學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深入推進(jìn)學(xué)生工作科學(xué)轉(zhuǎn)型

馬化祥

摘要：黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，確立為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。高校學(xué)生工作需要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到自身業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。從教育、管理、服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域著手，重點(diǎn)就新的時(shí)代條件下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深入推進(jìn)學(xué)生工作科學(xué)轉(zhuǎn)型，作了深入探析。并就“全員育人”、隊(duì)伍建設(shè)、基層院系工作這三個(gè)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了創(chuàng)新思路。關(guān)鍵詞：黨的十七大精神；科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)生工作；科學(xué)轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749(2009)03-0117-03

黨的十七大報(bào)告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，將科學(xué)發(fā)展觀確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，確立為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中共教育部黨組因此在《關(guān)于教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》中明確要求，要“把教育戰(zhàn)線全體同志的積極性引導(dǎo)到推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面?！本唧w到高校學(xué)生工作，就是要在全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在發(fā)展目標(biāo)上以追求科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型為第一要?jiǎng)?wù)，在業(yè)務(wù)內(nèi)容上以堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、提升科學(xué)水平為第一要?jiǎng)?wù)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、實(shí)現(xiàn)“全員育人”為第一要?jiǎng)?wù)。

2004年初，在對(duì)中央要求、時(shí)代形勢(shì)、教育發(fā)展的特點(diǎn)以及學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求進(jìn)行深入思考和研判的基礎(chǔ)上，北大黨委對(duì)學(xué)生工作提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即：調(diào)整重心，工作目標(biāo)由“保穩(wěn)定”向“保穩(wěn)定，促發(fā)展”轉(zhuǎn)變；調(diào)整方式，思想教育從“單一化”向“立體化”轉(zhuǎn)變；調(diào)整結(jié)構(gòu)，工作隊(duì)伍從“泛兼職化”向“職業(yè)化”轉(zhuǎn)變；提高水平，整體工作從“經(jīng)驗(yàn)事務(wù)”層次向“科學(xué)規(guī)范”層次轉(zhuǎn)變。貫徹中央16號(hào)文件精神和落實(shí)學(xué)生工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念四年來(lái)，北大學(xué)生工作在諸多領(lǐng)域均取得突破性進(jìn)展，業(yè)已進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段。就整體發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，工作重心正從學(xué)校層面向院系基層轉(zhuǎn)移；工作內(nèi)容正從狹義的學(xué)生德育工作向廣義的學(xué)生德育工作轉(zhuǎn)變；工作方法正從單一的思想政治教育工作向信息化、現(xiàn)代化的綜合教育手段轉(zhuǎn)變；學(xué)生德育工作正由原先因?yàn)榈匚坏奶厥庑远荜P(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)橐驗(yàn)楣ぷ鞯南冗M(jìn)性而受關(guān)注。

始終處于變動(dòng)不居狀態(tài)的時(shí)代和工作對(duì)象，從根本上決定了學(xué)生工作的轉(zhuǎn)型既是一個(gè)持續(xù)存在的目標(biāo)，也是一個(gè)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程。在學(xué)生工作領(lǐng)域?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在進(jìn)一步準(zhǔn)確把握北大學(xué)生工作當(dāng)下?tīng)顟B(tài)的前提下，找出工作中的主要問(wèn)題，明確工作推進(jìn)的具體方向，牢牢抓住“育人為本、德育為先”這個(gè)中心不動(dòng)搖，拿出切實(shí)辦法，加速提升過(guò)程，深入推進(jìn)學(xué)生工作科學(xué)轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前所面對(duì)的現(xiàn)狀是，自2004年持續(xù)開(kāi)展“文明生活、健康成才”主題教育活動(dòng)以來(lái)，當(dāng)初的階段性教育活動(dòng)已經(jīng)上升為學(xué)生工作的常規(guī)內(nèi)容，其活動(dòng)主題已經(jīng)上升為學(xué)生工作總的主題，全面覆蓋學(xué)生工作的基本領(lǐng)域。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以深入推進(jìn)“文明生活、健康成才”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)遵循現(xiàn)代高等教育的發(fā)展規(guī)律，全面契合學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求，不斷提升教育學(xué)生、管理學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的水平。本文將從學(xué)生教育、管理和服務(wù)三個(gè)層面出發(fā)，提出若干設(shè)想，以期為推進(jìn)學(xué)生工作發(fā)展提供借鑒思路。

一、創(chuàng)新理念和方法，不斷完善立體化的教育模式

所謂立體化的思想政治教育模式，就是要在總體層面營(yíng)造良好的教育氛圍，在個(gè)體層面講求實(shí)際的教育效果，形成覆蓋全校、直達(dá)個(gè)體的思想政治工作體系。為完善這樣一種教育模式，今后工作的重點(diǎn)在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化理想信念教育。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。要通過(guò)課堂教學(xué)、形勢(shì)政策教育、理論學(xué)習(xí)研討、校園文化活動(dòng)等有效載體，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及活動(dòng)，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，不斷堅(jiān)定北大學(xué)生跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念決心。

就手段而言，其中的關(guān)鍵在于立足氛圍營(yíng)造，通過(guò)引領(lǐng)校園思潮走向來(lái)引導(dǎo)青年學(xué)生發(fā)展的方向。校園文化在潛移默化中發(fā)揮著“空氣育人”的重要功能，我們要通過(guò)有計(jì)劃的措施來(lái)建構(gòu)、主導(dǎo)、塑造適合教育目標(biāo)的校園文化。這其中包括加大全校通令嘉獎(jiǎng)、學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)、先進(jìn)典型報(bào)道等富有教育性和示范性的工作，在全校范圍內(nèi)著力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效激發(fā)廣大學(xué)生追求卓越、全面發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)北大校園文化的氣象更新。

此外，在工作中則要強(qiáng)調(diào)直達(dá)個(gè)體，提高思想教育的實(shí)際效果?！爸边_(dá)個(gè)體”的工作設(shè)想，不是針對(duì)學(xué)生個(gè)體逐一開(kāi)展教育工作，而是力求將思想政治教育的元素直接“滲透”到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，從而有效改進(jìn)傳統(tǒng)教育模式覆蓋面較窄的局面。為此，既要和校園氛圍營(yíng)造工作聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、展覽等途徑，將思想政治教育融入到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活；還要充分發(fā)揮各類(lèi)學(xué)生群體的自我教育功能，激發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生自行設(shè)計(jì)教育方案、自覺(jué)開(kāi)展教育活動(dòng)、自我強(qiáng)化教育效果。

二、推進(jìn)科學(xué)化進(jìn)程，充分發(fā)揮學(xué)生管理工作的育人功能

管理和教育應(yīng)該在育人整體工作中形成互相配合、互相促進(jìn)的良性循環(huán)局面。管理為教育提供秩序保障，為學(xué)生群體的日常行為標(biāo)準(zhǔn)及其選擇提供標(biāo)尺和導(dǎo)向。為此，要充分突出學(xué)生管理工作對(duì)思想教育的配合作用?？茖W(xué)的管理工作，不僅能夠在制度約束和行為引導(dǎo)層面配合學(xué)校開(kāi)展的思想政治教育；而且能夠在潛移默化中起到引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要作用。下一階段，要把糾正校園不文明行為和警示校園不和諧現(xiàn)象擺上重要日程，將管理工作深入到教室、宿舍、食堂乃至校園的每一個(gè)角落，勸阻、糾正、制止各種不文明、不健康的生活方式，逐步實(shí)現(xiàn)教育與管理的緊密結(jié)合，提升管理工作的育人職能。

深層激發(fā)管理工作的育人潛能，要求學(xué)生管理工作能夠在科學(xué)化方面取得突破性進(jìn)展。目前，隨著學(xué)生違紀(jì)處理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)工作的規(guī)范流程逐漸明確，隨著《北京大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處理卷宗》、《北京大學(xué)學(xué)生退學(xué)申訴處理卷宗》等規(guī)章制度的相繼出臺(tái)，學(xué)生管理工作的“規(guī)范化”和“制度化”水平不斷提升。下一階段的核心任務(wù)，是推動(dòng)管理工作向“科學(xué)化”的方向發(fā)展。一方面，要加快推進(jìn)管理工作的信息化建設(shè)，提高學(xué)生管理信息的收集處理能力，提高學(xué)生管理工作的協(xié)同作戰(zhàn)能力，優(yōu)化工作平臺(tái)、提升工作效率；另一方面，要深入開(kāi)展理論研究工作。通過(guò)舉辦不同類(lèi)型、不同層次的工作研討會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，編撰理論書(shū)籍等途徑，提升工作的科學(xué)水平。

三、打造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)助學(xué)生全面發(fā)展成才

專(zhuān)業(yè)化的學(xué)生服務(wù)工作既能為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，又能協(xié)助學(xué)生全面發(fā)展、健康成才。對(duì)于學(xué)生服務(wù)工作而言，其基本要求是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，其核心要求是體現(xiàn)育人性。針對(duì)我校學(xué)生工作“小機(jī)關(guān)、多中心”的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際，各業(yè)務(wù)中心必須始終思考一個(gè)問(wèn)題，即清晰界定自己兩類(lèi)不同工作的邊界，也就是哪些工作必須通過(guò)院系層面實(shí)施，哪些工作可以直接針對(duì)學(xué)生個(gè)體展開(kāi)。對(duì)于前者，要做到充分溝通、預(yù)先協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、整體行動(dòng)；對(duì)于后者，則要契合學(xué)生個(gè)體的實(shí)際需求，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)中心可以依據(jù)自身實(shí)際，挖掘自身業(yè)務(wù)中的育人元素。比如，在就業(yè)咨詢指導(dǎo)中加強(qiáng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、樹(shù)立報(bào)國(guó)志向的教育功能；在心理健康教育中加強(qiáng)健全身心素養(yǎng)、促進(jìn)和諧發(fā)展的教育功能；在貧困學(xué)生資助工作中加強(qiáng)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、成才回饋社會(huì)的教育功能。

實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的科學(xué)發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作任務(wù)，在不同階段有不同的工作重點(diǎn)和單項(xiàng)目標(biāo)。在明確未來(lái)工作主要思路的同時(shí)，有必要結(jié)合現(xiàn)階段的工作實(shí)際情況，明確若干需要著力推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求有效帶動(dòng)整體工作的全面發(fā)展，這其中包括：

首先，持續(xù)推進(jìn)“全員育人”格局的構(gòu)建工作。學(xué)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)各方資源、統(tǒng)籌各種力量共同參與，這就要求我們必須不斷優(yōu)化“全員育人”的現(xiàn)狀。近年來(lái)，學(xué)生工作“四個(gè)平臺(tái)”的成功建立，已經(jīng)確保了“全員育人”的理念從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面得到了組織落實(shí)、從職能部門(mén)層面得到了體制保障、從課堂教學(xué)層面得到了鮮活體現(xiàn)、從院系工作層面得到了具體落實(shí)。接下來(lái)，學(xué)生工作系統(tǒng)要主動(dòng)工作，努力做到保持共識(shí)、深化共識(shí)、落實(shí)共識(shí)。其中的關(guān)鍵，一方面是要依托某項(xiàng)具體工作，開(kāi)展切實(shí)有效的合作。近年來(lái)，在學(xué)生黨建工作中，學(xué)生工作部與黨委組織部密切配合，新生黨員培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)等工作順利開(kāi)展，成效顯著；在先進(jìn)典型宣傳報(bào)道工作中，學(xué)生工作部、校團(tuán)委、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心與黨委宣傳部密切配合，在北大新聞網(wǎng)上開(kāi)辟了網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的主陣地。這些成功案例，充分證明了“全員育人”的必要性和可操作性。另一方面，是要保持定期接觸，分享相互之間的工作思路和落實(shí)辦法。2006年，學(xué)生工作部和研究生院、教務(wù)部聯(lián)合召開(kāi)學(xué)生管理工作研討會(huì)，深入分析學(xué)生管理工作中現(xiàn)實(shí)存在的制約因素和主要問(wèn)題，共同明確推進(jìn)工作的基本策略和協(xié)作機(jī)制，就是各系統(tǒng)深層溝通、協(xié)同工作的生動(dòng)體現(xiàn)。其次，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。工作要發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵。持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，是帶動(dòng)工作整體發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一要著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織、發(fā)動(dòng)全體學(xué)生工作干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想激發(fā)斗志，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化廣大干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，不斷提升廣大干部的政治理論素養(yǎng)。第二要著力加強(qiáng)科學(xué)理論研究，繼續(xù)堅(jiān)持課題招標(biāo)、理論培訓(xùn)和對(duì)外考察，鼓勵(lì)部門(mén)機(jī)關(guān)和院系基層同志將學(xué)生德育視為一門(mén)科學(xué)，加強(qiáng)研究和探索，提升整個(gè)隊(duì)伍的科學(xué)化、理論化水平。第三要著力加強(qiáng)信息化能力，加快提升干部隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)，逐步改造工作流程和組織結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)信息化對(duì)學(xué)生工作提出的新要求。

再次，持續(xù)推進(jìn)院系基層學(xué)生工作?！皩W(xué)生工作的基礎(chǔ)在基層”的指導(dǎo)思想必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖。院系在構(gòu)建科學(xué)工作體系的過(guò)程中，一方面要善于尋找學(xué)校要求和院系特色的結(jié)合點(diǎn)。所謂的院系特色既包括長(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)具特色的工作傳統(tǒng)，又包括結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展的特色教育活動(dòng)。院系工作要在吃透學(xué)校整體工作要求和精神的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)科學(xué)的教育內(nèi)容，打造特色的品牌項(xiàng)目，凸顯獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，將院系工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。另一方面則要充分圍繞學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)開(kāi)展工作。學(xué)習(xí)是學(xué)生的主業(yè)，學(xué)生工作只有有助于學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得進(jìn)步，才能取得同學(xué)的認(rèn)可、院系領(lǐng)導(dǎo)的支持和教師群體的幫助，從而獲得長(zhǎng)期深入開(kāi)展的基礎(chǔ)。

學(xué)生工作不僅是一項(xiàng)涵蓋學(xué)生教育、管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)，更是一項(xiàng)培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的崇高事業(yè)。今后，北大學(xué)生工作一定會(huì)在學(xué)校黨委、行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，圍繞北京大學(xué)在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家和民族培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)人才的育人目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)生工作的科學(xué)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)而不懈努力。