國企改制典范的倒下

趙　義

據(jù)新華社消息，7月24日，吉林通鋼集團(tuán)通化鋼鐵股份公司發(fā)生一起群體性事件。部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對河北建龍集團(tuán)對通鋼集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，一度造成工廠內(nèi)七個高爐停產(chǎn)，建龍集團(tuán)派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國軍被毆打，不治身亡。而據(jù)新華網(wǎng)長春8月5日電，事件目前還在進(jìn)一步調(diào)查中，但無論何是何非，以生命為代價的教訓(xùn)都值得反思。

在社會暴力事件明顯增多的今天，“通鋼事件”無疑是一個新的注腳，更是一場悲劇。無論何時何地，暴力絕不是泄憤者的通行證。暴力可以打碎一種秩序，但沒有一種正義的秩序是建立在暴力基礎(chǔ)上的。所以，在吉林省國資委副主任王喜東的首次通報通鋼事件中，有一個細(xì)節(jié)更讓人揪心。吉林省政府工作組考慮為盡快救出被扣押人質(zhì)，保護(hù)其生命安全，防止事態(tài)擴(kuò)大，同意終止實(shí)施建龍集團(tuán)增資擴(kuò)股通鋼集團(tuán)方案。但仍有少數(shù)人員阻攔救治，失去了挽救一條生命的機(jī)會。

但通鋼本來被稱為國企改制重組的典范，因此“通鋼事件”的發(fā)生更意味著某種國企改制道路的失敗。包括增資擴(kuò)股在內(nèi)的國有企業(yè)改制歷來是一個敏感的經(jīng)濟(jì)和政治問題。管理層持股和壟斷國企內(nèi)部職工持股的起起伏伏就充分說明了這一點(diǎn)。

從我國社會穩(wěn)定工作的總體形勢看，“通鋼事件”的發(fā)生不是偶然的。無論是信訪潮，還是群體性事件，企業(yè)改制都是其中最重要的誘因之一。這一點(diǎn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人的各種講話中都體現(xiàn)得非常明顯。這主要是因?yàn)椋F(xiàn)在的企業(yè)改制經(jīng)常遺留下民生的難題?；蛘呤巧鐣Ｕ虾蜕钛a(bǔ)償沒有安排，或者是對腐敗行為的質(zhì)疑。這兩者都足以促使當(dāng)事人走上漫漫上訪路，或者爆發(fā)群體性事件。

在通報中，從國資委官員口中說出的“國資情結(jié)”這個詞匯頗耐人尋味一些人員特別是非在崗人員“國有情結(jié)”較深，正是這一點(diǎn)被利用了。從官員口中說出這個詞匯，包括批評“國資情結(jié)”的現(xiàn)象并不少見，并且最多的就是在推動國有企業(yè)改制，尤其是鼓吹晚改不如早改，小改不如大改的時候。

其實(shí)，不同的利益相關(guān)方在不同的情境下均會體現(xiàn)出“國資情結(jié)”，力圖實(shí)現(xiàn)的都是自身的利益。問題就是，這種利益是合法的還是非法的，是合理的還是不合理的。這就像各色人等正在談判桌上對話時。本不該缺席者或者自認(rèn)為利益會受到侵害者沖入會場，以什么名義已經(jīng)不是最重要的了。關(guān)鍵只是確定是不是真該出席，是否真有利益受到了侵害，需要顧及。

沒有更完善的談判方桌，即使是改制典范也可能瘸腿，甚至轟然倒下。這也許就是“通鋼事件”的最大教訓(xùn)。

李克強(qiáng)：金融危機(jī)何時見底，仍需觀察

近日，《求是》發(fā)表中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的文章世界經(jīng)濟(jì)正處于一種膠著狀況，變化的前景仍不明朗，復(fù)蘇將是緩慢曲折復(fù)雜的過程。國際金融危機(jī)何時見底，世界經(jīng)濟(jì)以什么樣的形態(tài)復(fù)蘇，復(fù)蘇的路徑是什么，多長時間完成復(fù)蘇，還需要冷靜觀察。

文章說，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的苗頭，一是國際市場萎縮難以短期改變，各種形式的貿(mào)易保護(hù)和投資保護(hù)主義明顯抬頭。二是全球貨幣發(fā)行短期內(nèi)大幅增加，給未來發(fā)展帶來變數(shù)。國際一些大宗商品以及黃金等貴金屬的價格快速上漲，增加了國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確是性。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新能源等產(chǎn)業(yè)可能成為新的增長點(diǎn)。

王岐山：中國有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長

國務(wù)院副總理王岐山7月28日在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話作主旨發(fā)言時說，中美都在倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但對雙方來說，都不是一件容易的事情，希望雙方加強(qiáng)這方面的努力與合作。

王岐山敦促美國方面盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。中國加入WTO的議定書第十五條將中國有條件地定義為非市場經(jīng)濟(jì)國家，而且長達(dá)15年。中國政府8月5日公布了首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明，稱美方承認(rèn)中國在市場改革方面不斷取得的進(jìn)展，并將切實(shí)考慮中方關(guān)切，通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。

俞正聲：提高黨委威信靠兩點(diǎn)

中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲接受專訪時說，陳良宇事件以后，上海市委在群眾中的威信是降低了，這是個不言的事實(shí)。改變這種狀況，要靠干部自身作風(fēng)的改進(jìn)。首先，政策要對頭，要考慮多數(shù)人的利益，不能只是考慮少數(shù)人的利益；其次，就是干部要以身作則，黨員不能謀取法律和政策規(guī)定以外的利益和特權(quán)。

俞正聲感覺最大的難點(diǎn)有兩個，一個是上海的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二個是歷史遺留的利益調(diào)節(jié)問題。而這也是他任內(nèi)最希望解決好的兩大課題。

孟建柱：公安機(jī)關(guān)要走進(jìn)“虛擬社會”

7月30日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱出席全國公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言^培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式。孟建柱說，在當(dāng)前信息流與人流、物流、資金流高度融合和社會高度開放透明的情況下，必須樹立現(xiàn)代傳播理念，注重群眾的需求和感受，在加強(qiáng)與社會公眾溝通上下功夫。

尤其是，“虛擬社會”與現(xiàn)實(shí)社會的聯(lián)系越來越緊密。各級公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常打開網(wǎng)絡(luò)窗口走進(jìn)“虛擬社會”，把上網(wǎng)了解社情民意、把握社會熱點(diǎn)作為調(diào)查研究的新途徑，作為制定政策、決策部署的重要依據(jù)，作為關(guān)注民生、聯(lián)系群眾的重要渠道。