民辦高職院校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與創(chuàng)新

宋永順　宋　航

中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2009）05-142-02

摘要針對(duì)民辦高職院校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題，本文主要從民辦高職院教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)信息、教學(xué)制度、人才培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面探析研究，并提出民辦高職院校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的創(chuàng)新實(shí)踐

關(guān)鍵詞：民辦高職；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系；研究與創(chuàng)新

質(zhì)量是高等教育的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的永恒主題。任何一所民辦高校要提高教學(xué)質(zhì)量，必須牢固樹立質(zhì)量是高等教育生命線的觀念，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量求生存，走質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強(qiáng)校之路。改革開放為高校發(fā)展，特別是為民辦高校發(fā)展開辟新天地。打破了以往多年來由國家包攬辦學(xué)的局面；在彌補(bǔ)財(cái)政投入不足，擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)高等教育多樣化、推動(dòng)教育體制改革、形成合理的高等教育競(jìng)爭(zhēng)局面等方面，都做出了重要的貢獻(xiàn)。作為新興辦學(xué)力量，民辦高?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、師資力量不足、管理不到位等問題逐漸暴露出來，與公辦高校相比差距較大。民辦院校的特點(diǎn)：師資流動(dòng)性不穩(wěn)定，必須有完整的教學(xué)監(jiān)控體系，才能保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。所以其教學(xué)質(zhì)量從一開始就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，民辦高校如何保證教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系尤為重要。目前民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中存在著教學(xué)管理工作缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍較窄；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用發(fā)揮不充分等。近些年來民辦高校不斷探索至今尚未找到有效途徑。進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)民辦高校教學(xué)質(zhì)量的要求越來越高，其戰(zhàn)略意義不言而喻。充分尊重高校教學(xué)規(guī)律和民辦高校的特殊性，盡快開發(fā)構(gòu)建高效率的、適用性強(qiáng)的、富有彈性的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系已是民辦高校整體教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。

長期以來，我院在如何有效控制教學(xué)質(zhì)量實(shí)踐方面做了大量的工作，對(duì)存在問題進(jìn)行研究已初步形成了一個(gè)監(jiān)控體系。在理論上，本研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒企業(yè)管理和兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)民辦高校教學(xué)管理理論進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)踐上，改變陳舊的管理習(xí)慣，構(gòu)建新型管理體系，進(jìn)一步提高教學(xué)監(jiān)控的理論，進(jìn)而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。目前已建立了一套融組織、監(jiān)督、控制體系于一體的全員參與、全過程質(zhì)量監(jiān)控的院、（系）、學(xué)生三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。包括建立質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)體系、組織體系和制度體系，對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)制定切實(shí)人才培養(yǎng)方案；人才培養(yǎng)過程監(jiān)控如教學(xué)大綱的實(shí)施、師資的配備、課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施和教學(xué)時(shí)間的保證；課程的合格率、優(yōu)秀率、各項(xiàng)競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)率等。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，有力地促進(jìn)和保證我校教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

一、著力提高教學(xué)質(zhì)量 加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控

1.教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控。對(duì)所有教學(xué)活動(dòng)、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、各種教學(xué)管理制度、教學(xué)改革方案進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)和反饋。建立了院、系（部）、學(xué)生信息員叁級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織，分工合作，分層指導(dǎo)；建立素質(zhì)良好的院、系（部）兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員。教學(xué)督導(dǎo)工作以督導(dǎo)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為中心，“督”“導(dǎo)”結(jié)合，以“導(dǎo)”為主，對(duì)全校教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，通過督教、督管、督學(xué)，較好地保障了我校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高。

2.教學(xué)信息監(jiān)控。

通過日常的教學(xué)秩序檢查，主要對(duì)每學(xué)期的期初、期中、期末進(jìn)行教學(xué)檢查，學(xué)期期初的檢查側(cè)重于對(duì)教師教學(xué)準(zhǔn)備情況的檢查；期中檢查側(cè)重于對(duì)教學(xué)現(xiàn)狀的分析與反饋，期末檢查側(cè)重于課程考試和工作總結(jié)分析。通過教學(xué)信息反饋和學(xué)生學(xué)習(xí)信息反饋等常規(guī)教學(xué)信息收集渠道，及時(shí)了解和掌握教學(xué)中的動(dòng)態(tài)問題。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。組織召開各種座談會(huì)從評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管三個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)信息的采集。通過學(xué)生評(píng)價(jià)教師，教師評(píng)價(jià)學(xué)生，師生共同評(píng)價(jià)學(xué)校管理，形成一種交互式的充滿活力的評(píng)價(jià)機(jī)制。辦好督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)信息反饋。每月出一期，刊登教學(xué)信息管理等內(nèi)容。

3.教學(xué)制度監(jiān)控。教學(xué)研究制度；聽評(píng)課制度；學(xué)生評(píng)教制；教學(xué)常規(guī)制度（涉及教學(xué)計(jì)劃、備課、上課）。為使整個(gè)教學(xué)工作有章可循，有據(jù)可依，從而確保教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，相繼出臺(tái)了一系列教學(xué)管理制度。制定了《教師教學(xué)工作規(guī)范》《教師考核辦法》和《教學(xué)管理崗位職責(zé)規(guī)范》，對(duì)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求，規(guī)范了每個(gè)教學(xué)管理崗位的職責(zé)。為了確保學(xué)校教學(xué)方面的計(jì)劃、規(guī)定、決議得到貫徹執(zhí)行，做到令行禁止，出臺(tái)了《關(guān)于建立教學(xué)檢查制度的意見》，對(duì)教學(xué)檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查的方法以及檢查結(jié)果的處理都做了明確規(guī)定。建立了學(xué)生信息員制度、向?qū)W生征集教學(xué)改革建議的制度、學(xué)生參加評(píng)教活動(dòng)的制度和學(xué)生舉報(bào)制度。為保證正常的教學(xué)秩序，減少教學(xué)工作中的各種事故，制定了《教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》。為了加強(qiáng)對(duì)考試的管理，制定了《考試成績(jī)管理辦法》。課堂教學(xué)是教學(xué)活動(dòng)的主體，為提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，制定了《教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》。建立了領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，出臺(tái)了《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課制度的意見》。建立了課程評(píng)價(jià)制度，制定了《課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。建立了院系教學(xué)管理評(píng)價(jià)制度，制定了《教學(xué)管理先進(jìn)單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《考試管理先進(jìn)單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。建立了畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤制度，制定了《畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表》《用人單位跟蹤調(diào)查表》。制定了《大學(xué)生德、智、體綜合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。制度的制定是為了保障教學(xué)質(zhì)量的提高，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的更新，人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的調(diào)整，學(xué)院必須不斷地修訂原有制度和制定新的制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。每周定期召開教學(xué)例會(huì)，由教務(wù)處主持，分管教學(xué)副校長、系部主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加，通報(bào)教學(xué)情況，研究和布置教學(xué)工作。

4.人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控。

人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心是職業(yè)能力、必備知識(shí)、基本素質(zhì)的養(yǎng)成。主要監(jiān)控點(diǎn)為職業(yè)專門技術(shù)能力（基本技能）、職業(yè)關(guān)鍵能力（發(fā)展能力、應(yīng)變能力）、創(chuàng)新能力、就業(yè)率及層次、畢業(yè)生工作狀況、用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)、社會(huì)對(duì)學(xué)校綜合評(píng)價(jià)以及課程合格率、校內(nèi)外各類競(jìng)賽狀況等。人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線和永恒話題。對(duì)教師進(jìn)行專家評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教、學(xué)生評(píng)教和教師互評(píng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德、智、體綜合測(cè)評(píng)，既有教師的考核、班主任輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)，又有學(xué)生間的互評(píng)。①教學(xué)過程的監(jiān)控：學(xué)生學(xué)習(xí)情況。對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)（理論課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐課程）學(xué)習(xí)的監(jiān)控是實(shí)施學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，嚴(yán)格期終考試；教師授課情況。對(duì)教師授課情況的監(jiān)控分課堂教學(xué)監(jiān)控和實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控。②教學(xué)管理的監(jiān)控：學(xué)生違紀(jì)情況；教學(xué)管理制度；畢業(yè)和就業(yè)的監(jiān)控。學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)是學(xué)生各類資格證書的獲得情況和就業(yè)率。 5.教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控

實(shí)施院、處、系（部）三級(jí)監(jiān)控，且各部門及個(gè)人都有監(jiān)督反映職責(zé)。學(xué)院相關(guān)部門實(shí)施一級(jí)監(jiān)控。教學(xué)工作委員會(huì)（各專家組）：主要監(jiān)控各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、重大教學(xué)改革方案和人才培養(yǎng)方案的制定，專業(yè)建設(shè)與發(fā)展方向，指導(dǎo)教務(wù)處及各系部抓好教學(xué)基本建設(shè)。教學(xué)工作委員會(huì)辦公室為信息監(jiān)控中心。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量檢查工作制度。在每學(xué)期開學(xué)前；學(xué)期中期；院處領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行隨機(jī)聽課制度；期末考試期間院領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到場(chǎng)。教務(wù)處：主要監(jiān)控《教學(xué)管理工作規(guī)程》、《教師教學(xué)工作規(guī)范》等教學(xué)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況和師資等教學(xué)資源的配備利用情況，負(fù)責(zé)向教學(xué)工作委員會(huì)匯報(bào)，向各系部、處室反饋教學(xué)資源和教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)信息。學(xué)生處、校團(tuán)委：主要監(jiān)控與素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)，監(jiān)控學(xué)生就業(yè)及畢業(yè)生工作適應(yīng)狀況以及用人單位和社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)等。督導(dǎo)辦：主要監(jiān)控與評(píng)價(jià)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量以及教師職業(yè)道德、履行職責(zé)等情況，對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理部門制度實(shí)施及相關(guān)教學(xué)管理狀況實(shí)施再監(jiān)督。負(fù)責(zé)向教學(xué)工作委員會(huì)匯報(bào)、向各系部及相關(guān)處室、教師反饋相關(guān)教學(xué)質(zhì)量信息。

各系（部）實(shí)施二級(jí)監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)控本系各專業(yè)建設(shè)與發(fā)展、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施狀況、教學(xué)文件的齊備、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、素質(zhì)教育、教學(xué)資源配置等運(yùn)行狀況。各系總支側(cè)重于素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、畢業(yè)生工作狀態(tài)等方面的監(jiān)控。

二、教研室實(shí)施三級(jí)監(jiān)控

主要監(jiān)控《教研室工作條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的實(shí)施情況。重點(diǎn)是課程建設(shè)、教材建設(shè)、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)分學(xué)期授課計(jì)劃的編制和實(shí)施、教學(xué)手段與方法改革、教師教案及教學(xué)水平的改進(jìn)與提高等。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理及保障系統(tǒng)的分支體系，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必須堅(jiān)持以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo);以教學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，監(jiān)控為手段，全面提高質(zhì)量為目的。作為民辦高校更加注重“以生為本，德育優(yōu)先、規(guī)范管理、以質(zhì)取勝” 的辦學(xué)理念，為此，我們從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，構(gòu)建我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，緊跟高等教育發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷更新教學(xué)質(zhì)量管理觀念，創(chuàng)新管理辦法，有效實(shí)施教學(xué)過程的全面監(jiān)控，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。

1.立意創(chuàng)新

具有民辦高校特色，在理論上，本研究借鑒兄弟院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是對(duì)民辦高校教學(xué)管理理論的創(chuàng)新。實(shí)踐上，改變陳舊的管理習(xí)慣，構(gòu)建新型管理體系，能進(jìn)一步提高教學(xué)監(jiān)控的理論，進(jìn)而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升；從依靠政府到走進(jìn)市場(chǎng)；從經(jīng)營學(xué)校到經(jīng)營專業(yè)；從教師中心到學(xué)生中心；從科研中心到教學(xué)中心。

2.理論創(chuàng)新

中國民辦高等教育目前的存在和發(fā)展也確實(shí)遇到了許多新的理論問題。面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，民辦高校要想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有應(yīng)有的位置，獲得長足的發(fā)展，必須加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，向管理要質(zhì)量．通過管理打造自己的特色和品牌．尤其要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理論研究，嚴(yán)肅和規(guī)范教學(xué)過程．科學(xué)制定各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)，完善聽課制度，并盡最大可能保證教學(xué)信息的暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)問題，以質(zhì)量求生存．以質(zhì)量求發(fā)展。 民辦高校從一開始被社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)就是“規(guī)范”問題，不論是招生、收費(fèi)還是教學(xué)、管理，人們普遍認(rèn)為民辦高校的規(guī)范需要比自由需要更為重要和迫切。因此，大多數(shù)民辦高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系往往更加強(qiáng)調(diào)對(duì)規(guī)范的制定和執(zhí)行，而忽視了自由對(duì)于具有“生命特性”的大學(xué)教學(xué)活動(dòng)的意義。因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系必須兼顧處理好自由與規(guī)范的關(guān)系。

3.實(shí)踐創(chuàng)新

建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐探索，樹立教學(xué)質(zhì)量管理理念，明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)系統(tǒng)； 推進(jìn)校、院（系）兩級(jí)教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織系統(tǒng)；以迎評(píng)創(chuàng)建為契機(jī)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的制度系統(tǒng)。通過聽課直接反饋和通過教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)、教學(xué)巡視反饋處理，各類檢查評(píng)估結(jié)果通報(bào)和教學(xué)事故處理和教學(xué)工作會(huì)議等方式將意見和建議反饋給教師或相關(guān)部門。將任課教師的教學(xué)狀況與年終工作績(jī)效、師德考核、職稱晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)資格掛鉤，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量一票否決制。定期召開教學(xué)例會(huì)，由教務(wù)處主持，分管教學(xué)副校長系部主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加，通報(bào)教學(xué)情況，研究和布置教學(xué)工作。經(jīng)過多年實(shí)踐，已形成一套體系，如：對(duì)教師的考核、教學(xué)事故的處理、教學(xué)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)。

4.評(píng)價(jià)創(chuàng)新

通過召開教師、學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。衡量民辦高校的教學(xué)質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)新能力，即創(chuàng)造性?？荚嚰案衤适呛饬棵褶k高校教學(xué)質(zhì)量的另一標(biāo)準(zhǔn)，即適應(yīng)性。社會(huì)評(píng)價(jià)（包括用人單位、學(xué)生家長）是衡量教學(xué)質(zhì)量的又一標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)用性。以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及相互獨(dú)立又相互滲透，是衡量學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。達(dá)到三項(xiàng)指標(biāo)的措施：必須有一批專業(yè)水平高的教師；必須有刻苦攻讀的學(xué)生，學(xué)生的學(xué)習(xí)的主題；必須要有嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的管理制度。

5.文化創(chuàng)新

為適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)校必須加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)，建立功能強(qiáng)大的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，諸如教學(xué)計(jì)劃查詢、教師工作任務(wù)查詢、課表查詢、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教等都可以通過信息系統(tǒng)軟件來進(jìn)行。這種現(xiàn)代化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成、集中維護(hù)管理模式，規(guī)范了數(shù)據(jù)的格式和數(shù)據(jù)處理方式，既提高了管理工作效率，又促進(jìn)了規(guī)章制度的執(zhí)行。教師是一所學(xué)校的文化主體，在民辦高校中教師要承擔(dān)起傳授知識(shí)、傳承文化、塑造學(xué)生品格和價(jià)值觀念的職責(zé)，必須靠文化的力量，形成學(xué)校教師群體的精神特質(zhì)，形成學(xué)校的凝聚力。學(xué)校應(yīng)重視文化育人的重要性，把學(xué)生作為文化建設(shè)的受益者，以文化的魅力去感染和熏陶，使之將來能夠成為服務(wù)于社會(huì)的有用之才。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須遵照學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想和定位，結(jié)合學(xué)校各部門、各單位所有成員的力量，相互分工、互相協(xié)作，共同履行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的職責(zé)，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，使規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展。