新形勢下農(nóng)村思想政治教育對(duì)策探析

王學(xué)儉　宮長瑞

摘要：農(nóng)村思想政治教育工作是黨的農(nóng)村工作的生命線，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著重要作用。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須繼續(xù)豐富和踐行農(nóng)村思想政治教育理論，創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育載體，建立和完善農(nóng)村思想政治教育機(jī)制，提升農(nóng)村思想政治教育水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村思想政治教育；教育載體；教育機(jī)制；教育目標(biāo)

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749(2009)03-0025-03

農(nóng)村思想政治教育工作是黨在農(nóng)村工作的生命線，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定。黨的十七大報(bào)告指出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。十七屆三中全會(huì)再次明確提出新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。這不僅反映了黨和國家對(duì)農(nóng)村工作的重視，也反映了我們做好農(nóng)村工作的信心和決心。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，必須緊緊把握農(nóng)村思想政治工作這一黨在農(nóng)村工作的生命線，不斷開創(chuàng)農(nóng)村思想政治教育工作新局面，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定。

一、豐富和完善農(nóng)村思想政治教育目標(biāo)

改革開放以來，黨對(duì)農(nóng)村思想政治教育形成了豐碩的理論成果，這些理論成果是推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的理論指南。新形勢下，繼續(xù)豐富和完善農(nóng)村思想政治教育的目標(biāo)，對(duì)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。

1確立農(nóng)村思想政治教育的目標(biāo)

農(nóng)村思想政治教育工作作為農(nóng)村治理的基本手段和新型農(nóng)民人格塑造的基本方式，在新農(nóng)村建設(shè)中，要以黨凝聚民心、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民，培育和造就懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民為主要目標(biāo)。培養(yǎng)和造就社會(huì)主義新型農(nóng)民依賴于發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作的基礎(chǔ)性作用。新時(shí)期培養(yǎng)和塑造新型農(nóng)民主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，農(nóng)村思想政治教育工作應(yīng)以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為政治目標(biāo)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村的其他各種思潮。黨的十六屆六中全會(huì)指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容”。這是黨在思想文化建設(shè)上的重大理論創(chuàng)新，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的理論基礎(chǔ)，是激勵(lì)全民族奮發(fā)向上的精神動(dòng)力和維系全民族團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，為新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作提出了新的奮斗目標(biāo)，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保障；另一方面，農(nóng)村思想政治教育工作應(yīng)以培養(yǎng)和造就社會(huì)主義新型農(nóng)民為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。在當(dāng)前社會(huì)條件下，農(nóng)村思想政治教育工作在培養(yǎng)和造就社會(huì)主義新型農(nóng)民中起著重要的作用。一是教育引導(dǎo)作用，就是引領(lǐng)社會(huì)主義新型農(nóng)民形成共同的理想和精神支柱，有效防御封建迷信、偽科學(xué)的傳播蔓延和侵蝕；二是規(guī)范約束功能，就是培育和提升社會(huì)主義新型農(nóng)民的公共道德意識(shí)，有效抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義在農(nóng)村的滋長；三是激勵(lì)凝聚作用，就是激發(fā)社會(huì)主義新型農(nóng)民的凝聚力、向心力和整合力，有效提升農(nóng)民的創(chuàng)造力，為農(nóng)村的發(fā)展提供持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力；四是協(xié)調(diào)溝通功能，就是形成和培育社會(huì)主義新型農(nóng)民的平衡機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

2明確農(nóng)村思想政治教育的主要任務(wù)

農(nóng)村思想政治教育要做好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的宣傳和教育工作，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村思想政治工作作為黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞這個(gè)中心，用致富奔小康這個(gè)主題來教育農(nóng)民。實(shí)踐證明，思想政治工作如果游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，就會(huì)成為無源之水、無本之木。實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)，離不開農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。改革開放以來，農(nóng)村思想政治教育工作始終堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村思想的解放，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期后，胡錦濤同志對(duì)思想政治教育的工作任務(wù)提出了新要求，他強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作”，圳并且要求思想政治教育工作要“廣泛深入地宣傳全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面準(zhǔn)確地宣傳中央的重大決策部署和各項(xiàng)方針政策”，“著力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍”，“促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立和真正落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”等具體要求和任務(wù)。新時(shí)期，農(nóng)村思想政治教育工作必須認(rèn)真宣傳和貫徹中央的重大決策部署和各項(xiàng)方針政策，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)中的各種思潮，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使廣大農(nóng)民在當(dāng)前各種復(fù)雜的社會(huì)思潮面前，既克服落后保守的封閉思想、天命思想和陳舊觀念的束縛，又能夠充分認(rèn)識(shí)到西方各種思潮的危害，從而堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，樹立勞動(dòng)脫貧、勞動(dòng)致富的頑強(qiáng)斗志，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

3創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作的方式方法

在農(nóng)村思想政治教育的過程中，要具體問題具體分析，靈活運(yùn)用和創(chuàng)新思想政治教育工作的方式方法。農(nóng)村思想政治教育工作的對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，其本質(zhì)是宣傳人、教育人、引導(dǎo)人和提高人，最終達(dá)到尊重人的權(quán)利、滿足人的需要、維護(hù)人的尊嚴(yán)、激勵(lì)人的創(chuàng)造和塑造農(nóng)民群眾高尚品格的目的。而農(nóng)村思想政治工作方法就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段和載體。因此，開展思想政治工作就要針對(duì)目標(biāo)，精心選擇載體，做到有的放矢、扎實(shí)推進(jìn)，使農(nóng)村思想政治工作的價(jià)值取向和行為規(guī)范更加適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村實(shí)際。江澤民指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，更重要的是要適應(yīng)新情況不斷探索新的方式、方法、手段、機(jī)制。不創(chuàng)新、不改進(jìn)，簡單地沿用過去老一套的東西是不行的?！雹栊滦蝿菹?，農(nóng)村基層組織應(yīng)適應(yīng)農(nóng)民的特點(diǎn)，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，探索農(nóng)村思想政治工作的新路子、新方法，使農(nóng)村思想政治教育工作充滿生命力。一是農(nóng)村思想政治教育工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持深入群眾生活，始終從群眾的根本利益出發(fā)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；二是堅(jiān)持把深入細(xì)致的思想政治工作和幫助群眾解決實(shí)際問題相結(jié)合，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，變被動(dòng)為主動(dòng)；三是堅(jiān)持在實(shí)踐中正面灌輸、典型示范、寓教于樂等靈活多樣的方法；四是注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面的先進(jìn)典型，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)和爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣；五是淘汰過去落后的教育設(shè)備和技術(shù)，學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施和手段，提高工作的知識(shí)性、科學(xué)性、時(shí)效性和趣味性，增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的實(shí)效。

二、創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育載體

不斷創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育的活動(dòng)載體是時(shí)代的訴求，也是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，更是不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育的重要途徑。新形勢下，必須創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育活動(dòng)載體，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

1促進(jìn)農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合

農(nóng)村思想政治教育在經(jīng)過長期的探索之后，找到了一個(gè)新的實(shí)踐平臺(tái)，就是和民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合。即配合農(nóng)村的傳統(tǒng)節(jié)日，著力挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族重大歷史事件、歷史人物的紀(jì)念活動(dòng)，開展形式多樣的群眾性活動(dòng)，并賦予其時(shí)代精神和內(nèi)涵，提高群眾認(rèn)識(shí)，啟發(fā)群眾覺悟，力求群眾進(jìn)步。開展民族節(jié)日活動(dòng)，要堅(jiān)持民族性與時(shí)代性相結(jié)合，在繼承民族傳統(tǒng)的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新民族傳統(tǒng)文化的形式。既要體現(xiàn)民族特色，反映民族團(tuán)結(jié)的精神面貌，又要體現(xiàn)時(shí)代精神，推動(dòng)廣大人民群眾向現(xiàn)代化邁進(jìn)，摒棄鄉(xiāng)村過去腐朽的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)模式。在農(nóng)村思想政治教育實(shí)踐中開展的民族重大歷史事件和重要?dú)v史人物的紀(jì)念活動(dòng)，如七七事變紀(jì)念日、紅軍長征會(huì)寧勝利會(huì)師紀(jì)念日等，這不僅傳承了革命優(yōu)良傳統(tǒng)，更對(duì)增強(qiáng)民族愛國熱情和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家安全的信心和決心，積極維護(hù)國家安定有序的政治環(huán)境都具有積極意義。

2促進(jìn)農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合

農(nóng)村思想政治教育工作必須善于抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思想政治教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的活動(dòng)載體。一是大力開展“以增產(chǎn)增收，先富帶動(dòng)后富”為主題的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，開展各種耕種技術(shù)比賽、豐收比賽活動(dòng)等，如舉行溫棚栽培技術(shù)比賽，不僅可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民收入，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步；二是積極開展科教扶貧活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村先富帶動(dòng)后富，并動(dòng)員其他社會(huì)團(tuán)體和組織參與農(nóng)村的科教扶貧及建設(shè)等；三是大力開展節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)種田的生態(tài)文明意識(shí)建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹立科技意識(shí)、能源意識(shí)、環(huán)保意識(shí)；四是大力開展大學(xué)生扶貧農(nóng)村活動(dòng)和“一村一名大學(xué)生”活動(dòng)等，推動(dòng)農(nóng)村的人才建設(shè)，提升農(nóng)村思想政治教育工作者和農(nóng)村建設(shè)者的科技文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想政治教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3促進(jìn)農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展農(nóng)民求知、求美、求樂的渴求日益高漲，精神文化生活需求日益強(qiáng)烈。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”突出強(qiáng)調(diào)了精神文化在當(dāng)今社會(huì)生活中的重要地位。農(nóng)村思想政治教育工作必須準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，積極推進(jìn)與時(shí)代相銜接的活動(dòng)載體創(chuàng)新工作，如推進(jìn)以“倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚”為主題的和諧新農(nóng)村建設(shè)。并且要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標(biāo)，以思想教育為切入點(diǎn)，以倡導(dǎo)健康文明的生活方式為載體，強(qiáng)化理想信念的精神支柱，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和思想保障，促進(jìn)思想政治教育工作和精神文明建設(shè)的有效結(jié)合。社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中還必須堅(jiān)持以“八榮八恥”為導(dǎo)向的民風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀，促使廣大農(nóng)民爭做文明村民，建設(shè)文明村莊、生態(tài)村莊，移風(fēng)易俗、友善相處、共同富裕、保護(hù)環(huán)境的良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌，成為社會(huì)主義新型農(nóng)民。

三、建立和完善農(nóng)村思想政治教育機(jī)制

建立思想政治工作的長效機(jī)制是確保農(nóng)村思想政治工作長期保持旺盛生命力的重要途徑和保證。新形勢下，農(nóng)村思想政治教育必須重視機(jī)制的創(chuàng)新和完善，建立健全農(nóng)村思想政治教育工作的工作機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、反饋機(jī)制等，為農(nóng)村思想政治教育的長期深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1建立和完善農(nóng)村思想政治教育的工作機(jī)制

黨的農(nóng)村思想政治教育是一項(xiàng)綜合工程，必須與農(nóng)村其他各項(xiàng)工作相結(jié)合，形成統(tǒng)籌兼顧的一體化工作機(jī)制。一是要把農(nóng)村思想政治工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，將思想政治教育工作貫穿到農(nóng)村的實(shí)際工作之中，既能提升農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的長足發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)思想政治教育和社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)；二是要把農(nóng)村思想政治工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持教育和管理、德治和法治雙管齊下，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是要把農(nóng)村思想政治工作與基層組織及領(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，將思想政治教育工作的業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉職、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的一個(gè)指標(biāo)，使農(nóng)村思想政治工作在制度上得到保障。

2創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村思想政治教育的激勵(lì)機(jī)制

思想政治教育中的激勵(lì)機(jī)制是反映思想政治教育激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用、鞏固思想政治教育成果的一種有效方式。在思想政治教育過程中，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制有助于教育者確立適當(dāng)?shù)慕逃繕?biāo)，提高受教育者的自覺性和積極性，加強(qiáng)教育者與受教育者之間的理解和溝通，形成良好的教育氛圍。黨的農(nóng)村思想政治教育工作中必須堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并舉，在政治上及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使農(nóng)村思想政治工作者有一定的政治榮譽(yù)感和價(jià)值感；在經(jīng)濟(jì)上確保他們的工資及時(shí)足額發(fā)放，對(duì)于有較大貢獻(xiàn)的人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。除此之外，還必須建立相應(yīng)的農(nóng)村思想政治工作評(píng)估機(jī)制、反饋機(jī)制、教育機(jī)制等，通過這些機(jī)制的完善和運(yùn)作，有效提升和鞏固農(nóng)民思想政治工作的實(shí)效。

3健全和強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育的保障機(jī)制

為了使黨的農(nóng)村思想政治教育能夠落到實(shí)處，在職責(zé)上，必須明確鄉(xiāng)村兩級(jí)黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，行政部門管理人員、村民小組長及農(nóng)村其他社會(huì)組織等專職政工干部的教育主體地位，實(shí)行教育責(zé)任追究制，形成有序的農(nóng)民思想政治教育網(wǎng)絡(luò)體系。在人才上，要利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)，為農(nóng)村思想政治教育工作隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織自身的隊(duì)伍建設(shè)，通過聘請專家舉辦講座等方式，提升農(nóng)村思想政治教育工作者的整體水平。在資金上，要嚴(yán)格以縣級(jí)財(cái)政為基礎(chǔ)的分配制度，保障農(nóng)村思想政治教育工作者的基本收入，使他們有專門的精力做好思想政治教育工作。同時(shí)，要進(jìn)一步完善農(nóng)村思想政治教育工作者的社會(huì)保障政策，解決最基層思想政治工作者的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等問題，解除他們的后顧之憂。

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