“五好”黨組織一體化考核機(jī)制的建立與實(shí)施

吳　軍

摘要:河南省委提出“五好”黨組織創(chuàng)建工作以來(五好即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)。抓好考核環(huán)節(jié)是保證“五好”工作落實(shí)的關(guān)鍵,中國平煤神馬集團(tuán)一礦實(shí)施了“五好一體化”考核機(jī)制,使黨建工作融合安全生產(chǎn),貫穿發(fā)展主線,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,保證了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。文章結(jié)合該企業(yè)實(shí)際情況,就如何建立與實(shí)施“五好”一體化考核機(jī)制進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞:“五好”黨組織;“五好”一體化;一體化考核機(jī)制

中圖分類號(hào):D263文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(2009)18-0141-02

河南省委提出“五好”黨組織創(chuàng)建工作以來(五好即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)。我們狠抓考核這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際提出實(shí)施了“五好一體化”考核機(jī)制,使黨建工作融合安全生產(chǎn),貫穿發(fā)展主線,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,保證了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,就如何建立與實(shí)施“五好一體化”考核機(jī)制進(jìn)行論述,概括來講,就是“抓好一個(gè)整合,突出五個(gè)重點(diǎn),落實(shí)六個(gè)保障”。

一、建立與實(shí)施“五好一體化”考核機(jī)制必須抓好一個(gè)整合

整合就是把黨建部門所有考核資源進(jìn)行歸納,實(shí)行一體化考核機(jī)制。我們認(rèn)為落實(shí)“五好”工作的關(guān)鍵是建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng)的考核管理辦法,使黨建工作進(jìn)一步量化、細(xì)化。我們結(jié)合中國平煤神馬集團(tuán)一礦實(shí)際情況,本著理順黨建工作、減輕基層負(fù)擔(dān)、規(guī)范黨建考核的原則,將思想政治工作考核、企業(yè)文化建設(shè)考核、工會(huì)建家千分考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、區(qū)隊(duì)建設(shè)考核、信訪穩(wěn)定考核、青年團(tuán)工作考核等多種黨建工作考核進(jìn)行整合,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一考核,創(chuàng)立了“五好一體化”考核工作機(jī)制,有效使考核管理簡(jiǎn)潔明了,避免了政出多門,多頭考核、重復(fù)考核現(xiàn)象。

二、建立與實(shí)施“五好一體化”考核機(jī)制必須突出五個(gè)重點(diǎn)

(一)制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用,只有制定切合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)才能保證創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。制定標(biāo)準(zhǔn)要注重融合性、針對(duì)性和操作性。要將黨委主要部門列為考核科室,考核部門要把主要工作以條款的形式納入到考核細(xì)則之中,做到軟硬件工作量化考核,通過考核細(xì)則規(guī)范和引導(dǎo)基層支部工作。

(二)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

要依據(jù)單位的不同情況,將工作性質(zhì)相同的單位放在一起考核管理。我礦結(jié)合實(shí)際將基層支部劃分為井下直接隊(duì)、井下輔助隊(duì)、地面廠隊(duì)、后勤三產(chǎn)4個(gè)不同類型賽區(qū)進(jìn)行考核?？傊c支部掛鉤考核,還將既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份考核部門支部及地面性質(zhì)單一的支部進(jìn)行綜合考評(píng)。通過合理劃分賽區(qū),使不同戰(zhàn)線、不同性質(zhì)的單位站在一個(gè)起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng),從而確?？己说墓?。

(三)運(yùn)用多種方式靈活考核

建立三級(jí)考核管理體制,即礦黨委對(duì)各支部進(jìn)行考核、支部對(duì)班組進(jìn)行考核,班組對(duì)職工進(jìn)行考核。發(fā)揮逐級(jí)考核管理作用。

我單位對(duì)支部堅(jiān)持每季度考核一次,考核前明確考核的重點(diǎn)和要求,采取“聽、看、查、談、測(cè)”五種形式考核,聽:即聽單位匯報(bào)創(chuàng)建“五好”整體工作和落實(shí)黨政工作情況,以及工作創(chuàng)新情況;看:即看單位載體活動(dòng)開展情況、活動(dòng)氛圍、文化氛圍、活動(dòng)效果、職工精神風(fēng)貌及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè),看各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)和公開情況;查:即查相關(guān)資料、原始記錄及崗位工序、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程圖,場(chǎng)所定置、干部走動(dòng)管理落實(shí)情況;談:即通過單位班子成員、職工代表座談,了解落實(shí)黨政工作情況;測(cè):檢測(cè)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度,檢測(cè)職工政治學(xué)習(xí)、安全業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)掌握情況。同時(shí),考核科室和部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),采取定期或不定期動(dòng)態(tài)檢查的方式,深入基層進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？己撕?各部門給基層單位開具“明白卡”,寫清少得分原因,考核人與單位領(lǐng)導(dǎo)雙方簽字生效。

基層支部對(duì)班組考核堅(jiān)持“日考核、月評(píng)比”,考核結(jié)果入臺(tái)賬、上牌板,每月根據(jù)考核分?jǐn)?shù)評(píng)出2～3個(gè)先進(jìn)班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。班組對(duì)職工考核,做到“日考核、日公布、月評(píng)比、月獎(jiǎng)勵(lì)”,依據(jù)考核分?jǐn)?shù)評(píng)比出ABC級(jí)員工,實(shí)行季度三工轉(zhuǎn)換,考核結(jié)果經(jīng)民管會(huì)審核,入臺(tái)賬、上牌板,與經(jīng)濟(jì)分配直接掛鉤,作為年終評(píng)先依據(jù)。

(四)抓好持續(xù)改進(jìn)提高

做好追蹤考核落實(shí)有利于創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,因此要落實(shí)好糾正預(yù)防措施,加大管理糾誤反饋制。不僅要對(duì)出現(xiàn)的問題糾正和預(yù)防,還要執(zhí)行“糾誤反饋制”,即每季度考核后,將單位存在問題集中列出,以“糾誤反饋回執(zhí)單”的形式反饋至基層單位,基層單位針對(duì)存在問題進(jìn)行研究并制定整改措施,整改落實(shí)情況由單位黨政正職、總支書記、區(qū)長、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后,回執(zhí)到組干科進(jìn)行驗(yàn)證,并在下季度考核時(shí),重點(diǎn)檢查問題整改情況,未整改的問題要嚴(yán)格考核,從而形成“五好一體化”考核閉式循環(huán)管理。

(五)建立考核網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)

要結(jié)合考核工作實(shí)際,開發(fā)考核評(píng)價(jià)軟件,搭建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考核管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)打分、匯總、排名、查詢一體化考核功能,快捷為領(lǐng)導(dǎo)、基層支部和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確信息,提高考核效率和考核結(jié)果透明度,提升考核管理層次。

三、建立與實(shí)施“五好一體化”考核機(jī)制必須落實(shí)六個(gè)保障

為保證“五好”工作達(dá)到預(yù)期效果,要從基礎(chǔ)入手,嚴(yán)格落實(shí)六項(xiàng)保障措施,促進(jìn)各項(xiàng)工作到位,即組織保障、制度保障、標(biāo)準(zhǔn)保障、激勵(lì)保障、載體保障和創(chuàng)新保障。

(一)組織保障

必須自上而下在黨組織中建立組織機(jī)構(gòu),明確黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子共同組織,職工隊(duì)伍協(xié)力共建的良好氛圍。要求基層把“五好”工作作為支部管理的主體來抓,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的形象工程來抓,作為黨員的責(zé)任工程來抓,建立了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有職責(zé)的工作格局,為創(chuàng)建提供組織保障。

(二)制度保障

圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主線,建立和完善黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)決策、思想建設(shè)、企業(yè)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)組織、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揮黨委核心決策、支部黨員實(shí)施和黨建部門職能作用,構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營管理層協(xié)調(diào)溝通的平臺(tái),以制度建設(shè)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作融合共進(jìn)。

(三)標(biāo)準(zhǔn)保障

根據(jù)創(chuàng)建工作不斷提高改進(jìn)的特點(diǎn),黨委部門結(jié)合新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,不斷修改考核標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)考核方法,提高考核質(zhì)量,堅(jiān)持半年修訂一次考核標(biāo)準(zhǔn),拾遺補(bǔ)漏,全面考核,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作同步到位。

(四)激勵(lì)保障

把評(píng)比獎(jiǎng)懲作為推進(jìn)創(chuàng)建工作的動(dòng)力來抓,實(shí)行“季獎(jiǎng)懲、年總評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)抵押”激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持做到獎(jiǎng)懲考核定,經(jīng)濟(jì)要掛鉤,讓先進(jìn)得榮譽(yù)、得獎(jiǎng)金,落后丟面子、丟票子,以激勵(lì)為手段調(diào)動(dòng)基層支部創(chuàng)建工作的積極性。

(五)載體保障

堅(jiān)持融合經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)建,結(jié)合每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段工作需要,突出黨建工作特點(diǎn),適時(shí)開展靈活多樣、扎實(shí)有效的活動(dòng),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建效果。我礦先后開展了“三好”、“黨員安全崗”、“黨員崗位創(chuàng)新”、“領(lǐng)導(dǎo)班子民主懇談會(huì)”等活動(dòng),豐富了內(nèi)容,增添了活力。

(六)創(chuàng)新保障

要保持“五好”黨組織工作的生命力,必須不斷地創(chuàng)新與發(fā)展,根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)靈活地開展理論研討、創(chuàng)建講壇、黨建課題研究等活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,探索實(shí)踐新的方法,提升工作水平,保持創(chuàng)建工作常抓常新。

創(chuàng)建“五好一體化”考核工作,是新形勢(shì)、新任務(wù)下企業(yè)黨組織工作的探索與實(shí)踐,既富有挑戰(zhàn)性,又存在廣闊的創(chuàng)新空間,我們必須以企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo),以機(jī)制融合為手段,持之以恒地抓好落實(shí),勇于實(shí)踐探索,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

參考文獻(xiàn)

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