淺談會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)

李國(guó)雯

[摘 要]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),會(huì)計(jì)是誠(chéng)信行業(yè)。近年來(lái),會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,給消費(fèi)者、投資者、債權(quán)人甚至國(guó)家?guī)?lái)了無(wú)法估量的損失,使會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會(huì)計(jì)行業(yè)面臨嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”。本文分析了產(chǎn)生會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的原因,從加強(qiáng)誠(chéng)信教育,強(qiáng)化監(jiān)督,健全法律體系,完善管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度等方面給出了相應(yīng)的對(duì)策,為構(gòu)筑與新時(shí)期會(huì)計(jì)工作適應(yīng)的機(jī)制提供借鑒。

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及其他方面進(jìn)行決策的依據(jù),由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期市場(chǎng)體系不健全、信用制度不完善、法規(guī)體系不完備,導(dǎo)致目前社會(huì)信用普遍不足。

一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信的含義

所謂誠(chéng)信,即誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)是指言行一致,不弄虛作假,不欺上瞞下,做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事;守信就是信守諾言,保守秘密。誠(chéng)實(shí)必須守信,“人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信難興”,誠(chéng)信是一個(gè)永恒的話題,自古以來(lái),人們就將誠(chéng)實(shí)和守信作為道德的基本要求。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,表達(dá)了會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來(lái),并忠實(shí)地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。誠(chéng)信要求會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中講求信用,保守秘密,以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),進(jìn)行真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)核算。即根據(jù)原始憑據(jù),按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求記賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,這是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。誠(chéng)信之所以重要,在于它是一切制度和規(guī)則得以確立和運(yùn)作的基礎(chǔ)。

二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害

(一)對(duì)投資者的危害。對(duì)于投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過(guò)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)報(bào)表的失真,會(huì)造成投資者決策失誤,其利益得不到保障,企業(yè)的生存和發(fā)展也將產(chǎn)生潛在的危機(jī)?！班嵃傥摹惫竞桶踩还酒飘a(chǎn)案都讓公司員工和股票投資者遭受重大損失,為其提供貸款的金融機(jī)構(gòu)也付出了幾十億美元的代價(jià)。

(二)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō),就是信用經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有信用支撐,成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以建立起來(lái);誠(chéng)信一旦缺失,就意味著失去了走向市場(chǎng)化與國(guó)際化的通行證。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否也關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。如果大量的會(huì)計(jì)資料失真,將最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離,進(jìn)而嚴(yán)重影響我國(guó)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(三)危害國(guó)家利益。造假賬,造假報(bào)表,虛列資產(chǎn)和權(quán)益,出現(xiàn)了一些貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等不誠(chéng)信行為。大量的會(huì)計(jì)資料失真,直接影響了國(guó)家稅收,導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況偏離,造成管理混亂,影響社會(huì)穩(wěn)定,給國(guó)家利益帶來(lái)難以估量的損失。

三、會(huì)計(jì)喪失誠(chéng)信原則的原因

(一)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的內(nèi)在原因。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,社會(huì)上一些不良風(fēng)氣,如拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義等,侵蝕了人們的道德觀念,也使一些意志薄弱的會(huì)計(jì)人員喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)、淡薄了法制觀念、失去了工作責(zé)任心,為迎合一些領(lǐng)導(dǎo)或在個(gè)人利益的驅(qū)使下,處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不能堅(jiān)持原則,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不顧一切地故意偽造、變?cè)?、隱藏、毀損會(huì)計(jì)資料,做假賬、編假報(bào)表,甚至搞權(quán)錢交易。

(二)市場(chǎng)體系不健全。市場(chǎng)體系不健全,市場(chǎng)透明度低導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則缺失。我國(guó)目前市場(chǎng)信息披露機(jī)制很不健全,市場(chǎng)信息傳到機(jī)制不暢,導(dǎo)致信息缺乏、市場(chǎng)信息傳播速度緩慢,市場(chǎng)主體各自擁有的信息不對(duì)稱,好的商譽(yù)難以得到廣泛而迅速的傳播,失信者不能及時(shí)地被曝光和發(fā)現(xiàn),并得到應(yīng)有的懲罰。市場(chǎng)體系的不完善導(dǎo)致市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不完備,直接造成誠(chéng)信保證機(jī)制的缺乏,實(shí)際是對(duì)守信者積極性的打擊和對(duì)失信行為的放縱。

(三)監(jiān)管機(jī)制不完備。我國(guó)現(xiàn)有法律雖然對(duì)部分不誠(chéng)信行為提供了法律依據(jù),但不能涵蓋全部不誠(chéng)信及道德失范的行為,使信用活動(dòng)缺乏法律支撐。其次,法律監(jiān)督機(jī)制不完善,在執(zhí)法過(guò)程中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,無(wú)法起到有效遏制會(huì)計(jì)造假行為的作用。比如,盡管新修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人既對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作擔(dān)負(fù)責(zé)任,同時(shí)還要對(duì)本單位保存和提供的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性擔(dān)負(fù)責(zé)任,但在實(shí)施處罰的過(guò)程中,法律責(zé)任僅針對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,并不一定包括單位負(fù)責(zé)人。

四、會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策

(一)培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境。要更好地建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,必須努力創(chuàng)造誠(chéng)信的氛圍和價(jià)值觀,培育誠(chéng)信的社會(huì)道德環(huán)境。一般而言,個(gè)體的誠(chéng)信可以依靠自律來(lái)維持,群體的誠(chéng)信必須依靠他律來(lái)維護(hù),從根本上建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障體系,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、文化手段,不斷完善法律法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,是會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的必然出路。二是充分發(fā)揮誠(chéng)信示范作用。要將會(huì)計(jì)戰(zhàn)線上具有高尚會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的生動(dòng)事跡作為教材,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化,增強(qiáng)其感染力。大力宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)人員的事跡,努力引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員向先進(jìn)人物看齊,與此同時(shí)還要重視輿論作用,凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,真正使職業(yè)道德教育落到實(shí)處,收到良好的效果

(二)建立健全會(huì)計(jì)誠(chéng)信規(guī)章制度。首先要加強(qiáng)法紀(jì)教育,使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立高度的職業(yè)責(zé)任感,堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)明執(zhí)法。要在教育的基礎(chǔ)上注重誠(chéng)信規(guī)范和監(jiān)督制約、激勵(lì)機(jī)制的建立,培育防范行業(yè)不正之風(fēng)滋生,保證高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信法規(guī),加大處罰力度。再完善的信用法律體系,如果沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)法,也只會(huì)流于形式。而構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系取決于政府的控制能力,這種行為包括政府職能部門和執(zhí)法者的執(zhí)法行為。執(zhí)法者能否公正執(zhí)法,直接影響到會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建,因?yàn)榉ㄊ且揽咳藖?lái)執(zhí)行的,只有貫徹實(shí)施才能發(fā)揮作用;同時(shí)應(yīng)當(dāng)增加對(duì)失信者的打擊力度,只有建立起嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制,使失信者無(wú)利可圖,才可以在根源上杜絕失信行為的發(fā)生。

(三)規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德,提高從業(yè)素質(zhì)。注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)誠(chéng)信力的關(guān)鍵,會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要體現(xiàn),通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育,形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品行,以規(guī)范其職業(yè)行為,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益,一絲不茍地按會(huì)計(jì)法律法規(guī)辦事,忠實(shí)地履行崗位職責(zé)。

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