建筑工程項目施工管理創(chuàng)新研究

鄭真愛

[摘 要]項目施工管理只有創(chuàng)新才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益,才能使企業(yè)在日益嚴(yán)峻的市場競爭下處于不敗之地。本文結(jié)合近些年來工程項目管理的實踐,就建筑工程管理創(chuàng)新問題,談了自己的一些認(rèn)識。

[關(guān)鍵詞]建筑工程 施工管理 創(chuàng)新

一、改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)

從組織機(jī)構(gòu)上,設(shè)立合同管理部、工程技術(shù)部、施工管理部。合同管理部集合同管理、計劃管理、財務(wù)管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度

首先要確立有限責(zé)任制度,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時承擔(dān)有限責(zé)任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。其次要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任并依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位。從而使項目部真正走向市場,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨立的承擔(dān)法人責(zé)任。第三要形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者即企業(yè)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。

三、推行項目管理責(zé)任制

企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制和四管理,保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。建設(shè)承包公司對項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。我們還逐步建立健全了一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,其內(nèi)容包括:明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項目管理行為,制定項目管理考核辦法及獎懲制度等,促進(jìn)了項目管理責(zé)任制的落實。

四、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機(jī)制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機(jī)制,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。其次要建立約束機(jī)制。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項獎懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。第三要建立監(jiān)督機(jī)制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實建立有效的項目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。加強(qiáng)對勞動、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù),建立三大市場;同時加強(qiáng)對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制。

五、要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強(qiáng)工程項目管理的重點

施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。

六、要把加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理,作為向項目管理要效益的重要途徑

(一)規(guī)范使用制度

堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實力”的方針,堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議人簽訂用工協(xié)議。

(二)加強(qiáng)動態(tài)管理

突出“兩個原則”,抓好“三個重點”。“兩個原則”,即:堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”,即:抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。

(三)嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包

做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”。“兩嚴(yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評價程序;嚴(yán)查綜合實力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等)?！叭仨殹?即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

七、不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是:企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。

項目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

八、結(jié)束語

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,項目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。

參考文獻(xiàn)

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