分類(lèi)考核，增強(qiáng)同類(lèi)干部的可比性

孫玉龍

干部考核評(píng)價(jià)既是干部選拔任用的基礎(chǔ)，又對(duì)引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀有導(dǎo)向作用。敦煌市建立了一套以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)、以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、以量化考核為手段的干部考核機(jī)制，增強(qiáng)了干部考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

一是推行實(shí)績(jī)考核，樹(shù)立正確的考評(píng)導(dǎo)向。干部實(shí)績(jī)考核要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，準(zhǔn)確反映干部的工作實(shí)績(jī)，為識(shí)別、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)干部提供準(zhǔn)確依據(jù)。今年，敦煌市在考核干部、評(píng)價(jià)干部時(shí)，把發(fā)展作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把工作實(shí)績(jī)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程、稅收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市委、市政府和主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，做到突出重點(diǎn)，科學(xué)考評(píng)。通過(guò)綜合運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，使事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到了肯定和重用，使一些政績(jī)平平的干部受到鞭策，全市各級(jí)干部都能夠自我約束，接受監(jiān)督，扎實(shí)工作，呈現(xiàn)出了一種人心思干、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌。

二是堅(jiān)持分類(lèi)考核，增強(qiáng)同類(lèi)干部的可比性。將領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部合理歸口，分級(jí)分類(lèi)，劃整為塊，增強(qiáng)同類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的可比性，是準(zhǔn)確考評(píng)干部的關(guān)鍵所在。根據(jù)不同層次、不同部門(mén)、不同行業(yè)的工作性質(zhì)和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作特點(diǎn)，敦煌市將全市領(lǐng)導(dǎo)班子分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門(mén)、政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)單位五大類(lèi)，采取分類(lèi)、歸口的辦法進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，黨群部門(mén)重點(diǎn)考核履行職能、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)情況，政府部門(mén)重點(diǎn)考核爭(zhēng)取資金、招商引資、行政執(zhí)法及重點(diǎn)工程建設(shè)情況，事業(yè)單位重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，企業(yè)單位重點(diǎn)考核資產(chǎn)增值、利稅增幅情況，做到同類(lèi)班子和同類(lèi)班子比，同類(lèi)干部和同類(lèi)干部比，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、定等次，增強(qiáng)了干部實(shí)績(jī)考核的準(zhǔn)確性。

三是完善量化考核，健全干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面的實(shí)際情況，制定細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子考核項(xiàng)目，將領(lǐng)導(dǎo)班子考核項(xiàng)目分為自身建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、干部群眾滿意程度三部分，實(shí)行百分制考核，并將考核項(xiàng)目細(xì)化為若干個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)設(shè)置加權(quán)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分，最后計(jì)算出每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核綜合評(píng)分，以便準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來(lái)的工作實(shí)績(jī)。

四是實(shí)行民主考核，讓群眾多角度評(píng)價(jià)十部。敦煌市在干部考核中堅(jiān)持走群眾路線，邀請(qǐng)部分市鄉(xiāng)黨代表、人民代表和政協(xié)委員參加干部考核的民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，盡可能地拓寬群眾的參與渠道和范圍，擴(kuò)大民意測(cè)評(píng)面和談話面。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)市直部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，組織社區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)的表現(xiàn)、廉潔自律情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門(mén)，基層評(píng)機(jī)關(guān)，下級(jí)評(píng)上級(jí)，社區(qū)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了干部考核工作的深度和廣度；在此基礎(chǔ)上，廣泛征求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上一級(jí)對(duì)口部門(mén)、主管部門(mén)、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪、綜治、計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn)，形成了多層面、多角度評(píng)價(jià)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使考核結(jié)果的群眾公認(rèn)程度得到了較大的提高。