng)隊伍建設(shè),為工商信息化持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。

周伯華最后強(qiáng)調(diào),工商系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極進(jìn)取,銳意開拓,不斷取得工商信息化工作的新成效,為維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

付雙建在會上宣讀了國家工商總局《關(guān)于通報表揚全國工商行政管理系統(tǒng)信息化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。北京市工商局信息中心等154個信息化工作先進(jìn)單位和姜曉琳等200名信息化工作先進(jìn)個人受到通報表揚。